Monrad
Odense

C-Sag: Revision af rammer for internationale indsatser

24.00.00-G01-50-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Denne sag handler om, hvordan vi arbejder med internationale indsatser, herunder venskabsbyer. Sagen lægger op til udvalgets drøftelse af en revideret version af Odense Kommunes principielle rammer for internationale indsatser.

Rammerne for internationale indsatser revideres én gang per byrådsperiode. I år skal revisionen desuden ses i lyset af byrådets beslutning fra den 4. juni 2025 om, at Økonomiudvalget i 2026 skal drøfte den strategiske retning for internationalt samarbejde, herunder venskabsbyaftaler.

I den foregående periode har Odense Kommune arbejdet med internationale indsatser herunder venskabsbyer ud fra principper, der i al væsentlighed har været hæftet op på strategiske partnerskaber og kulturelle samarbejder, herunder EU-projekter og -samarbejder. En undtagelse herfra har dog været den mellemfolkelige aktivitet, der har været omkring venskabsbyen Kyiv. 

Den fremlagte revision (bilag 1) til udvalgets drøftelse, fastholder rammernes formål fra tidligere, men er tilpasset, så de nu afspejler tre nye overordnede principper for internationale aktiviteter, herunder venskabsbysamarbejder, samt skaber klare retningslinjer med en tråd til hovedelementerne fra Odense Kommunes Erhvervs- og Vækstpolitik 2025- 2028 og Bosætningsstrategien. Hertil indstiller forvaltningen, at udvalget drøfter tilføjelsen af et mellemfolkeligt spor, hvor venskabsbyrelationer kan aktiveres i en afgrænset periode.

De principielle rammer skal fortsat fungere som en base for arbejdet med at styrke Odense som en internationalt orienteret storby og som centrum for udvikling og bæredygtig vækst.

Indstilling

Borgmesterforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter rammerne for internationale indsatser, herunder:

  1. Revideringen af de principielle rammer for internationale indsatser.
  2. Om Økonomiudvalget ønsker muligheden for at aktivere et mellemfolkeligt spor i forhold til arbejdet med venskabsbyer ved siden af det strategiske spor med ophæng i erhverv og vækst.

Sagsfremstilling

Økonomiudvalget vedtog i april 2016 for første gang principielle rammer for internationale indsatser med udgangspunkt i Odense Kommunes strategiske dagsordner og effektmål. De gældende rammer for internationale indsatser har været i kraft siden 2022. Formålet med rammerne er at sikre, at alle internationale aktiviteter og samarbejder bidrager til Odense Kommunes politiske mål og understøtter byens transformation.
 
Odense Kommune har mange internationale indsatser samt venskabsbyaftaler med byer over store dele af verden. Her følger en kort overflyvning over forvaltningernes aktive samarbejder:
EU-aktiviteter, hvor Odense Kommune er involveret: 
  • Erasmus+: Elevnetværk, -mobilitet og kompetenceudvikling samt opbygning af internationale samarbejder herunder udlandsophold og jobshadowing for inklusion og kompetenceudvikling.
  • FEANTSA: Europæisk NGO-netværk om hjemløshed; videndeling og politisk sparring om bl.a. Housing First.
  • ESN – European Social Network: EU-finansieret netværk for socialområdet; metoder og strategier på tværs af udsatte-, integrations-, ældre- og ungeindsatser.
  • EBLIDA: Europæisk biblioteksforening; Odense repræsenteret i bestyrelsen (formål: ophavsret, digital lovgivning, livslang læring, verdensmål).
  • EFA: OFF – Odense Film Festival deltagelse i nordisk-baltisk festivalnetværk, Erasmus+ mobilitet, samarbejde med EFA samt BAFTA- og Oscar-kvalificering.
  • POLICYMIX4MOBILITY: Samarbejde med europæiske kommuner og forskningsmiljøer.
  • ARCADIA: Klimatilpasning og vandmiljø; danske erfaringer anvendes i bl.a. Italien, Østrig, Kroatien og Sverige.
  • PEATEU: Europæisk klimatilpasningsprogram for at skabe renere fjorde og mere sammenhængende natur.
Bysamarbejder med ikke-venskabsbyer:
  • Spanien, Barcelona: Bibliotekssamarbejde om design og formidling til børn.
  • Sydkorea, Seoul: Dialog om robot- og droneområdet samt samarbejde om museumsudstilling.
  • Tyskland, Bremen: tværkommunalt kultursamarbejde via Kulturregion Fyn
  • Sverige, Luleå: europæisk samarbejde på kulturområdet.
  • Letland, Cesis, Saldus: europæisk kultursamarbejde.
  • Polen, Szczecin: europæisk kultursamarbejde.
  • Finland, Turku: europæisk kultursamarbejde.
  • Estland, Tallinn: europæisk kultursamarbejde.
Venskabsbyaktiviteter:
  • Færøerne, Klaksvík: modtagelse af kulturdelegation i 2022.  
  • Tyskland, Schwerin: Besøg i september 2025 i forbindelse med H.C. Andersen Marathon; dialog om skolesamarbejde.
  • Litauen, Kaunas: Deltagelse i Scandinavian Days i Kaunas (2023). Samt europæisk kultursamarbejde.
  • Sverige, Norrköping: Kulturudveksling i 2024
  • Norge, Trondheim: Skolesamarbejde i 2023 og dialog om deltagelse i SkandiCup 2026 i anledning af 80-års venskabsbysamarbejde.
  • USA, Columbus, Ohio: Løbende erhvervsrettede besøg i 2022, 2023 og 2025.
  • Ukraine, Kyiv: Samarbejde med Rotary Club Odense om donation af generatorer til Kyiv. Rehabilitering af veteraner; udvikling og implementering af virtuelle løsninger til fysisk og psykisk genoptræning (2024–2027).
  • Japan, Funabashi: Kulturelt partnerskab omkring H.C. Andersen; løbende, tæt samarbejde med Museum Odense.
Mange af Odenses andre venskabsbyrelationer har været mere eller mindre inaktive i flere år og har således hovedsageligt en historisk og symbolsk betydning. 
 
