Udvalget for Social, Sundhed og Kultur orienteres med denne sag om, hvilke former for tilsyn der udføres på plejecentrene og i hjemme- og sygeplejen.

Ældreområdet i kommunerne er underlagt flere forskellige tilsyn:

Det tværkommunale ældretilsyn, som bliver styret og gennemført af tilsynsenheden i Gentofte Kommune, som blev oprettet i forbindelse med den nye ældrelov 1. juli 2025. Tilsynet fokuserer på kvaliteten af helhedsplejen hos borgere i plejeboliger og hos borgere i eget hjem, som får hjemmepleje - både hos den kommunale og private leverandør. Tilsynene er både risikobaserede (forebyggende) og reaktive (reaktion på en hændelse). Besøgene gennemføres mindst hvert 3-5 år i alle enheder.

I efteråret 2025 blev der gennemført to tværkommunale tilsyn via tilsynsenheden i Gentofte. Tilsynene er gennemført på Plejecenter Stevnshøj og i hjemme- og sygeplejegruppen i Rødvig. Begge tilsyn har fået den højeste score, som i disse nye tilsyn hedder "Fremstår med god kvalitet". De skriver i rapporterne: Plejeenheden fremstår samlet set med god kvalitet.  Ældretilsynet vurderer, at der ingen væsentlige udfordringer er med kvaliteten i helhedsplejen.

Det tværkommunale ældretilsyn skal erstatte "Det kommunale tilsyn", som kommunerne selv har skullet sørge for indtil udgangen af juni 2025, samt "Ældretilsynet" efter serviceloven og under Socialministeriet, som blev udført af Styrelsen for Patientsikkerhed. 

I Stevns Kommune blev det sidste "Kommunale tilsyn" gennemført i foråret 2025 via Den Mobile Kvalitetsafdeling ved Nethe Jorck. Tilsynene blev gennemført på alle plejecentre og i alle hjemme- og sygeplejegrupper - herunder den private leverandør "De Glade Vikarer". Alle 10 enheder klarede sig igennem tilsynene med højeste score "Meget høj grad af opfyldelse". Det kommunale tilsyn har været gennemført årligt de sidste mange år.

Det kommunale tilsyns kerneydelse har været på en anerkendende måde at belyse, om gældende lovgivning og politisk fastsatte retningslinjer og politikker overholdes og efterleves, således at borgerne får den hjælp, de er berettiget til, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig forsvarlig måde. Tilsynet skal belyse, hvorvidt: 

• Borgerne får hjælp i henhold til kommunens kvalitetsstandarder
• Hjælpen er i henhold til loven og i henhold til afgørelsen om hjælp
• Hjælpen er i overensstemmelse med borgerens aktuelle behov for hjælp
• Forebygge, at eventuelle mindre problemer udvikler sig til store problemer.

Tilsynsrapporterne for 2025 for ældretilsynene og de kommunale tilsyn er vedlagt som bilag.

Sundhedsfaglige tilsyn:
Ud over ældretilsynene gennemføres der "Sundhedsfaglige tilsyn" som udføres af Styrelsen for Patientsikkerhed efter Sundhedsloven og under Sundhedsministeriet. Tilsynene gennemføres på steder med autoriserede sundhedspersoner og behandlingssteder, som har sundhedspersoner tilknyttet, for at sikre et trygt sundhedsvæsen. Det er et reaktivt tilsyn, som gennemføres ved behov.

Samtilsyn:
Når minimum to tilsynsmyndigheder ud af henholdsvis ældretilsynet, det sundhedsfaglige tilsyn og arbejdstilsynet udtager den samme plejeenhed til tilsyn i det samme kalenderår gennemføres tilsynet samtidigt. Samtilsyn har til formål at reducere plejeenhedens tidsforbrug på tilsyn. Derudover bidrager samtilsyn til at sikre et koordineret og helhedsorienteret tilsyn og understøtter, at tilsynene opleves som fagligt meningsfulde og koordinerede af både borgerne og personalet i plejeenhederne og samt i kommunerne.

