Beslutning.

Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget anmodes om indstille forslag til affaldsgebyrer 2026 godkendt i Økonomiudvalget og byrådet

Byrådet har kompetence til at træffe endelig beslutning i sagen

Ifølge affaldsaktørbekendtgørelsen skal byrådet fastsætte gebyrer for kommunens affaldsordninger. Gebyrerne skal fremgå af et særskilt gebyrblad.

Affaldsgebyrerne for 2026 er præget af betydelige fald på tværs af husholdninger, institutioner og erhverv. Faldet skyldes primært lavere forbrændingspriser og indførelsen af producentansvar for emballage, som reducerer kommunens udgifter til behandling af genanvendeligt affald.

For husholdninger falder gebyret især for rest- og madaffald – f.eks. falder gebyret for en standard 240 l. beholder med 31 %. Der indføres et nyt samlet husstandsgebyr for de øvrige gebyrer (grundgebyr, storskrald mv.), som varierer efter boligtype.

Institutioner og erhverv betaler markedspriser for restaffald, men også her ses markante fald. Øvrige gebyrer som jordflytning og affaldstilsyn justeres efter omkostningsniveauet.

Lovgrundlag

Rammerne for indsamlingsordninger for affald er beskrevet i regulativ for husholdningsaffald af 1. november 2023 og regulativ for erhvervsaffald af 1. november 2023. På baggrund af rammerne i regulativerne er affaldsgebyrerne for 2026 beregnet ud fra princippet om, at ordningerne økonomisk skal hvile i sig selv, med undtagelse af gebyrerne for restaffald for erhverv som skal fastsættes som markedspriser jf. LOV nr. 898 af 21. juni 2022. I 2026 er restaffald fra kommunens institutioner, skoler, virksomheder mv. (institutioner) ligeledes beregnet som markedspriser. Denne ændring er indført, som følge af en vejledning fra Forsyningstilsynet.

Affaldsgebyrerne er baseret på indgåede kontrakter, forventninger til udgiftsniveauet i 2026, dækning af over/underskud fra tidligere år samt afdrag på køb af affaldsbeholdere.

Affaldsområdet gennemgår i disse år markante forandringer som følge af ny europæisk lovgivning samt nationale aftaler. Således implementeres der både EU's direktiv om producentansvar for emballage og gennemføres en gennemgribende konkurrenceudsættelse af behandlingen af det forbrændingsegnede restaffald. Alt sammen med målet om at øge genanvendelsen for at opnå betydelige miljø- og klimagevinster.

Producentansvar for emballage

Det nye EU direktiv om producentansvar for emballage betyder, at fra 1. oktober 2025 har alle virksomheder, der markedsfører emballage på det danske marked ansvar for emballagen, når den bliver til affald. Kommunerne er fortsat ansvarlige for indsamling af emballageaffald hos borgerne, så borgerne skal sortere affaldet, som de plejer.

Alle indsamlede affaldstyper i ordningen for genanvendeligt affald (glas, metal, pap, plast og mad- og drikkekartoner (MDK)), der indeholder emballage, skal fra 1. oktober 2025 overdrages til producenterne, som derefter får ansvaret for den videre håndtering (behandling) af alt affaldet, også den del af affaldet, der ikke er emballage.

Producentansvaret betyder også, at kommunerne skal kompenseres for udgifter til indsamling, administration og oplysning relateret til emballageaffald via producentgebyrer, som kommunerne fastsætter årligt. Indførslen af producentansvaret har medført, at udgifterne til behandling af det husstandsindsamlede genanvendelige affald falder markant.

Konkurrenceudsættelse af behandling af forbrændingsegnet affald (restaffald)

Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget blev på mødet d. 3. juni 2025 orienteret om, at forbrændingsanlægget ARGO i Roskilde havde vundet udbud af forbrændingsegnet affald (herunder restaffald) fra Rudersdal, Allerød og Hørsholm kommuner. Kontrakten trådte i kraft den 1. juli 2025.

Gebyrændringer i 2026

I 2026 indføres ikke nye ordninger, men der indføres et samlet husstandsgebyr, som er summen af gebyrerne for hhv. generel administration (grundgebyr), storskrald, genanvendeligt affald, farligt affald samt genbrugsplads. Dette indføres for at gøre opkrævningen overfor borgerne mere enkel samt for at mindske udgiften til NETS. Der indføres forskellige husstandsgebyrer afhængig af boligtype, da betaling til genbrugsplads er differentieret i forhold til en-familie- og etagebolig, og betaling til genanvendeligt affald er differentieret i forhold til helårsbolig og sæsonbolig (sommerhus, kolonihave mv.). Derudover opkræves fortsat for rest- og madaffald alt afhængig af den tilmeldte størrelse, tømmefrekvens mv. ved den enkelte bolig.

Forslag til affaldsgebyrer 2026

Forslag til affaldsgebyrer 2026 for husholdning, kommunens institutioner samt erhverv ses i bilag 1. Uddybende forklaringer til gebyrerne er beskrevet i et notat, se bilag 2.

Forvaltningen anbefaler, at Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget indstiller forslag til affaldsgebyrer 2026 for husholdning, kommunens institutioner samt erhverv (bilag 1) godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Affaldsområdet er brugerfinansieret, hvilket indebærer at udgifter og indtægter balancerer over en årrække, med undtagelse af gebyrerne for restaffald fra kommunens institutioner, skoler mv. samt erhverv, som ikke er kommunens. Disse fastsættes som markedspriser, dvs. de samlede omkostninger for ordningen vedr. institutioner og erhverv tillægges et overskudstillæg.

Når affaldsgebyrer 2026 er endelig vedtaget, bliver de offentliggjort på kommunens hjemmeside