Det er forvaltningens anbefaling, at alle venskabsbyaftalerne fastholdes henset til historien, trods inaktivitet, men i tråd med Økonomiudvalgets beslutning i april 2016 behandles under de principielle rammer for internationale indsatser og kun aktiveres, når indsatserne kan siges at opfylde de styrende principper. 
 
De væsentligste elementer revideret i vedhæftede Principielle Rammer for Internationale Indsatser 2026-2030 (bilag 1) er:
  1. At de opdaterede rammer styres af tre overordnede principper: 
  • Samarbejde om vækst og jobskabelse. 
  • Samarbejde om velfærdsudvikling.
  • Mellemfolkelige hensyn og internationalt udsyn. 
  1. At retningslinjerne er præciseret sådan, at det står meget klart at:
  • Alle beslutninger vedrørende venskabsbysamarbejder og større indsatser skal tages i Økonomiudvalget, jf. kommunens styrelsesvedtægter §12, stk. 8.
  • Dagligdagsaktiviteter af international karakter fortsat er et anliggende for stabscheferne i de respektive forvaltninger. 
  1. At indhold harmonerer med kommunens politikker og strategier. Det betyder bl.a.:
  • Et styrket fokus på internationalisering som vækstdriver.
  • Understøttelse af Odenses styrkepositioner inden for robotteknologi, life science og grøn omstilling.
  • Vægt på partnerskaber, der skaber værdi, viden og innovation.
  • Aktiv brug af internationale indsatser til at styrke Odenses omdømme og tiltrækningskraft.
Forvaltningen foreslår således at genintroducere det mellemfolkelige aspekt i arbejdet med venskabsbyer, således at relevante venskabsbyer i en afgrænset periode kan aktiveres efter beslutning i Økonomiudvalget. Baggrunden herfor er, at der hen over de senere år har været situationer i Odenses venskabsbyer, der har kaldt på stærke mellemfolkelige relationer. Her vil det være meningsfuldt at kunne aktivere venskabsbysamarbejdet i en afgrænset periode - uagtet at det ikke har et erhvervs- eller vækstpotentiale.  

