Monrad
Holstebro

Udmøntning, implementering og opfølgning på en samlet 10 årsplan for psykiatrien

27.51.08-P22-1-21 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsfremstilling

YBJ/THJ – SOU
Regeringen indgik i maj 2025 en politisk aftale om en samlet 10-årsplan for Psykiatrien - "En stærkere psykiatri". Planen indeholder 21 nye initiativer, som skal implementeres i henholdsvis regioner, kommuner, ved praktiserende læger og/eller i civilsamfundet. 
10-års planen skal samlet set sikre:
  • Tidlig indsats og forebyggelse: Mennesker, der viser tegn på psykisk mistrivsel eller psykiske lidelser, skal have hjælp og støtte i tide, så en henvisning til behandlingspsykiatrien ikke bliver nødvendig.
  • Bedre behandling og kortere ventetider: Mere personale skal sikre, at ventetiderne nedbringes, og at udredning og behandling bliver både bedre og hurtigere.
  • Helhedsorienterede indsatser og sammenhæng i forløb: Borgerne skal opleve en samlet og mere sammenhængende indsats både før, under og efter behandling.
  • Attraktive arbejdspladser, viden og tryghed: Psykiatrien skal tiltrække endnu flere dygtige medarbejdere, så behandlingen udvikles med ny viden og nye metoder.
Med 10-årsplanen tilføres psykiatrien et varigt, årligt løft på 4,6 milliarder kr. i 2030 sammenlignet med 2019, hvilket svarer til 35 %. 
I december 2025 indgik regeringen, Danske Regioner og KL en aftale om udmøntning, implementering og opfølgning på en samlet 10-årsplan for psykiatrien. Af denne aftale fremgår midler til udmøntning af initiativerne i 10-årsplanen fra 2026-2030.
Regionerne tilføres et årligt løft på 600,6 mio. kr. i 2026. Beløbet er herefter stigende frem til 2030. Fra 2031 og frem tilføres regionerne et varigt løft på ca. 1,3 mia. kr. årligt. 
Kommunerne tilføres et årligt løft på 145 mio. kr. i 2026. Beløbet er herefter stigende frem til 2030. Fra 2031 og frem tilføres kommunerne et varigt løft på 454,5 mio. kr. årligt. Det forventes, at Holstebro Kommune vil få tilført ca. 1 % af de samlede kommunale midler. Det vil sige ca. 1,45 mio. kr. i 2026. Fra 2031 og frem forventes et årligt, varigt løft til Holstebro Kommune på 4,5 mio. kr. 
For hver af målsætningerne i 10-årsplanen er der formuleret en række initiativer, hvoraf nogle allerede er igangsat eller implementeret, mens andre først er planlagt til de kommende år. Initiativerne fordeler sig på børn- og ungeområdet og voksenområdet - og på tværs af behandlingspsykiatri, socialpsykiatri og praksissektor.  
Nedenfor følger en status på initiativer med direkte betydning for socialområdet i Holstebro Kommune.  
Etablering af Dobbeltdiagnosetilbud for mennesker med misbrug og psykiske lidelse:
Fra den 1. september 2024 overgik behandlingsansvaret for mennesker med samtidig misbrug og psykiske lidelser fra kommunerne til nyetablerede dobbeltdiagnosetilbud i regionerne. Det regionale dobbeltdiagnosetilbud indfases gradvist og forventes fuldt implementeret i 2027. Aftalen indebærer en omfordeling af bloktilskud, hvor det kommunale bloktilskud reduceres, mens det regionale øges. For Struer, Lemvig og Holstebro kommuner, som samarbejder om rusmiddelbehandlingen med Holstebro Kommune som leverandør, betyder det en økonomisk reduktion på ca. 1,5 mio. kr. i Holstebro Kommune svarende til tre behandlerstillinger.
