Udkast til retningslinjer for hjemmeundervisning af børn i skolealderen forelægges børn- og skoleudvalget til godkendelse.

Antallet af hjemmeunderviste børn er stigende – både nationalt og i Randers Kommune. Opgørelsen af elevtallene pr. 5. september 2025 viser en fortsat vækst i antallet af forældre, der vælger hjemmeundervisning som alternativ til folkeskole eller private skoletilbud. Udviklingen afspejler en generel national tendens, hvor antallet af hjemmeunderviste børn er steget markant gennem de seneste år.

Hjemmeundervisning er lovligt i Danmark, idet der er undervisningspligt, men ikke skolepligt. Hjemmeundervisning skal anmeldes skriftligt til kommunen, men kræver ikke forudgående godkendelse. Forældre har det fulde faglige og økonomiske ansvar for undervisningen, herunder materialer og eventuelle eksterne undervisere.

Kommunen har pligt til at føre tilsyn med, at hjemmeundervisningen står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen. Det indebærer, at undervisningen samlet set skal give barnet samme muligheder for videre uddannelse, som hvis barnet havde modtaget undervisning i folkeskolen.

I Randers Kommune varetages tilsynsopgaven af distriktsskolerne, der fører tilsynet, uden særskilt budgettildeling. Med det stigende antal hjemmeunderviste børn øges både omfanget og kompleksiteten af tilsynsopgaven, hvilket medfører et øget pres på skolernes ressourcer.

På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et udkast til retningslinjer for tilsyn med hjemmeunderviste børn med henblik på at sikre en ensartet, fagligt forsvarlig og lovmedholdelig praksis for tilsynet. Udkastet er vedhæftet som bilag.

Retningslinjerne er udarbejdet med bidrag fra skoleledere fra Fårup Skole- og Børneby, Korshøjskolen, Tirsdalens Skole og Østervangsskolen. 

Udviklingen i antallet af hjemmeunderviste børn i Randers Kommune fremgår af tabel 1. Antallet er steget fra 15 elever i 2021 til 58 elever i 2025, svarende til 0,58 % af det samlede elevtal for alle distrikter (10.652) i 0.–9. klasse.

Stigningen dækker over, at flere skoler har få hjemmeunderviste elever. Det betyder, at tilsynsopgaven flere steder er relativt omfattende set i forhold til antallet af elever. På den baggrund vil forvaltningen undersøge mulighederne for en fælleskommunal organisering af tilsynsopgaven. Et eventuelt forslag vil blive forelagt udvalget på et senere tidspunkt.

Endelig har Børn og Skole indgået en samarbejdsaftale med to kandidatstuderende fra Statskundskab ved Aarhus Universitet, som i et erhvervsspeciale undersøger forældres valg af hjemmeundervisning. Udvalget vil blive orienteret om resultaterne, når arbejdet er afsluttet.

Tabel 1: Antal og andelen af hjemmeunderviste børn fordelt pr skole opgjort 5. september 2025