Det følger af servicelovens §18, at kommunerne skal samarbejde med frivillige sociale foreninger og organisationer. Som en del af samarbejdet er kommunerne forpligtet til årligt at afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Det følger desuden af bestemmelsen, at kommunen selv fastsætter rammerne for samarbejdet. Det er således op til den enkelte kommune at vedtage, til hvilke formål og inden for hvilke rammer kommunen vil yde § 18- støtte. Kommunen kan beslutte at reservere en del af den samlede støtte til bestemte organisationer, foreninger eller projekter som flerårig støtte, hvis det vurderes, at der er behov for at sikre kontinuitet i støtten. Kommunen kan desuden beslutte, at der prioriteres støtte til bestemte områder og/eller aktiviteter fra år til år. Det forudsætter dog, at dette meldes klart ud i forbindelse med ansøgningsrunden. Hvis der er uudnyttede midler i § 18 puljen, kan det overføres til efterfølgende år.

Det tidligere socialudvalg besluttede, at en pulje på 100.000 kr. af §18 midlerne reserveres til at afhjælpe de udfordringer, der er på Perron 4 (sag nr. 117, den 5. november 2025). Der er vedlagt et notat vedrørende status på Perron 4 som bilag. 

I 2026 er der 1.991.162 kr. til rådighed til støtte af frivilligt socialt arbejde. Foreningerne havde ansøgningsfrist den 1. februar 2026 for §18-midler og forvaltningen har modtaget 74 ansøgere inden for ansøgningsperioden. Derudover har forvaltningen modtaget en ansøgning den 10. februar, dvs. efter ansøgningsperioden. Social- og arbejdsmarkedsudvalget skal tage stilling til hvorvidt udvalget vil behandle denne ansøgning.  

Sammenlagt ansøges der om 3.454.691 kr. i de 74 ansøgninger som forvaltningen har modtaget i ansøgningsperioden, og 3.653.691 kr. i de 75 ansøgninger, der samlet set er modtaget. Dvs. inkl. den ansøgning der er modtaget efter ansøgningsperioden. Forvaltningen indstiller 1 ansøgning til afslag, da forvaltningen vurderer, at målgruppen for ansøgningen ikke lever op til de grundlæggende forudsætninger om social udsathed. Social- og arbejdsmarkedsudvalget skal i sagen beslutte fordelingen af §18-midlerne mellem ansøgningerne. 

Kriterierne for §18 midler 2026

1. Målgruppe
2. Indsats
3. Børn og unge 
4. Graden af frivillighed i indsatsen
5. Antal borgere der får gavn af indsatsen
6. Udgiftstype
7. Økonomisk fællesskab med landsorganisation.

Kriterierne for §18 midler 2026 blev vedtaget af det tidligere socialudvalg den 5. november 2025 (sag nr. 117), og er uddybet i det vedlagte bilag 1. 

Ansøgningerne er vurderet ud fra de ovenstående 7 kriterier, hvor der for hvert kriterium kan tildeles mellem 0 - 2 point. Der kan således maksimalt tildeles 14 point

For kriterierne 1) målgruppe, 4) antal borgere der får gavn af indsatsen og 6) udgiftstype er der nedenfor uddybet, hvilke præmisser forvaltningen har vurderet ansøgningerne ud fra. De resterende tre kriterier vurderes som beskrevet i bilag 1.

Målgruppe
Forvaltningen indstiller ansøgninger til afslag i de tilfælde, hvor målgruppen ikke vurderes at leve op til grundlæggende forudsætninger om at være socialt udsatte borgere bosiddende i Randers Kommune. I ansøgninger, hvor målgruppen er børn fra udsatte familier, indgår forældrenes udsathed også i vurderingen. 

Antal borgere der får gavn af indsatsen
Proportionaliteten er beregnet ud fra antallet af borgere, som foreningen vurderer, at indsatsen vil understøtte, sammenholdt med det ansøgte beløb til indsatsen. Grænseværdierne for proportionalitet er beregnet relativt ud fra de indkomne ansøgeres ansøgte beløb pr. borger der får gavn af indsatsen.
Forvaltningen vurderer en indsats som proportional med prisen, hvis omkostningen pr. borger er 204 kr. eller derunder, og vil således score 2 point. Forvaltningen vurderer indsatsen til at være delvis proportional med prisen, når omkostningen pr. borger er mellem 205 kr. og 413 kr./borger, og vil således score 1 point. Forvaltningen vurderer, at indsatsen ikke er proportional med prisen, når omkostningen pr. borger er mere end 413 kr. og vil således score 0 point. 