Borgerne har imidlertid mulighed for at fravælge det regionale behandlingstilbud og fortsætte i den kommunale behandling, hvilket har betydet, at regionen i praksis har overtaget meget få borgere. I perioden fra september 2024 til november 2025 har der været indskrevet 19 borgere i dobbeltdiagnosetilbuddet i regionen. Til sammenligning var 493 borgere indskrevet i rusmiddelbehandling i Center for Rusmiddel og Forebyggelse (CFR) i Holstebro Kommune i 2025. Det vurderes, at 70-80 % af målgruppen i CFR har eller lever op til kriterierne for en psykiatrisk diagnose - dvs. har en dobbeltdiagnoseproblematik. På denne baggrund blev det i budget 2026-2029 besluttet at tilføre CFR 1,2 mio. kr. i 2026, hvilket øges til 1,5 mio. kr. fra 2027 og frem, således der fortsat kan sikres et kommunalt behandlingstilbud med den nødvendige kapacitet. 
96 timers behandlingsansvar:
Pr. 15. januar 2025 blev ordningen med 72 timers lægefagligt behandlingsansvar udvidet til 96 timer. Det udvidede behandlingsansvar betyder, at kommuner og almen praksis kan få råd og vejledning fra sygehusene, hvis de har spørgsmål om behandlingen efter udskrivelsen. Formålet med modellen er at skabe en tryggere og bedre overgang for borgerne efter behandling på sygehuset. Som led i udvidelsen er det præciseret i aftaleteksten, at det ikke længere udelukkende er sundhedsfaglige medarbejdere, der kan rette kontakt til hospitalet.
Botilbudsteams og faste læger på botilbud mv.:
Fra 2024 udbredes regionale botilbudsteams på botilbud i hele landet. Formålet med de regionale botilbudsteams er at understøtte en bedre sundhedsfaglig indsats og en bedre koordination på tværs af socialpsykiatrien og behandlingspsykiatrien for mennesker med psykiske lidelser, der bor på botilbud. Der er den 27. januar 2026 afholdt kickoff-møde i Region Midtjylland, hvor repræsentanter fra socialområdet deltog.
Socialområdet arbejder fortsat målrettet med at implementere ordningen vedr. faste læger på botilbud, hvilket sker i tæt samarbejde med områdets praksiskonsulent. På nuværende tidspunkt er der faste læger på botilbuddene Hyldgården, Birkehøj, Rydehjemmet og Lillelund. Målet er, at der i 2026 vil blive indgået flere aftaler med de praktiserende læger. 
Etablering af sociale akuttilbud:
Som led i at styrke forebyggelsen skal der etableres flere kommunale sociale akuttilbud. Pr. 1. januar 2026 er der på socialområdet etableret et socialt akuttilbud i tilknytning til botilbuddet Welschs Vej, Hus 15 i Center for Psykiatri. Målgruppen for akuttilbuddet er borgere, som oplever en akut psykisk krise. Etableringen er sket i forlængelse af nedlæggelsen af Psykiatrien i Nordvest. I akuttilbuddet er der mulighed for råd og vejledning samt samtaler via en akuttelefon, fysiske samtaler og overnatning i 1-3 døgn ved behov for ekstra tryghed og stabilitet. 
Etablering af afklaringspladser:
Blandt de centrale initiativer i 2026 og frem med betydning for socialområdet i Holstebro Kommune er etablering af afklaringspladser. Formålet med afklaringspladserne er et tilbyde borgere, der udskrives fra behandlingspsykiatrien, bedst mulig støtte efterfølgende - hvorved det bl.a. forebygges, at borgere genindlægges unødigt. Afklaringspladserne skal sikre, at borgere i forlængelse af en indlæggelse kan tilbydes relevant socialfaglig støtte i en afgrænset periode samt afklaring af det videre forløb. Initiativet gennemføres ved lov, således at det fra den 1. januar 2027 vil være lovpligtigt for kommunerne at tilbyde borgere en afklaringsplads, hvis borgeren vurderes at have behov herfor. Kommunerne kan gå i gang med etablering af afklaringspladserne fra medio 2026, når lovgivningen forventes at være på plads.