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Denne sag handler om, hvordan vi arbejder med internationale indsatser, herunder venskabsbyer. Sagen lægger op til udvalgets drøftelse af en revideret version af Odense Kommunes principielle rammer for internationale indsatser.</p><p>Rammerne for internationale indsatser revideres én gang per byrådsperiode. I år skal revisionen desuden ses i lyset af byrådets beslutning fra den 4. juni 2025 om, at Økonomiudvalget i 2026 skal drøfte den strategiske retning for internationalt samarbejde, herunder venskabsbyaftaler.</p><p>I den foregående periode har Odense Kommune arbejdet med internationale indsatser herunder venskabsbyer ud fra principper, der i al væsentlighed har været hæftet op på strategiske partnerskaber og kulturelle samarbejder, herunder EU-projekter og -samarbejder. En undtagelse herfra har dog været den mellemfolkelige aktivitet, der har været omkring venskabsbyen Kyiv. </p><p>Den fremlagte revision (bilag 1) til udvalgets drøftelse, fastholder rammernes formål fra tidligere, men er tilpasset, så de nu afspejler tre nye overordnede principper for internationale aktiviteter, herunder venskabsbysamarbejder, samt skaber klare retningslinjer med en tråd til hovedelementerne fra Odense Kommunes Erhvervs- og Vækstpolitik 2025- 2028 og Bosætningsstrategien. Hertil indstiller forvaltningen, at udvalget drøfter tilføjelsen af et mellemfolkeligt spor, hvor venskabsbyrelationer kan aktiveres i en afgrænset periode.</p><p>De principielle rammer skal fortsat fungere som en base for arbejdet med at styrke Odense som en internationalt orienteret storby og som centrum for udvikling og bæredygtig vækst.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Borgmesterforvaltningen</strong> indstiller, at Økonomiudvalget drøfter rammerne for internationale indsatser, herunder:</p><ol><li>Revideringen af de principielle rammer for internationale indsatser.</li><li>Om Økonomiudvalget ønsker muligheden for at aktivere et mellemfolkeligt spor i forhold til arbejdet med venskabsbyer ved siden af det strategiske spor med ophæng i erhverv og vækst.</li></ol></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div data-olk-copy-source="MessageBody">Økonomiudvalget vedtog i april 2016 for første gang principielle rammer for internationale indsatser med udgangspunkt i Odense Kommunes strategiske dagsordner og effektmål. De gældende rammer for internationale indsatser har været i kraft siden 2022. Formålet med rammerne er at sikre, at alle internationale aktiviteter og samarbejder bidrager til Odense Kommunes politiske mål og understøtter byens transformation.</div><div> </div><div>Odense Kommune har mange internationale indsatser samt venskabsbyaftaler med byer over store dele af verden. Her følger en kort overflyvning over forvaltningernes aktive samarbejder:</div><h5>EU-aktiviteter, hvor Odense Kommune er involveret: </h5><ul><li>Erasmus+: Elevnetværk, -mobilitet og kompetenceudvikling samt opbygning af internationale samarbejder herunder udlandsophold og jobshadowing for inklusion og kompetenceudvikling.</li><li>FEANTSA: Europæisk NGO-netværk om hjemløshed; videndeling og politisk sparring om bl.a. Housing First.</li><li>ESN – European Social Network: EU-finansieret netværk for socialområdet; metoder og strategier på tværs af udsatte-, integrations-, ældre- og ungeindsatser.</li><li>EBLIDA: Europæisk biblioteksforening; Odense repræsenteret i bestyrelsen (formål: ophavsret, digital lovgivning, livslang læring, verdensmål).</li><li>EFA: OFF – Odense Film Festival deltagelse i nordisk-baltisk festivalnetværk, Erasmus+ mobilitet, samarbejde med EFA samt BAFTA- og Oscar-kvalificering.</li><li>POLICYMIX4MOBILITY: Samarbejde med europæiske kommuner og forskningsmiljøer.</li><li>ARCADIA: Klimatilpasning og vandmiljø; danske erfaringer anvendes i bl.a. Italien, Østrig, Kroatien og Sverige.</li><li>PEATEU: Europæisk klimatilpasningsprogram for at skabe renere fjorde og mere sammenhængende natur.</li></ul><h5>Bysamarbejder med ikke-venskabsbyer:</h5><ul><li>Spanien, Barcelona: Bibliotekssamarbejde om design og formidling til børn.</li><li>Sydkorea, Seoul: Dialog om robot- og droneområdet samt samarbejde om museumsudstilling.</li><li>Tyskland, Bremen: tværkommunalt kultursamarbejde via Kulturregion Fyn</li><li>Sverige, Luleå: europæisk samarbejde på kulturområdet.