C-sag: Drøftelse vedrørende Odense Dry Port – opfølgning på indkaldelse af idéer og forslag til planlægningen

Baggrund

By- og Kulturudvalget besluttede på udvalgsmødet den 29. marts 2023 at igangsætte udarbejdelsen af plangrundlag for Odense Dry Port for et område, der ligger umiddelbart nord for Årslev og hen over kommunegrænsen mellem Odense og Faaborg-Midtfyn Kommune. Planlægningen foregår i samarbejde med Faaborg-Midtfyn Kommune.

Odense Havn har afholdt en projektkonkurrence om, hvordan området kan udvikles til et lager- og logistikområde, der understøtter udviklingen af Odense Havns aktiviteter, blandet andet for pladskrævende offshore energivirksomheder ved Lindø. Der blev udvalgt et vinderprojekt, som Odense Havn ønsker, skal være udgangspunktet for den forestående planlægning. Den ønskede udvikling af planområdet er i gang med at blive belyst og kvalificeret i planlægningsprocessen. 

Planområdet

Planområdet har et areal på cirka 110 ha og ligger mellem Svendborgmotorvejen og Svendborgvej - op mod Årslev. Svendborgbanen løber igennem området. Området ligger på grænsen mellem Odense og Faaborg-Midtfyn Kommune, hvoraf 65 ha af arealet er beliggende i Odense Kommune. 

Herunder ses placering af planområdet markeret med en rød cirkel. 

Afgrænsningen af planområdet ses nedenfor markeret med blåt.

Indkaldelse af idéer og forslag

Indkaldelse af idéer og forslag har været i offentlig høring fra den 11. september 2025 til den 9. oktober 2025. Der er indkommet 19 høringssvar. Høringssvarene er refereret i en forkortet version i en hvidbog med forvaltningens bemærkninger. Høringssvarene er i deres fulde ordlyd vedhæftet bagerst i hvidbogen.

By- og Kulturforvaltningen har gennemgået alle høringssvar. Da kommuneplantillægget og lokalplanen fortsat er under udarbejdelse, er det endnu ikke afklaret, i hvilket omfang bemærkningerne indarbejdes i planerne. 

De indkomne høringssvar omhandler følgende: 

•    Statslige veje  
•    Trafikforhold
•    Anvendelse  
•    Berørte naboejendomme
•    Støjforhold 
•    Visuelle forhold
•    Placering 
•    Udvidelse af erhvervsområdet mod syd
•    Bæredygtige tiltag
•    Bløde trafikanter 
•    Belysning 
•    Skovrejsning
•    Bevaring af eksisterende beplantning

Høringssvarene omhandler primært trafikafvikling, herunder hvordan den tunge trafik ind og ud af planområdet skal håndteres. Der er ikke udtrykt direkte modstand mod projektet, men flere borgere er bekymrede for, om planlægningen vil medføre unødvendige gener for deres ejendomme. 

Tre borgere har udtrykt direkte bekymring for manglende hensyn til naboejendommene, herunder kumulative effekter og ændringer i landskabet, miljø og levevilkår med følge af etablering af Odense Dry Port, fire borgere for øget trafik, to borgere for lysgener, tre borgere for øget støj og to borgere i forhold til indbliksgener, herunder for store og høje bygninger med mere. 

To borgere har også fremhævet fald i ejendomsværdi og de konsekvenser, det har for husejerne. 

Samtidig er der kommet en række forslag til forbedringer af projektet. Disse omfatter løsninger til trafikal afvikling for både lastbiler og bløde trafikanter, etablering af støjafskærmning, bevaring af eksisterende beplantning for at skabe grønne afskærmningsmuligheder samt regulering af belysning for at undgå gener. Der er desuden interesse for at give projektet et bæredygtigt præg, herunder etablering af solceller på bygninger, grønne tage med mere. 

Forvaltningen tager bemærkningerne til efterretning, og de vil i relevant omfang indgå nærmere i den kommende planlægning.

§ 14-forbud Svendborgvej 471

Baggrund/historie:

Odense Havn, ejer af ”Langagergård”, Svendborgvej 471, matr. Nr. 15a, Højby, ansøgte i januar 2025 om tilladelse til at nedrive alle bygninger på ejendommen. Ejer ønskede at nedrive ejendommens bygninger i forbindelse med forarbejdet til Odense Dry Port. 
 
På baggrund af ansøgningen om nedrivningstilladelse gennemførte forvaltningen en revurdering af ejendommens bevaringsværdier og fandt, at bevaringsværdierne fortsat var til stede. Efter indstilling fra forvaltningen besluttede By- og Kulturudvalget derfor den 18. juni 2025 at nedlægge et forbud mod nedrivning i henhold til planlovens § 14. Forvaltningen har herefter indledt arbejdet med udarbejdelse af en lokalplan for ejendommen, idet der efter nedlæggelsen af forbuddet skal vedtages en bevarende lokalplan inden for ét år. 
 
I tilknytning til idé- og forslagsfasen for udarbejdelsen af et plangrundlag for Odense Dry Port har ejer gjort opmærksom på uhensigtsmæssigheden af en bevaring af ejendommen for udviklingen af Odense Dry Port. Ejer har derfor anmodet Odense Kommune om at genoverveje § 14-forbuddet.
 
På baggrund af ejers ønske om en revurdering fremsættes sagen hermed til fornyet politisk drøftelse. Sagen om ansøgning om tilladelse til nedrivning af Svendborgvej 471, behandlet i By- og Kulturudvalget den 18. juni 2025, er vedlagt som bilag og et kort uddrag af sagens hovedpunktet kan ses i nedenstående afsnit. 

Hovedpunkter fra sagen om ansøgning om tilladelse til nedrivning af Svendborgvej 471

• Forvaltningen har modtaget en ansøgning om nedrivning af alle bygninger på ejendommen, Svendborgvej 471. Stuehuset, BBR-bygning 1, er optaget som bevaringsværdig i Kommuneplan 2020-2032 med SAVE-kategori 4 (se kort med ejendommen i nedenstående markeret med gult). 

• Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan.

• Forvaltningens har vurderet og indstillet til By- og Kulturudvalget, at der bør nedlægges forbud iht. Planlovens §14 mod nedrivning af det bevaringsværdige stuehus, med henblik på at udarbejde en lokalplan, der omfatter ejendommen

• Forvaltningen har modtaget indsigelser fra Museum Odense, som vurderer, at stuehuset fortsat er bevaringsværdigt. Museet peger bl.a. på, at der ikke er tegn på grundlæggende funktionsfejl, at huset fremstår robust og håndværksmæssigt solidt med bevarede arkitektoniske detaljer, og at bygningen repræsenterer et usædvanligt originalt landstuehus fra landbrugets økonomiske genrejsningsperioder i slutningen af 1800-tallet.

• Stuehuset fremstår som et velproportioneret og tidstypisk stuehus, hvor mange oprindelige detaljer og materialer er bevaret og bidrager til en samlet arkitektonisk og kulturhistorisk bevaringsværdi på 4.

• En screening viser, at bygningens miljømæssige værdi fortsat er vurderet til 3. 

• By- og Kulturudvalget har godkendt, at der nedlægges forbud iht. Planlovens §14 forbud mod nedrivning af det bevaringsværdige stuehus på Svendborgvej 471.

Herunder ses ejendommens placering markeret med en rød cirkel inden for planområdet.

Herunder ses ejendommens matrikelafgrænsning markeret med gult. 

Herunder ses ejendommen på luftfoto.

Herunder ses ejendommen fra Svendborgvej. Foto er fra forvaltningens besigtigelse i maj 2025.

Procesdiagram