Indstilling

Det indstilles, at:
  • orientering gives. 

Beslutning

Orienteringen blev givet.
Jens Kr. Hedegaard (V), Per N. Mortensen (V) og Lone Kjær Hein (O) deltog ikke i behandling af punktet.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>YBJ/THJ – SOU</div><div>Regeringen indgik i maj 2025 en politisk aftale om en samlet 10-årsplan for Psykiatrien - "En stærkere psykiatri". Planen indeholder 21 nye initiativer, som skal implementeres i henholdsvis regioner, kommuner, ved praktiserende læger og/eller i civilsamfundet. </div><div>10-års planen skal samlet set sikre:</div><ul><li>Tidlig indsats og forebyggelse: Mennesker, der viser tegn på psykisk mistrivsel eller psykiske lidelser, skal have hjælp og støtte i tide, så en henvisning til behandlingspsykiatrien ikke bliver nødvendig.</li><li>Bedre behandling og kortere ventetider: Mere personale skal sikre, at ventetiderne nedbringes, og at udredning og behandling bliver både bedre og hurtigere.</li><li>Helhedsorienterede indsatser og sammenhæng i forløb: Borgerne skal opleve en samlet og mere sammenhængende indsats både før, under og efter behandling.</li><li>Attraktive arbejdspladser, viden og tryghed: Psykiatrien skal tiltrække endnu flere dygtige medarbejdere, så behandlingen udvikles med ny viden og nye metoder.</li></ul><div>Med 10-årsplanen tilføres psykiatrien et varigt, årligt løft på 4,6 milliarder kr. i 2030 sammenlignet med 2019, hvilket svarer til 35 %. </div><div>I december 2025 indgik regeringen, Danske Regioner og KL en aftale om udmøntning, implementering og opfølgning på en samlet 10-årsplan for psykiatrien. Af denne aftale fremgår midler til udmøntning af initiativerne i 10-årsplanen fra 2026-2030.</div><div>Regionerne tilføres et årligt løft på 600,6 mio. kr. i 2026. Beløbet er herefter stigende frem til 2030. Fra 2031 og frem tilføres regionerne et varigt løft på ca. 1,3 mia. kr. årligt. </div><div>Kommunerne tilføres et årligt løft på 145 mio. kr. i 2026. Beløbet er herefter stigende frem til 2030. Fra 2031 og frem tilføres kommunerne et varigt løft på 454,5 mio. kr. årligt. Det forventes, at Holstebro Kommune vil få tilført ca. 1 % af de samlede kommunale midler. Det vil sige ca. 1,45 mio. kr. i 2026. Fra 2031 og frem forventes et årligt, varigt løft til Holstebro Kommune på 4,5 mio. kr. </div><div>For hver af målsætningerne i 10-årsplanen er der formuleret en række initiativer, hvoraf nogle allerede er igangsat eller implementeret, mens andre først er planlagt til de kommende år. Initiativerne fordeler sig på børn- og ungeområdet og voksenområdet - og på tværs af behandlingspsykiatri, socialpsykiatri og praksissektor.  </div><div>Nedenfor følger en status på initiativer med direkte betydning for socialområdet i Holstebro Kommune.  </div><div><strong>Etablering af Dobbeltdiagnosetilbud for mennesker med misbrug og psykiske lidelse: <br></strong>Fra den 1. september 2024 overgik behandlingsansvaret for mennesker med samtidig misbrug og psykiske lidelser fra kommunerne til nyetablerede dobbeltdiagnosetilbud i regionerne. Det regionale dobbeltdiagnosetilbud indfases gradvist og forventes fuldt implementeret i 2027. Aftalen indebærer en omfordeli<span>ng af bloktilskud, hvor det kommunale bloktilskud reduceres, mens det regionale øges. For Struer, Lemvig og Holstebro kommuner, som samarbejder om rusmiddelbehandlingen med Holstebro Kommune som leverandør, betyder det en økonomisk reduktion på ca. 1,5 mio. kr. i Holstebro Kommune svarende til tre behandlerstillinger. </span></div><div><span>Borgerne har imidlertid mulighed for at fravælge det regionale behandlingstilbud og fortsætte i den kommunale behandling, hvilket har betydet, at regionen i praksis har overtaget meget få borgere. I perioden fra september 2024 til november 2025 har der været indskrevet 19 borgere i </span><span>dobbeltdiagnosetilbuddet i regionen. Til sammenligning var 493 borgere indskrevet i rusmiddelbehandling i Center for Rusmiddel og Forebyggelse (CFR) i Holstebro Kommune i 2025. Det vurderes, at 70-80 % af målgruppen i CFR har eller lever op til kriterierne for en psykiatrisk diagnose - dvs. har en dobbeltdiagnoseproblematik. På denne baggrund blev det i budget 2026-2029 besluttet at tilføre CFR 1,2 mio. kr. i 2026, hvilket øges til 1,5 