C-sag: Drøftelse af kriterier for frivillige foreningers mulighed for at ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune
Prompt resultater
Opsummering v1
Spørgsmål
Bør Odense Kommune vedtage de foreslåede objektive kriterier for frivillige foreningers ansøgning om driftsaftaler?
Opsummering
Odense Kommune drøfter kriterier for frivillige foreningers ansøgning om driftsaftaler. Kriterierne omfatter medlemsvækst, stabil drift, lønnet frivilligkoordinator, demokratiske spilleregler og samarbejde med kommunen. Eksisterende aftaler opretholdes uanset kriterier.
Fordele
- Styrker bæredygtige frivillige foreninger
- Sikrer kontinuitet i aktiviteter
- Fremmer samarbejde med kommunen
Ulemper
- Reduktion af midler til andre foreninger
- Stramme kriterier kan udelukke foreninger
- Omprioritering af eksisterende midler
Emneord
- Demokrati
- Social
- Ældre
Bilag
- Ældreraadets høringssvar - Drøftelse af kriterier for frivillige foreningers driftsaftale
- Handicaprådets høringssvar
First-agenda Sagsfremstilling
Sagsresumé
I denne sag skal udvalget drøfte, hvilke objektive kriterier der fremadrettet skal ligge til grund for, at frivillige foreninger kan ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune. Drøftelsen sker på baggrund af udvalgets behandling af bevillinger til frivillige foreninger den 12. november 2024.
Forvaltningen fremlægger i denne sag et forslag til objektive kriterier, der skal sikre, at driftstilskud gives til foreninger med dokumenteret medlemsvækst, aktivitetsudvikling, organisatorisk og økonomisk stabilitet samt et aktivt samarbejde med kommunen. Kriterierne tager afsæt i Civilsamfundsstrategien, Forebyggelsesstrategien og Fremtidens Ældrepleje.
Det foreslås, at foreninger fremover skal indsende en motiveret ansøgning, som beskriver foreningens aktiviteter, aktuelle udfordringer og behov for støtte.
De objektive kriterier fremgår af sagsfremstillingen.
Sagen har været sendt i høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Deres høringssvar er vedlagt som bilag til sagen.
Indstilling
Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at udvalget drøfter de foreslåede objektive kriterier for frivillige foreningers mulighed for at ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune.
Beslutning
Ældre- og Handicapudvalget drøftede sagen.
Rådmand Brian Dybro og udvalgsmedlem Roya Moore deltog ikke i mødet.
Sagsfremstilling
Objektive kriterier der kan ligge til grund for et driftstilskud/flerårig bevilling
Forvaltningen foreslår følgende objektive kriterier, der taler ind i Civilsamfundsstrategien, perspektiverne fra Forebyggelsesstrategien samt visionspejlemærker fra Fremtidens ældrepleje:
- Foreningen har haft en stigning i antallet af medlemmer og aktiviteter.
- Foreningen har haft en stabil drift både organisatorisk og økonomisk.
- Det er en forudsætning, at en del af midlerne anvendes til en lønnet frivilligkoordinator. Det er nødvendigt, at foreningen har en lønnet frivilligkoordinator, som varetager den daglige kontakt og koordinering med de frivillige, sikrer fastholdelse og rekruttering samt understøtter kontinuitet i foreningens udvikling. Stillingen er afgørende for at opretholde og på sigt styrke foreningens nuværende aktivitetsniveau og sikre en bæredygtig frivilligindsats, som bidrager til fællesskab og trivsel i Odense.
- Foreningen lever op til de demokratiske spilleregler, som er vedtaget af Odense byråd. Dette for at sikre, at tildelte midler og faciliteter anvendes lovligt og til godkendte formål.
- Foreningen skal have et godt samarbejde med Odense Kommune, og dens aktiviteter skal være et supplement til kommunens øvrige indsatser med et forebyggende sigte – både i forhold til fysisk og mental sundhed.
- Foreninger, der allerede har en eksisterende driftsaftale med Odense Kommune, vil blive indstillet til fortsat støtte. Det vil de, også selvom de ikke opfylder samtlige kriterier.
Proces ved ansøgning af driftsaftale
Det vil fortsat kræve en politisk behandling i forhold til, om en frivillig forening kan indgå en driftsaftale. I den forbindelse foreslår forvaltningen, at foreningen skal udfylde en motiveret ansøgning, der indeholder følgende:
- Beskrivelse af foreningen.
- Beskrivelse af aktiviteter.
- Beskrivelse af aktuel udfordring.
