På baggrund af en analyse af dagtilbudsområdet og en nedadgående udvikling i rekruttering hos dagplejen vurderer forvaltningen, at der er risiko for at løbe tør for kapacitet på 0-2 års området i Hårlev indenfor de kommende år. Derfor præsenterede forvaltningen i slutningen af 2025 udvalget for tre forskellige scenarier for at udvide kapaciteten i Bulderbo.

Kommunalbestyrelsen besluttede, at der skal arbejdes videre med scenariet om en tilbygning i Bulderbo på tre stuer, og at pavillonen nedlægges. I den forbindelse blev der bevilget en anlægsbevilling på 300.000 kr. til en afklaringsfase, hvor der skal udarbejdes et skitseforslag til tilbygningen.

Udvalget for Børn, Unge og Læring har i samme moment efterspurgt en konkret faseplan for realiseringen af tilbygningen – fra afklaringsfase til aflevering af byggeri og ibrugtagning. Denne plan præsenteres i det følgende.

Faseplan for den videre proces
Skitseforslaget udarbejdes i samarbejde med en arkitekt / rådgiver og med inddragelse af relevante brugere. Formålet er at udarbejde en skitse for tilbygningen, der giver et bud på bedst mulig placering, indretning, et mere konkret overblik over økonomi samt tidsplan for byggeriet.

Forvaltningen vurderer, at tilbygningen med tre stuer i Bulderbo vil kunne stå færdig fra 1. juni 2029, såfremt man fra politisk side - efter en afklaringsfase på et år og 10 måneder - beslutter at realisere den foreslåede udformning af projektet.

Det skal nævnes, at den angivne tidshorisont er et estimat, og at der kan opstå forstyrrelser undervejs, der ikke kan forudsiges, og som kan have konsekvenser for varigheden af processen.

De forskellige faser i processen beskrives i det følgende, og den samlede proces er illustreret i bilag.

  
Første fase er en afklaringsfase, som er estimeret til et år og ti måneder. Denne fase indeholder to sideløbende spor:

1. Udarbejdelse af skitseforslag
2. Afdækning og behandling af planforhold 

Planforhold er estimeret til halvandet år. Bl.a. vil der skulle laves en ny lokalplan for området. Denne vil skulle udarbejdes i samarbejde med relevante aktører, og der vil skulle tages stilling til, om den skal miljøvurderes. Den vil skulle behandles politisk med henblik på igangsættelse, samt når den skal sendes i høring, og ved endelig vedtagelse. Derudover vil der bl.a. skulle afholdes et for-borgermøde i begyndelsen af processen og et borgermøde igen i forbindelse med høringsprocessen. Forvaltningen vurderer på baggrund af en indledende screening, at det vil være muligt at lave en ny lokalplan for området, men dette vil skulle kvalificeres nærmere i afklaringsfasen. Tidsperspektivet på halvandet år er under forudsætning af, at projektet prioriteres i den samlede prioritering mellem de lokalplaner, der bestilles udarbejdet i kommunen.

Udarbejdelse af skitseforslaget er estimeret til et halvt år. Herefter kan det præsenteres politisk med henblik på at få godkendt den økonomiske beregning for udvidelsen – dog med en opmærksomhed på, at processen om planforhold stadig er i gang og ikke er endelig afklaret.

Som afslutning på afklaringsfasen behandles skitseforslaget politisk med henblik på at sende planerne for byggeriet i høring hos relevante interessenter; fx borgere, forældrebestyrelser mv. Derefter kan de konkrete planer for tilbygningen godkendes endeligt politisk, og projektet kan for alvor gå i gang. 

Næste fase består af en projektfase på seks måneder. Denne fase omfatter projektering, myndighedstegninger, byggetilladelse og udarbejdelse af udbudsmateriale.

Herefter sendes projektet i udbud, og der vælges entreprenør. Denne fase estimeres til to måneder.

Til slut er der udførelsesfasen, hvor tilbygningen bygges. Denne er estimeret til ca. et år.

Håndtering af kapacitetsudfordringer i Hårlev indtil nye pladser er realiseret 
Som nævnt vurderer forvaltningen, at tilbygningen i Bulderbo vil kunne stå færdig til ibrugtagning fra 1. juni 2029.

Ifølge prognosetallene fra 2025 og den forventede nedgang i antallet af dagplejere i 2027-2029 vil der forventeligt opstå kapacitetsudfordringer på 0-2 års området allerede i 2028. Derudover er der aktuelt flere børnehavebørn i området, end hvad dagtilbuddene er normeret til på B-niveau. Efterspørgslen på pladser er håndteret midlertidigt ved at indskrive flere børn end det fastsatte kvalitetsniveau. I april måned, hvor de største børnehavebørn overgår til SFO, vil der igen blive flere pladser. Dog kan forvaltningen i den seneste børnetælling fra november 2025 se, at området i løbet af året igen kommer til at nå kapacitetsgrænsen med de børn, som allerede er indskrevet (dvs. uden tilflyttere).

På trods af det faldende børnetal i prognosen er det forvaltningens vurdering, at området frem til ibrugtagning af det nye byggeri må forventes at løbe tør for pladser på B-niveau. Med henblik på at få fastsat en ramme for, hvordan forvaltningen løbende skal håndtere den forventede løbende kapacitetsudfordring i Hårlev, efterlyste Udvalget for Børn, Unge og Læring på mødet i december pædagogiske standarder for, hvor mange ekstra børn, der kan håndteres i en daginstitution samt løsningsforslag til, hvordan forvaltningen på andre måder kan håndtere kapacitetsudfordringerne i området. Forvaltningen fremlægger i løbet af foråret 2026 en sag, hvor udvalget skal tage stilling hertil.

Helhedsplan for dagtilbudsområdet - Erikstrup Børnecenter 
Beslutningen om at udvide kapaciteten i Bulderbo er en del af projektet Helhedsplan for dagtilbudsområdet. Arbejdet med Helhedsplanen er en del af den strategiske indsats i budget 2025 –2028, og der i alt afsat 50 mio. kr. i perioden 2025-2028 til arbejdet med helhedsplanen.  

Øvrige forslag i Helhedsplanen afventer nærmere afklaring og en beregning af, hvad det vil koste at give Børnecentret Erikstrup et kvalitetsløft i sammenhæng med en permanentgørelse af de nuværende antal pladser. En permanentgørelse vil enten være en integration til eksisterende bygning eller en tilbygning, der erstatter pavillonen. 

Erikstrups tilstand er tidligere vurderet sammen med de øvrige daginstitutioner, hvor bygningen er vurderet til at ligge under middel i stand. Se evt. vedlagte screening fra april måned i bilag.  

De økonomiske beregninger for et kvalitetsløft af Erikstrup var planlagt til mødet i marts, men denne udskydes på grund af et nyt EU-bygningsdirektiv, som forventes at træde i kraft fra 1. maj 2026. EU-bygningsdirektivet betyder, at kommunens bygninger skal energioptimeres, og bygninger med energimærker under B skal løftes til minimum B-niveau. Erikstrup har energimærke F og vil være blandt de første bygninger, som skal optimeres. Ved et kvalitetsløft af Erikstrup vil det være centralt at forbedre energimærket. Derfor vurderer forvaltningen, at det giver mening at afvente bygningsdirektivet, så processerne kan tænkes sammen.