Kapacitetsanalysen for dagtilbuds- og skoleområdet har til formål at vurdere den nuværende kapacitet i dagtilbud og folkeskolerne i Helsingør Kommune og sammenholde med børnetalsprognosen for at vurdere det fremtidige behov for kapacitet.

Kapacitetsanalysen er tilrettelagt som en kvantitativ dataanalyse. Der er i forbindelse med denne kapacitetsanalyse ikke vurderet på kvaliteten af de fysiske læringsmiljøer eller lavet nye opmålinger af de fysiske rammer. Med baggrund i den kvantitative dataanalyse fremkommer administrationen med en række konkrete anbefalinger til afdækning af områder, hvor der er behov for at gå yderligere i dybden i forhold til vurderingen af den nuværende kapacitet.

Analysen af kapaciteten bygger på data fra Befolkningsprognose 2025, som er godkendt af Byrådet den 28. april 2025. Derudover inddrager analysen data for historiske søgemønstre på dagtilbuds- og skoleområdet.

Kapacitetsanalysen er opdelt i to delanalyser for hhv. dagtilbuds- og skoleområdet. Den primære årsag til denne opdeling er, at forældre på dagtilbudsområdet har ret til en plads i et dagtilbud indenfor hele kommunen (pasningsgaranti). På skoleområdet har forældre ret til en plads på en skole i bopælsskoledistriktet. Denne skelnen har betydning for, hvordan kapaciteten på de to områder kan anvendes.

Administrationen anbefaler, at delanalysen på dagtilbudsområdet læses før delanalysen på skoleområdet.

1. Dagtilbudsområdet

Kapacitetsanalysen for dagtilbudsområdet har undersøgt den nuværende kapacitet på dagtilbudsområdet, og sammenlignet med børnetalsprognosen for de næste 10 år for at undersøge, om der er den nødvendige kapacitet på dagtilbudsområdet i Helsingør Kommune.

Kapacitetsanalysen på dagtilbudsområdet vurderer den samlede kapacitet i hele kommunen og ikke kapaciteten i de enkelte netværk, da der er pasningsgaranti inden for kommunens samlede dagtilbudsvifte.

Børnetalsprognosen, den samlede kapacitet på dagtilbudsområdet og efterspørgslen på daginstitutionspladser giver ikke et billede af, at kapaciteten på dagtilbudsområdet under ét bliver udfordret.

Det samlede billede kan dog dække over lokale forskelle som følge af de konkrete børnetal og søgemønstre, dvs. at kapacitetsoverskuddet potentielt kan dække over manglende kapacitet i ét område samt et overskud i et andet.

På baggrund af analysen fremkommer administrationen med følgende anbefalinger:

• Administrationen anbefaler, at det undersøges om der kan laves en vejledende fastlåsning af kapaciteten for fordelingen af vuggestue- og børnehavebørn i udvalgte dagtilbud.

• Administrationen anbefaler, at der for udvalgte dagtilbud foretages en genberegning af antal børnekvadratmeter for at sikre, at institutionernes fysiske rammer er normeret korrekt.

• Administrationen anbefaler, at der på det foreliggende grundlag ikke foretages tilpasning i kapaciteten, men administrationen vil kigge på, om den nuværende organisering på området understøtter den daglige drift og den faglige ledelse mest hensigtsmæssigt.  

2. Skoleområdet

Kapacitetsanalysen på skoleområdet har undersøgt den forventede udvikling i børnetallet og sammenholdt denne med det forventede behov for antal klasser indenfor de enkelte skoledistrikter.

Kapacitetsanalysen på skoleområdet vurderer behovet for kapacitet i de enkelte skoledistrikter, da skolegarantien gælder inden for bopælsdistriktet.

På baggrund af denne kortlægning anbefaler administrationen en dybdegående analyse i to distrikter, som skal omfatte konkret stillingtagen til brugen af den nuværende kapacitet. Dette skal ske under hensyntagen til, at skolernes behov for kapacitet er ændret som følge af opgaven med at flere børn er en del af de almene fællesskaber.  

I Snekkersten, Hellebæk, Hornbæk og Tikøb skoledistrikter forventes den nuværende kapacitet at balancere med det fremtidige behov.

I Helsingør Skoledistrikt forventes overskydende kapacitet.

I Espergærde Skoledistrikt forventes et øget kapacitetsbehov på kort sigt. På længere sigt forventes kapacitetsbehovet at balancere med den tilgængelige kapacitet.

På baggrund af analysen fremkommer administrationen med følgende anbefalinger:

• Administrationen afdækker brugen af den nuværende kapacitet og fremlægger scenarier for tilpasning af kapaciteten for Helsingør Skoledistrikt.

• Administrationen fremlægger løsninger for, hvordan det forventede kapacitetsbehov i Espergærde skoledistrikt vil kunne rummes inden for skolens samlede kapacitet.