Baggrund

Staten udpegede i 2011 Vejle midtby som ét af de områder i Danmark, hvor der er en særlig risiko for oversvømmelse, hvilket betyder, at området er omfattet af EU´s oversvømmelsesdirektiv. Dette medfører krav om, at Vejle Kommune skal udarbejde en risikostyringsplan, der beskriver, hvordan risikoen for oversvømmelse håndteres. Risikostyringsplanen er bindende og skal revideres hvert. 6. år.

Vejle Byråd vedtog den første risikostyringsplan den 16. september 2015 og den 6. oktober 2021 vedtog byrådet en revision af risikostyringsplanen. Det er nu igen tid til at revidere risikostyringsplanen.

Risikostyringsplanen er en overordnet plan, der planmæssigt er overordnet kommuneplanen, hvilket betyder, at kommuneplanen ikke må være i modstrid med risikostyringsplanen.

Formålet med risikostyringsplanen er at fastsætte mål for styring af oversvømmelsesrisiciene. Der skal tages udgangspunkt i de fare- og risikokort, som Kystdirektoratet stiller til rådighed. Risikostyringsplanen skal omfatte alle aspekter af risikostyring med særlig vægt på forebyggelse, sikring og beredskab.

Sammendrag af risikostyringsplanen 2021-2027 som skal revideres, er vedhæftet som sagens bilag 1.

Revurdering af udpegning og nye fare- og risikokort

Kystdirektoratet har ultimo 2024 foretaget en revurdering og en ny udpegning af områder med særlig risiko for oversvømmelse. Vejle midtby er fortsat udpeget. Der er sket justeringer af risikoområdet på baggrund af en ny risikovurdering, hvor afgrænsningen er opdateret ud fra nyeste data. Dette har medført, at det geografiske område er udvidet mod vest til Kærbølling og mod syd i Højen Å ved Nederbro. Herudover er der tilføjet lidt mere af Grejs Å ved Ny Grejsdalsvej. Kyststrækningen på nordsiden af fjorden, langs den vestlige side af Skyttehushaven, er tilføjet. I bilag 2 findes den nye afgrænsning af risikoområdet.  

Området er udpeget på baggrund af oversvømmelsesrisikoen fra både hav og vandløb og en kombination heraf.

I forlængelse af revurderingen af udpegningen skal Kystdirektoratet udarbejde nye fare- og risikokort. Vi skulle have modtaget de nye kort senest ultimo december 2025. Vi afventer fortsat det endelige kortmateriale fra Kystdirektoratet.

Figur – Revideret risikoområde - Vejle - 2024.

Risikostyringsplanens indhold og tidsplan

Kystdirektoratet har i december 2025 udgivet en vejledning til udarbejdelse af risikostyringsplan for oversvømmelse som beskriver kravene til risikostyringsplanerne.

To centrale elementer i risikostyringen er at sætte mål for reduktion af risikoen og planlægning af tiltag til at opfylde disse mål.

På baggrund af resultaterne af den nye fare- og risikokortlægning skal formuleres konkrete mål for styring af oversvømmelsesrisikoen, og der skal laves en oversigt over de tiltag og prioriteringer, som Vejle Kommune vil iværksætte for at opnå målene.

Ved fastlæggelse af mål skal der lægges særlig vægt på at mindske de negative følger for menneskers sundhed, miljø, kulturarv og økonomisk aktivitet ved oversvømmelse.

Revisionen af risikostyringsplanen skal bl.a. indeholde følgende:

• Beskrivelse af risikoområdet og udfordringerne i dag og i fremtiden som følge af klimaændringerne.
• Vurdering af udpegningen og analyse af oversvømmelsesfaren og -risikoen på baggrund af Kystdirektoratets nye kortlægning.
• Revurdering af udfordringerne ved at sammenligne nye kort med tidligere kort og beskrive ændringerne.
• Formulering af mål – fastsættelse af passende mål for styring af oversvømmelsesrisikoen.
• Revurdering af mål fra tidligere risikostyringsplan og vurdering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til at nå de fastsatte mål.
• Fastlæggelse af tiltag – oversigt over de tiltag, der planlægges for at opfylde målene.
• Status på tiltag fra tidligere risikostyringsplan – beskrivelse af tiltag, som er foretaget, og forklaring på eventuelle tiltag, der ikke var beskrevet i den tidligere risikostyringsplan.
• Planlægning af tiltag – oversigt over de tiltag og prioriteringer, der skal nå relevante mål for styring af oversvømmelsesrisikoen, og de oversvømmelsesrelaterede tiltag, der er truffet efter andre love som planloven, miljøbeskyttelsesloven, lov om kystbeskyttelse og lov om miljøvurdering af planer og programmer m.fl.
• Beskrivelse af prioritering af planens gennemførelse og af, hvordan fremskridtene med hensyn til planens gennemførelse vil blive overvåget.
• Oversigt over tiltag, der skal sikre oplysning og høring i offentligheden.
• Beskrivelse af eventuelle ændringer af planen, der er sket siden sidste risikostyringsplan, der blev vedtaget i 2021.

Proces- og tidsplan

Vejle Kommune skal senest den 22. december 2026 offentliggøre et forslag til revision af risikostyringsplanen, og senest den 22. oktober 2027 skal planen være vedtaget af byrådet.

Den overordnede proces og tidsplan for udarbejdelse af forslag til revision af risikostyringsplanen er:

• Analyse og vurdering af nye fare- og risikokort og oversvømmelsesrisici: marts-maj 2026
• Status på mål og tiltag i risikostyringsplanen fra 2021:marts-maj 2026
• Evt. temamøde i Klima-, Natur- og Miljøudvalget om nye mål og styring af oversvømmelsesrisikoen: juni/august 2026
• Udarbejdelse af forslag til en revideret risikostyringsplan: juni-september 2026
• Politisk behandling af forslag til revideret risikostyringsplan: november-december 2026.
• Offentliggørelse og høring af forslag til risikostyringsplan (6 måneder): december 2026-juni 2027.
• Endelig politisk vedtagelse af risikostyringsplanen: september-oktober 2027.

I bilag 3 fremgår forslag til proces- og tidsplan.

Forvaltningen vil på mødet orientere om baggrund, det tidligere arbejde med risikostyringsplanen og det fremadrettede arbejde med revision af risikostyringsplanen.