Brugerundersøgelser:
Som led i aftalen om en reform af ældreområdet fra april 2024 blev det besluttet, at der løbende skal gennemføres nationale brugertilfredshedsundersøgelser med henblik på at følge borgernes oplevede tilfredshed med ældreplejen på plejehjems- og hjemmeplejeområdet.

Tidligere brugertilfredsundersøgelser på ældreområdet har været baseret på stikprøver. Med aftalen om en ældrereform omfattes alle borgere i Danmark, der modtager hjemmehjælp eller bor på plejehjem, af undersøgelsen.

Rapporterne fra de nationale brugertilfredshedsundersøgelser præsenterer resultaterne på kommune niveau på plejehjems- og hjemmeplejeområdet.

De nye brugertilfredshedsundersøgelser giver det hidtil mest omfattende billede af plejehjemsbeboernes og hjemmeplejemodtagernes tilfredshed og dykker blandt andet ned i, om de ældre har indflydelse på hjælpen, om de ældres oplevelse af kontinuiteten i hjælpen og om de ældre oplever, at deres pårørende inddrages. Det er intentionen med undersøgelsen, at den kan bidrage til, at alle aktører på ældreområdet får mulighed for at følge borgernes tilfredshed.

Som følge af aftalen om reform af ældreområdet er det politisk besluttet, at der fremover vil blive gennemført brugertilfredshedsundersøgelser på hjemmehjælpsområdet og på plejehjem skiftevis hvert andet år. Tilfredsheden vil fremadrettet blive præsenteret på det nye Pleje-overblikket.dk, som ældre med behov for hjælp, såvel som deres pårørende, kan bruge, når de skal vælge den leverandør af hjemmehjælp eller det plejehjem, der passer dem bedst.

De nye nationale brugertilfredshedsundersøgelser blev gennemført på begge områder i 2025 og rapporterne er vedlagt som bilag.

Sidst men ikke mindst vil plejecentrene selv gennemføre en tilfredshedsundersøgelse hver 6 måned, som led i den løbende kvalitetsudvikling af vores plejecentre. Undersøgelsen skal samtidig fungere som et dialog værktøj i bruger og pårørenderådene samt på beboermøder.

Formålet er systematisk at indsamle viden om beboernes oplevelser af trivsel, tryghed, hverdagsliv samt de fysiske rammer med henblik på at understøtte en kvalificeret og fælles dialog mellem beboere, pårørende, ledelse og medarbejdere. Resultaterne af undersøgelsen skal danne grundlag for refleksion, fælles forståelse og prioritering af udviklingsområder i bruger og pårørenderådene. Samtidig skal de bidrage til faglig og ledelsesmæssig opfølgning og fungere som et udviklingsredskab i det fortsatte arbejde med at styrke borgernes livskvalitet, selvstændighed og et værdigt hverdagsliv på plejecentrene.

Hvis Stevns Kommune ud over ovennævnte tilsyn ønsker at få gennemført et "Kommunalt tilsyn", er dette muligt. Et kommunalt tilsyn med ca. 100 borgere vil koste omkring 90.000 kr. Udgifter til interview af pårørende er ikke medregnet.

På foranledning af Kommunalbestyrelsen blev der i forrige valgperiode arbejdet med afbureaukratisering i Center for Sundhed og Omsorg og Center for Børn og Læring for at minimere unødig administration. Det viste sig at være svært at finde noget på begge områder, da det meste er bundet op på lovgivning. I forbindelse med indførelse af Ældreloven er der fokus på at afbureaukratisere ude i kommunerne og man har peget på flere forskellige steder - herunder færre tilsyn. 

På baggrund af ovenstående anbefaler forvaltningen ikke, at Stevns Kommune gennemfører et Kommunalt tilsyn, da tilsynsmængden, som ovenfor beskrevet, er tilstrækkelig. Alle tilsyn medfører bemærkninger, som forvaltningen efterfølgende udarbejder handleplaner for og arbejder struktureret med for at øge kvaliteten på den baggrund. Flere tilsyn og flere handleplaner vil ikke ændre på kvaliteten, da der er grænser for, hvor meget der kan arbejdes med i driften.