KAMTOWER DANMARK A/S har på vegne af TT-Netværket P/S ansøgt Høje-Taastrup Kommune om tilladelse til at opstille en gittermast på 42 m med panelantenner med tilhørende teknikskabe med henblik på at sikre mobildækning. Ansøgningen forudsætter en landzonetilladelse i henhold til planloven.

Masten ønskes opstillet på adressen Maglemosevej 30, Marbjerg, 2640 Hedehusene, jf. bilag. Punktet for masten er i kanten af matriklens nordvestlige hjørne tæt på bebyggelsen. Matriklen er særligt mod nord og vest afgrænset af træer.

Lovgrundlag

Regeringen har i en årrække vurderet, at der er en betydelig samfundsmæssig interesse i at etablere hensigtsmæssig dækning for mobiltelefoni til såvel tale som data. Det skal ikke blot sikres, at man med en mobiltelefon kan tale eller benytte internet, men også sikre fremtidige behov og muligheder, f.eks. anvendelse af droner til brug for redningsaktioner, lokalisering af skovbrande og fjernlæsning af målere for oversvømmede kloaker. Senest er beredskabets varslingssystem udvidet til at blive sendt på mobiltelefoner.  

Kravet til bedre dækning er stillet uagtet, om der i områder er etableret nogen form for kablet internet. Der skal sikres dækning i både by- og landzone, bebyggede og ubebyggede områder. 

Afvejning om placering af nye antennemaster foretages efter Planklagenævnets principper om, at disse så vidt muligt skal placeres i tilknytning til eksisterende høje konstruktioner i området, f.eks. andre master, vindmøller, skorstene, siloer eller lign.

Er det ikke muligt at placere antennemasten i bymæssig bebyggelse eller ved eksisterende høje konstruktioner, bør antennemasten så vidt muligt placeres i tilknytning til eksisterende (lavere) bebyggelse. Dette gælder også, selvom en anden placering uden tilknytning til bebyggelse vil medføre færre nabogener. Hensynet til at undgå nabogener må således i mastesager normalt vige for hensynet til landskabet. 

For at give yderligere mulighed for bedre dækning i det åbne land for også fritstående master uden tilknytning til bebyggelse, blev der i 2023 vedtaget et landsplandirektiv for tilladelse til opstilling af mobilmaster, jf. bilag. Direktivet er efterfølgende blevet optaget i planloven, jf. bilag.

Kommunerne skal arbejde for at realisere den ønskede mobildækning, herunder påse at den ansøgte placering er den bedste placering efter ovenstående principper og de øvrige hensyn, der skal inddrages efter landzonebestemmelserne. Kommunen kan stadig afslå en ansøgning, hvis væsentlige hensyn taler imod.

Den ansøgte placering

Ansøger oplyser, at den optimale placering for en ny masteposition i dækningsområdet er beregnet ud fra flere hensyn, bl.a. ud fra terræn og placering af eksisterende antennepositioner, da dette påvirker kommende master. Da der ikke forefindes bymæssig eller høj bebyggelse / høje konstruktioner, har ansøger derfor i både Høje-Taastrup Kommune og Roskilde Kommune undersøgt muligheden for en aftale på en ejendom med en eksisterende lavere bebyggelse.

Af ansøgningen fremgår det, at der er undersøgt 13 placeringer; 7 i Roskilde Kommune og 6 i Høje-Taastrup Kommune, og efter dialog med Høje-Taastrup Kommune er der efterfølgende undersøgt yderligere 5 placeringer i alt i Roskilde Kommune og Høje-Taastrup Kommune, jf. bilag.

Da ansøgeren har opnået licens med dækningskrav, begrænser dette, hvor langt væk alternativer skal undersøges.

Det har kun været muligt at indgå aftale med én lodsejer Maglemosevej 30 (kandidat C), hvor masten kan placeres op til en eksisterende lav bebyggelse, hvor placeringen samtidig kan sikre dækning, vil forstyrre landskabet mindst muligt, og hvor tages hensyn til en række natur- og bevaringsforhold.