Udgiftstype
Kriterieriet vurderes på baggrund af typen af udgifter, der ansøges om midler til at dække. Der kan bevilliges midler til at dække udgifter, der er essentielle for foreningens virke. Dette kan være udgifter forbundet med driften af indsatsen f.eks. leje af lokaler, løn, kontorforhold, transport og annoncering. Forvaltningen scorer en ansøgning til 2 point, hvis der i tillæg til tydelige budgetposter, er begrundet tiltag for at reducere udgifterne. Dette kan være gennem tiltag som lokaleleje i samarbejde med andre, gratis lån af kommunale lokaler, lån af udstyr til afholdelse af aktiviteter mm. Hvis forvaltningen vurderer, at budgetposterne er tydeligt beskrevne, men udgifterne ikke er forsøgt indskrænket, scorer ansøgningen 1 point. Hvis udgifterne og budget er mangelfuldt beskrevet, scorer ansøgningen 0 point på dette kriterie.

Forslag til økonomisk fordelingsmodel
Der er i 2026 1.991.162 kr. til rådighed til støtte af frivilligt socialt arbejde igennem §18 midler. 
Forvaltningen har udarbejdet to forslag til økonomisk fordeling af §18-midlerne, hhv. model A eller B. 

Model A: 
Med model A uddeles midlerne til ansøgerne ud fra følgende pointsystem:
•    13-14 point: 100% af det søgte - dog max 125.000 kr.
•    11-12 point: 90% af det søgte – dog max 112.500 kr.
•    9-10 point: 80% af det søgte - dog max 72.500 kr.
•    8 point: 60% af det søgte - dog max 50.000 kr. 
•    7 point: 50% af det søgte - dog max 35.000 kr.
•    6 point og derunder: 0 % af det søgte

Med model A vil der blive bevilliget 1.899.399 kr. og være et overskud på 91.763 kr., hvis der tildeles midler til de ansøgninger, der er fremsendt i ansøgningsperioden. Hvis der også tildeles midler til den ansøgning, der er modtaget efter ansøgningsperioden, vil der med model A blive bevilliget 1.971.899 kr. og et overskud på 19.263 kr.

Model B: 
Med model B uddeles midler til alle ansøgere ud fra følgende model:
•    13-14 point: 100% af det søgte - dog max 100.000 kr. 
•    11-12 point: 90 % af det søgte – dog max 90.000 kr.
•    10 point: 80 % af det søgte – dog max 70.000 kr.
•    9 point: 70% af det søgte - dog max 65.000 kr.
•    8 point: 60% af det søgte - dog max 50.000 kr.
•    7 point: 50 % af det søgte - dog max 35.000 kr. 
•    6 point: 40% af det søgte – dog max 25.000 kr. 
•    5 point: 30% af det søgte – dog max 15.000 kr. 
•    1 – 4 point: 10 % af det søgte - dog max 5.000 kr. 
•    0 point: 0 kr.

Med model B vil der blive bevilliget 1.895.599 kr. og være et overskud på 95.563 kr., hvis der tildeles midler til de ansøgninger, der er fremsendt i ansøgningsperioden. Hvis der også tildeles midler til den ansøgning, der er modtaget efter ansøgningsperioden, vil der med model B blive bevilliget 1.965.599 kr. og et overskud på 25.563 kr.

Sagsbehandling af ansøgningerne:
Forvaltningen har været i kontakt med enkelte foreninger for at afklare tvivlsspørgsmål i forbindelse med ansøgningerne. Disse rettelser er indarbejdet i de to oversigtsdokumenter, som er vedlagt sagen.

Vedlagt sagsfremstillingen er:

• Inhabilitetsvurdering
• Status på Perron 4
• Pointsystemet og dets kriterier
• Et resumé over alle indkomne ansøgninger samt pointtildeling for hver ansøgning
• Et samlet indstillingsskema, hvori der er angivet vurderinger og indstillinger
• Alle indkomne ansøgninger