mio. kr. fra 2027 og frem, således der fortsat kan sikres et kommunalt behandlingstilbud med den nødvendige kapacitet. </span></div><div><strong>96 timers behandlingsansvar:<br></strong>Pr. 15. januar 2025 blev ordningen med 72 timers lægefagligt behandlingsansvar udvidet til 96 timer. Det udvidede behandlingsansvar betyder, at kommuner og almen praksis kan få råd og vejledning fra sygehusene, hvis de har spørgsmål om behandlingen efter udskrivelsen. Formålet med modellen er at skabe en tryggere og bedre overgang for borgerne efter behandling på sygehuset. Som led i udvidelsen er det præciseret i aftaleteksten, at det ikke længere udelukkende er sundhedsfaglige medarbejdere, der kan rette kontakt til hospitalet.</div><div><strong>Botilbudsteams og faste læger på botilbud mv.:<br></strong>Fra 2024 udbredes regionale botilbudsteams på botilbud i hele landet. Formålet med de regionale botilbudsteams er at understøtte en bedre sundhedsfaglig indsats og en bedre koordination på tværs af socialpsykiatrien og behandlingspsykiatrien for mennesker med psykiske lidelser, der bor på botilbud. Der er den 27. januar 2026 afholdt kickoff-møde i Region Midtjylland, hvor repræsentanter fra socialområdet deltog.</div><div>Socialområdet arbejder fortsat målrettet med at implementere ordningen vedr. faste læger på botilbud, hvilket sker i tæt samarbejde med områdets praksiskonsulent. På nuværende tidspunkt er der faste læger på botilbuddene Hyldgården, Birkehøj, Rydehjemmet og Lillelund. Målet er, at der i 2026 vil blive indgået flere aftaler med de praktiserende læger. </div><div><strong>Etablering af sociale akuttilbud:<br></strong>Som led i at styrke forebyggelsen skal der etableres flere kommunale sociale akuttilbud. Pr. 1. januar 2026 er der på socialområdet etableret et socialt akuttilbud i tilknytning til botilbuddet Welschs Vej, Hus 15 i Center for Psykiatri. Målgruppen for akuttilbuddet er borgere, som oplever en akut psykisk krise. Etableringen er sket i forlængelse af nedlæggelsen af Psykiatrien i Nordvest. I akuttilbuddet er der mulighed for råd og vejledning samt samtaler via en akuttelefon, fysiske samtaler og overnatning i 1-3 døgn ved behov for ekstra tryghed og stabilitet. </div><div><strong>Etablering af afklaringspladser:<br></strong>Blandt de centrale initiativer i 2026 og frem med betydning for socialområdet i Holstebro Kommune er etablering af afklaringspladser. Formålet med afklaringspladserne er et tilbyde borgere, der udskrives fra behandlingspsykiatrien, bedst mulig støtte efterfølgende - hvorved det bl.a. forebygges, at borgere genindlægges unødigt. Afklaringspladserne skal sikre, at borgere i forlængelse af en indlæggelse kan tilbydes relevant socialfaglig støtte i en afgrænset periode samt afklaring af det videre forløb. Initiativet gennemføres ved lov, således at det fra den 1. januar 2027 vil være lovpligtigt for kommunerne at tilbyde borgere en afklaringsplads, hvis borgeren vurderes at have behov herfor. Kommunerne kan gå i gang med etablering af afklaringspladserne fra medio 2026, når lovgivningen forventes at være på plads.</div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Det indstilles, at:</div><ul><li>orientering gives. </li></ul></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>Orienteringen blev givet.</div><div>Jens Kr. Hedegaard (V), Per N. Mortensen (V) og Lone Kjær Hein (O) deltog ikke i behandling af punktet.</div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.holstebro.dk/Vis/Pdf/bilag/1a413924-106c-4462-9529-d064cf91cdbf"
      • DocumentId "1a413924-106c-4462-9529-d064cf91cdbf"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.51.08-P22-1-21"
  • Navn "Udmøntning, implementering og opfølgning på en samlet 10 årsplan for psykiatrien"
  • Punktnummer "5"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "c289945a-7032-45cb-988b-f0b227a21ca0"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "534a85be-d814-4e17-9064-321fe79c34ba"
    6. Number "5"
    7. Sorting 5
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "27.51.08-P22-1-21"
    10. SourceId "107364eb-63d1-4286-96ce-7c837723f17f"
    11. Caption "Udmøntning, implementering og opfølgning på en samlet 10 årsplan for psykiatrien"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items