Resume

Projektet ’Urbant Selvbyg på Musicon’ skal muliggøre, at kommende beboere kan udforme og eje deres egne urbane boliger. Forvaltningen præsenterer et forslag til udbud af en samlet byggegrund til en enkelt større aktør, som skal forestå processen med at rekruttere selvbyggere, bistå selvbyggerne ved design af de enkelte boliger samt gennemføre byggeprocessen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at 14 parceller af matr.nr. 9k Vestermarken, Roskilde Jorder, sendes i et 8 ugers offentligt udbud som en samlet byggegrund til selvbyg-boliger etape 1.

Beslutningskompetence

Økonomiudvalget

Sagsfremstilling

Økonomiudvalget besluttede på møde den 10. april 2024, punkt 141, at sende 14 parceller af
matr.nr. 9k Vestermarken, Roskilde Jorder, i offentligt udbud fra den 24. april til den 18.
august 2024. De 14 grunde er udlagt til selvbyg i Hal 12-kvarteret på Musicon og omfattet af
lokalplan 722, der sætter ramme for, at i alt 30 grunde kan udvikles til rækkehuse med en varieret
og nytænkende arkitektur.

Udbuddet henvendte sig direkte til individuelle private forbrugere, som kunne indgå i rollen som selvbyggere og varetage den fælles byggeproces fra start til slut. Målet var at øge boligejernes indflydelse på og ejerskab til deres kommende hjem og boligområde ved at lade dem overtage design- og byggeprocessen sammen med deres kommende naboer. Dette lå i tråd med visionen for Musicon med fokus på kreative, eksperimenterende og brugerdrevne projekter.

Forud for udbuddet havde forvaltningen afholdt en mobiliseringsproces for at vække markedet for selvbyg og forberede kommende beboere i rollen som grundkøber og bygherre. Processen viste stor interesse for selvbyg-konceptet og placeringen på Musicon, men også et naturligt frafald i processen i takt med, at projektet blev mere konkret. På trods af mange positive tilkendegivelser fra interesserede købere, var der ikke kommet bud ind med projektforslag ved udbudsfristens udløb. Forvaltningen har evalueret udbudsprocessen sammen med de engagerede selvbyggere. En række barrierer som finansiering, høj kompleksitet og usikkerhed om proces og slutresultat samt private livsomstændigheder forklarer de manglende bud. En gennemgående konklusion i evalueringen er dog, at der fortsat er stor interesse for boligformen.

Forvaltningen har derfor afholdt en opfølgende markedsdialog med professionelle
bygherrer, der befinder sig i spændingsfeltet mellem selvgroede boligformer og kommerciel
boligudvikling. Ønsket har været at få en indsigt i markedspotentialet for at sælge grundene til en
mere professionel aktør og samtidig fastholde det selvgroede selvbyggerkoncept. Forvaltningen kan konstatere, at der er markedsinteresse herfor.

Forvaltningen har med bistand fra Horten tilpasset den oprindelige udbudsmodel for selvbygboligerne og foreslår, at der gennemføres et forenklet udbud rettet mod større aktører med erfaring fra lignende innovative boligformer. Forvaltningen foreslår at udbyde en samlet byggegrund med 14 parceller i projektets etape 1, hvor salgsmateriale og -proces hviler på følgende forudsætninger:

1. Der bydes på henholdsvis pris, visionsplan og proces. For at sikre arkitektonisk mangfoldighed og den enkelte selvbyggers indflydelse på egen bolig skal byder gennemføre en proces med henholdsvis en rekrutterings-, design- og byggefase med størst mulig indflydelse for de deltagende selvbyggere. Herudover lægges vægt på pris og byders visionsplan for projektet.
2. Forskudt overtagelse af grund. Da ovenstående proces rummer risici for det samlede projekts gennemførsel indarbejdes forskudt overtagelse af grunden. Vinder af udbuddet overtager først grunden, når selvbyggergruppen er samlet, designprocessen gennemført og detailprojektet udarbejdet.
3. Forkøbsret til projektets etape 2. Når boligerne i selvbyggerprojektets etape 1 er opført, forventeligt ultimo 2028, gennemføres et lignende offentligt samlet udbud af projektets etape 2 med 16 parceller beliggende i umiddelbar nærhed. Vinder af udbuddet for etape 1 vil have forkøbsret ved udbuddet af projektets etape 2.

Grunden udbydes i offentligt udbud forventeligt i marts-maj 2026, hvorefter projekterne vil blive evalueret. Når udbuddet er afholdt, forelægges Økonomiudvalget en endelig beslutnings- og bevillingssag om salg af grunden og indgåelse af betinget købsaftale. Herefter kan processen med rekruttering, design og byggeri igangsættes.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026. 

Sagen vil medføre indtægter i 2027 for salg af grunden til selvbyg. Den samlede salgsindtægt samt anlægsudgifter til parkering, affald og byggemodning, der tillægges købesummen, vil indgå i bevillingssagen ved salg af grunde. Provenuet ved salget vil nedskrive købs- og salgspuljen.

Bilag