Administrationen har sendt de af ansøger fremsendte dækningskort til Digitaliseringsstyrelsen [DIGST] med henblik på udtalelse. På baggrund af de fremsendte dækningskort, er det DIGST’s opfattelse, at dækningskortene realistisk illustrerer, hvordan kandidat C på adressen Maglemosevej 30, Marbjerg, 2640 Hedehusene forbedrer mobildækningen i området. Det er DIGST’s vurdering, at en 42 m. høj antennemast på adressen Maglemosevej 30, Marbjerg, 2640 Hedehusene (kandidat C) vil give en markant bedre dækning end den eksisterende dækning i området.

Landskab og natur

I Høje-Taastrup Kommunes Landskabsatlas og i kommuneplanens udpegning af værdifulde landskaber og kulturhistorie i landskabet er den ønskede placering i den syd-vestligste del af disse områder. I henhold til kommuneplanen kan der i de udpegede områder meddeles tilladelse til byggeri, anlæg eller ændret arealanvendelse, hvis det kan begrundes ud fra væsentlige samfundsmæssige hensyn, og det ud fra en konkret vurdering kan ske uden at forringe de kulturhistoriske værdier eller muligheden for at styrke eller genoprette disse værdier.

Placeringen er ikke beliggende indenfor områder med beskyttede fund og fortidsminder, med beskyttelseslinjer (å-, skov, kirke-, sø- og åbyggelinjer) eller tæt på beskyttet natur samt beskyttede sten- og jorddiger.

En nærmere vurdering af Natura2000-områder, bilag IV arter og flagermus fremgår af bilag.

Administrationens samlede vurdering er, at masten vil ikke påvirke hverken naturtyper eller arter i de to Natura2000-områder eller flagermus.

Naboorientering

Der er foretaget skriftlig orientering med modtagelse af indsigelser fra 5 adresser på Maglemosevej og 1 positiv tilkendegivelse fra Soderupvej.

Indsigelserne omhandler bekymring for masten placering i forhold til bebyggelse og landskab, mastens påvirkning på landskabet, sårbar natur, beskyttede frøer og flagermus, trafik, belysning, stråling og ejendomspriser.

Resume af høringssvar, høringssvar i fuld længde og administrationens vurdering af høringssvarene er vedlagt som bilag.

Administrationens opsummerende vurdering er, at

• det må antages, at der er en særlig samfundsmæssig interesse i dækning, da ansøger har fået en frekvenstilladelse med dækningskrav,
• der er foretaget en grundig undersøgelse af placeringsmuligheder.
• da masten placeres op til en eksisterende lav bebyggelse afgrænset af beplantning og ikke centralt i landskabet sikres det, at masten ikke medfører en væsentlig påvirkning på landskabets fremtræden,
• placeringen vil ikke medføre gener eller uhensigtsmæssige påvirkninger på flora og fauna eller vil medføre miljømæssige konsekvenser,
• selv om antennemasten vil være synlig for ejendomme, som ligger i nærområdet, vil opførelsen af masten ikke medføre nabogener i et omfang, der i sig selv, kan begrunde et afslag.
• der ikke er væsentlige hensyn til landskab, natur, miljø eller naboer, der taler afgørende imod den ansøgte placering af telemasten med henblik på at sikre dækning i frekvensområdet.

Det vurderes, at tilladelsen bør gives på følgende vilkår:

• Masten stilles til rådighed for andre operatører
• Masten skal udføres som en gittermast konstrueret i metal i afdæmpede stålgrå nuancer. Antenner og tekniske komponenter skal være i afdæmpede hvide eller stålgrå nuancer. Kabiner til teknik skal fremtræde med overflader af træ eller metalplader i sorte eller grå farver eller afdæmpede grønne og brune farver.
• Den afskærmende beplantning skal vedligeholdes, så længe masten med tilbehør er placeret på ejendommen.
• Mast, radiotekniske komponenter, teknikskabe og andet tilbehør skal fjernes senest 1 år efter, at disse ikke længere anvendes til det ansøgte formål.