</li><li>Letland, Cesis, Saldus: europæisk kultursamarbejde.</li><li>Polen, Szczecin: europæisk kultursamarbejde.</li><li>Finland, Turku: europæisk kultursamarbejde.</li><li>Estland, Tallinn: europæisk kultursamarbejde.</li></ul><h5>Venskabsbyaktiviteter:</h5><ul><li>Færøerne, Klaksvík: modtagelse af kulturdelegation i 2022.  </li><li>Tyskland, Schwerin: Besøg i september 2025 i forbindelse med H.C. Andersen Marathon; dialog om skolesamarbejde.</li><li>Litauen, Kaunas: Deltagelse i Scandinavian Days i Kaunas (2023). Samt europæisk kultursamarbejde.</li><li>Sverige, Norrköping: Kulturudveksling i 2024</li><li>Norge, Trondheim: Skolesamarbejde i 2023 og dialog om deltagelse i SkandiCup 2026 i anledning af 80-års venskabsbysamarbejde.</li><li>USA, Columbus, Ohio: Løbende erhvervsrettede besøg i 2022, 2023 og 2025.</li><li>Ukraine, Kyiv: Samarbejde med Rotary Club Odense om donation af generatorer til Kyiv. Rehabilitering af veteraner; udvikling og implementering af virtuelle løsninger til fysisk og psykisk genoptræning (2024–2027).</li><li>Japan, Funabashi: Kulturelt partnerskab omkring H.C. Andersen; løbende, tæt samarbejde med Museum Odense.</li></ul><div>Mange af Odenses andre venskabsbyrelationer har været mere eller mindre inaktive i flere år og har således hovedsageligt en historisk og symbolsk betydning. </div><div> </div><div>Det er forvaltningens anbefaling, at alle venskabsbyaftalerne fastholdes henset til historien, trods inaktivitet, men i tråd med Økonomiudvalgets beslutning i april 2016 behandles under de principielle rammer for internationale indsatser og kun aktiveres, når indsatserne kan siges at opfylde de styrende principper. </div><div> </div><div>De væsentligste elementer revideret i vedhæftede Principielle Rammer for Internationale Indsatser 2026-2030 (bilag 1) er:</div><ol start="1"><li>At de opdaterede rammer styres af tre overordnede principper: </li></ol><ul><li>Samarbejde om vækst og jobskabelse. </li><li>Samarbejde om velfærdsudvikling.</li><li>Mellemfolkelige hensyn og internationalt udsyn. </li></ul><ol start="2"><li>At retningslinjerne er præciseret sådan, at det står meget klart at:</li></ol><ul><li>Alle beslutninger vedrørende venskabsbysamarbejder og større indsatser skal tages i Økonomiudvalget, jf. kommunens styrelsesvedtægter §12, stk. 8.</li><li>Dagligdagsaktiviteter af international karakter fortsat er et anliggende for stabscheferne i de respektive forvaltninger. </li></ul><ol start="3"><li>At indhold harmonerer med kommunens politikker og strategier. Det betyder bl.a.:</li></ol><ul><li>Et styrket fokus på internationalisering som vækstdriver.</li><li>Understøttelse af Odenses styrkepositioner inden for robotteknologi, life science og grøn omstilling.</li><li>Vægt på partnerskaber, der skaber værdi, viden og innovation.</li><li>Aktiv brug af internationale indsatser til at styrke Odenses omdømme og tiltrækningskraft.</li></ul><div>Forvaltningen foreslår således at genintroducere det mellemfolkelige aspekt i arbejdet med venskabsbyer, således at relevante venskabsbyer i en afgrænset periode kan aktiveres efter beslutning i Økonomiudvalget. Baggrunden herfor er, at der hen over de senere år har været situationer i Odenses venskabsbyer, der har kaldt på stærke mellemfolkelige relationer. Her vil det være meningsfuldt at kunne aktivere venskabsbysamarbejdet i en afgrænset periode - uagtet at det ikke har et erhvervs- eller vækstpotentiale.  </div></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/73e16496-1e37-4c08-a0db-0a493cdccee4"
      • DocumentId "73e16496-1e37-4c08-a0db-0a493cdccee4"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24.00.00-G01-50-25"
  • Navn "C-Sag: Revision af rammer for internationale indsatser"
  • Punktnummer "8"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1: Revision af Principielle Rammer for Internationale Indsatser 2026"
      • Id "bb953a63-7fa2-435a-b27a-e85570a8f2e4"
  • Documents null
  • Id "7fcf56e1-54dd-4540-beb2-672f037ab239"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "d5da5bf2-458b-4056-9eef-d45484b269e4"
  • Number "8"
  • Sorting 8
  • IsOpen true
  • CaseNumber "24.00.00-G01-50-25"
  • SourceId "7667fef1-801b-41f1-ae31-b1bed58fa755"
  • Caption "C-Sag: Revision af rammer for internationale indsatser"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items