- Beskrivelse af hvordan et driftstilskud vil kunne løse en given udfordring.
- Komme med et bud på et konkret beløb.
Historik for tilblivelsen af de nuværende driftsaftaler
Baggrunden for forvaltningens nuværende driftsaftaler strækker sig tilbage til 2017. Aftalerne om driftstilskud var indgået på forskellige tidspunkter og under forskellige rammer og vilkår. I 2017 blev der udarbejdet nye og ensartede driftsaftaler, som blandt andet skulle sikre, at de frivillige aktiviteter bliver styrket til gavn for brugerne af husene. På samme tid gav ensartningen de frivillige foreninger et mere gennemskueligt overblik over deres økonomiske tilskud, der kunne bruges som et ensartet samarbejdsværktøj.
I 2021 blev de nuværende driftsaftaler behandlet politisk, da de skulle genforhandles. Her blev der foretaget to mindre ændringer i to af aftalerne, så de stemte overens med foreningernes nutid.
De nuværende driftsaftaler forventes genforhandlet politisk i udvalget den 25. november 2025. I den forbindelse skal det bemærkes, at der er udarbejdet et udkast til driftsaftale med Skibhuscenteret, som følge af udvalgets behandling den 29. oktober 2024, hvor der blev udtrykt ønske om at tildele centeret et driftstilskud.
Økonomi
Der er ikke afsat yderligere midler til at udvide antallet af driftsaftaler med nye frivillige foreninger. Det betyder, at eventuelle nye driftsaftaler alene kan finansieres ved en omprioritering af de eksisterende midler, der er afsat til §6- og §7-puljerne. En sådan omprioritering vil nødvendigvis reducere den økonomiske ramme til øvrige frivillighedsindsatser under disse paragraffer.
Såfremt udvalget godkender de foreslåede kriterier, vil det medføre, at de nuværende foreninger med en driftsaftale (herunder Skibhuscenteret )kan få godkendt en opdateret aftale, svarende til den økonomi, der tidligere er politisk godkendt. Der er samlet afsat 3,9 mio. kr. til finansiering af de eksisterende driftsaftaler.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>I denne sag skal udvalget drøfte, hvilke objektive kriterier der fremadrettet skal ligge til grund for, at frivillige foreninger kan ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune. Drøftelsen sker på baggrund af udvalgets behandling af bevillinger til frivillige foreninger den 12. november 2024. </p><p>Forvaltningen fremlægger i denne sag et forslag til objektive kriterier, der skal sikre, at driftstilskud gives til foreninger med dokumenteret medlemsvækst, aktivitetsudvikling, organisatorisk og økonomisk stabilitet samt et aktivt samarbejde med kommunen. Kriterierne tager afsæt i Civilsamfundsstrategien, Forebyggelsesstrategien og Fremtidens Ældrepleje.</p><p>Det foreslås, at foreninger fremover skal indsende en motiveret ansøgning, som beskriver foreningens aktiviteter, aktuelle udfordringer og behov for støtte. </p><p>De objektive kriterier fremgår af sagsfremstillingen. </p><p> </p><p>Sagen har været sendt i høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Deres høringssvar er vedlagt som bilag til sagen.</p><p> </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Ældre- og Handicapforvaltningen </strong>indstiller, at udvalget drøfter de foreslåede objektive kriterier for frivillige foreningers mulighed for at ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune. </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Ældre- og Handicapudvalget</strong> drøftede sagen.</p><p>Rådmand Brian Dybro og udvalgsmedlem Roya Moore deltog ikke i mødet.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h5>Objektive kriterier der kan ligge til grund for et driftstilskud/flerårig bevilling</h5><p>Forvaltningen foreslår følgende objektive kriterier, der taler ind i Civilsamfundsstrategien, perspektiverne fra Forebyggelsesstrategien samt visionspejlemærker fra Fremtidens ældrepleje:</p><ul><li>Foreningen har haft en stigning i antallet af medlemmer og aktiviteter.</li><li>Foreningen har haft en stabil drift både organisatorisk og økonomisk.</li><li>Det er en forudsætning, at en del af midlerne anvendes til en lønnet frivilligkoordinator. Det er nødvendigt, at foreningen har en lønnet frivilligkoordinator, som varetager den daglige kontakt og koordinering med de frivillige, sikrer fastholdelse og rekruttering samt understøtter kontinuitet i foreningens udvikling. Stillingen er afgørende for at opretholde og på sigt styrke foreningens nuværende aktivitetsniveau og sikre en bæredygtig frivilligindsats, som bidrager til fællesskab og trivsel i Odense.</li><li>Foreningen lever op til de demokratiske spilleregler, som er vedtaget af Odense byråd. Dette for at sikre, at tildelte midler og faciliteter anvendes lovligt og til godkendte formål.</li><li>Foreningen skal have et godt samarbejde med Odense Kommune, og dens aktiviteter skal være et supplement til kommunens øvrige indsatser med et forebyggende sigte – både i forhold til fysisk og mental sundhed.</li><li>Foreninger, der allerede har en eksisterende driftsaftale med Odense Kommune, vil blive indstillet til fortsat støtte. Det vil de, også selvom de ikke opfylder samtlige kriterier.</li></ul><h5>Proces ved ansøgning af driftsaftale</h5><p>Det vil fortsat kræve en politisk behandling i forhold til, om en frivillig forening kan indgå en driftsaftale. I den forbindelse foreslår forvaltningen, at foreningen skal udfylde en motiveret ansøgning, der indeholder følgende:</p><ul><li>Beskrivelse af foreningen.</li><li>Beskrivelse af aktiviteter.</li><li>Beskrivelse af aktuel udfordring.</li><li>Beskrivelse af hvordan et driftstilskud vil kunne løse en given udfordring.</li><li>Komme med et bud på et konkret beløb.</li></ul><h5>Historik for tilblivelsen af de nuværende driftsaftaler</h5><p>Baggrunden for forvaltningens nuværende driftsaftaler strækker sig tilbage til 2017. Aftalerne om driftstilskud var indgået på forskellige tidspunkter og under forskellige rammer og vilkår. I 2017 blev der udarbejdet nye og ensartede driftsaftaler, som blandt andet skulle sikre, at de frivillige aktiviteter bliver styrket til gavn for brugerne af husene. På samme tid gav ensartningen de frivillige foreninger et mere gennemskueligt overblik over deres økonomiske tilskud, der kunne bruges som et ensartet samarbejdsværktøj.</p><p>I 2021 blev de nuværende driftsaftaler behandlet politisk, da de skulle genforhandles. Her blev der foretaget to mindre ændringer i to af aftalerne, så de stemte overens med foreningernes nutid. </p><p>De nuværende driftsaftaler forventes genforhandlet politisk i udvalget den 25. november 2025. I den forbindelse skal det bemærkes, at der er udarbejdet et udkast til driftsaftale med Skibhuscenteret, som følge af udvalgets behandling den 29. oktober 2024, hvor der blev udtrykt ønske om at tildele centeret et driftstilskud.</p><p> </p><p> </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Der er ikke afsat yderligere midler til at udvide antallet af driftsaftaler med nye frivillige foreninger. Det betyder, at eventuelle nye driftsaftaler alene kan finansieres ved en omprioritering af de eksisterende midler, der er afsat til §6- og §7-puljerne. En sådan omprioritering vil nødvendigvis reducere den økonomiske ramme til øvrige frivillighedsindsatser under disse paragraffer.</p><p><br>Såfremt udvalget godkender de foreslåede kriterier, vil det medføre, at de nuværende foreninger med en driftsaftale (herunder Skibhuscenteret )kan få godkendt en opdateret aftale, svarende til den økonomi, der tidligere er politisk godkendt. Der er samlet afsat 3,9 mio. kr. til finansiering af de eksisterende driftsaftaler.</p><p> </p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/a583a73a-f6e7-4c7b-a16e-bd5bfa2d3fe8"
- DocumentId "a583a73a-f6e7-4c7b-a16e-bd5bfa2d3fe8"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.01.00-A00-63-25"
- Navn "C-sag: Drøftelse af kriterier for frivillige foreningers mulighed for at ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune"
- Punktnummer "5"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Ældreraadets høringssvar - Drøftelse af kriterier for frivillige foreningers driftsaftale"
- Id "8ae75f50-889f-45d3-9799-900b0933a983"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Handicaprådets høringssvar"
- Id "85b7d5ea-9454-499b-b916-ff79ad7b622b"
-
- Documents null
- Id "c379ed45-5749-41e0-aa23-3c26297a0da2"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "a8cee3b2-155d-4ad5-b6bd-0fad3c93f918"
- Number "5"
- Sorting 5
- IsOpen false
- CaseNumber "00.01.00-A00-63-25"
- SourceId null
- Caption "C-sag: Drøftelse af kriterier for frivillige foreningers mulighed for at ansøge om en driftsaftale med Odense Kommune"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items