Resume

Ankestyrelsen har foretaget en undersøgelse af kommunernes sagsbehandling i sager om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov §87 i handicapsagsbarometret 2025. Det fremgår af brev fra Ankestyrelsen, at resultaterne skal forelægges Skole- og Børneudvalget, og Ankestyrelsen har bedt Roskilde Kommune om senest den 9. marts 2026 at orientere dem om, hvilke foranstaltninger kommunen beslutter at iværksætte for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at sagsbehandlingsfristen for sager om tabt arbejdsfortjeneste fra den 1. marts 2026 ændres fra 8 uger til 10 uger.

Beslutningskompetence

Skole- og Børneudvalget

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen har i 2023-2025 en gang årligt udarbejdet en landsdækkende måling af juridisk sagsbehandlingskvalitet på voksen- og børnehandicapområdet i Handicapsagsbarometeret for at belyse kommunernes juridiske sagsbehandlingskvalitet. 

I undersøgelsen fra 2025 har Ankestyrelsen vurderet i alt 385 sager på landsplan med tabt arbejdsfortjeneste fra alle landets kommuner. Roskilde Kommune indgår i undersøgelsen med 4 sager. Forvaltningen kan oplyse, at der i alt  aktuelt er ca. 300 sager i Roskilde Kommune, hvor der indgår tabt arbejdsfortjeneste. 

Ankestyrelsen vurderer, at de fire sager fra Roskilde Kommune ville være blevet hjemvist til fornyet behandling i kommunen, hvis Ankestyrelsen havde behandlet dem. Årsagerne er primært, at der mangler oplysninger i to sager til at vurdere, om barnet er i målgruppen, og i to andre sager til at vurdere, hvorvidt barnet har et nødvendigt pasningsbehov som følge af funktionsnedsættelsen. Desuden har Roskilde Kommune i to af sagerne ikke beskrevet tilstrækkeligt, hvilke faktiske forhold kommunen har lagt størst vægt på afgørelsen. I alle sager er der sket en relevant partshøring, og der er givet relevant klagevejledning.

I undersøgelsen indgår også kommunernes overholdelse af deres offentliggjorte sagsbehandlingsfrist. Roskilde Kommune har fastsat en frist på 8 ugers sagsbehandling for ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste. I to af sagerne har Roskilde Kommune ikke overholdt fristen. I den ene sag er familien orienteret herom og har fået en ny frist. 

Ankestyrelsen har tidligere den 15. december 2023 fremsendt en generel tilsynsudtalelse til alle kommuner, hvor det fremgår, at kommunerne i ansøgningssager skal offentliggøre en sagsbehandlingsfrist, og at den skal afspejle den reelle sagsbehandlingstid. Det betyder, at hvis kommunen ikke kan overholde deres sagsbehandlingsfrist efter iværksættelse af tiltag over en periode, skal kommunen offentliggøre nye frister. Ankestyrelsen vurderer, at en realistisk frist betyder, at 80-90% af sagerne behandles indenfor fristen.

Den aktuelle sagsbehandlingsfrist på 8 uger fremgår af Roskilde Kommunes hjemmeside. I 2025 blev sagsbehandlingsfristen overholdt i omkring halvdelen af sagerne.

Fristerne i landets kommuner varierer mellem 4 uger og et halvt år. Over to tredjedele af kommunerne har frister på mellem 8-12 uger. 

Ankestyrelsen har bedt Roskilde Kommune redegøre for, hvilke foranstaltninger Roskilde Kommune sætter i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad overholdes. 

 Forvaltningen har fokus på overholdelse af tidsfristen samt orientering til de borgere, hvor sagsbehandlingsfristen af forskellige grunde ikke kan overholdes. Der er med indførelsen af Barnets Lov styrkede krav til sagsbehandlingen. Det betyder, at forvaltningen ikke længere vurderer, at en frist på 8 uger er realistisk i alle sager, da der nu skal foretages en mere uddybende afdækning herunder inddragelse af barnet, inden der kan tages stilling til ansøgningen om tabt arbejdsfortjeneste. Desuden betyder de høje krav til oplysning af sagen, at det kan tage tid at få indhentet svar fra sygehuse, oplysninger om forældres arbejdsforhold med videre for at oplyse sagen tilstrækkeligt. Forvaltningen indstiller derfor, at sagsbehandlingsfristen ændres til 10 uger fra 1. marts 2026.

Ud over ovenstående arbejder forvaltningen løbende med at sikre kvaliteten af de meget komplekse sager om tabt arbejdsfortjeneste og sikre en rettidig sagsbehandling. Skole og Børneudvalget blev senest orienteret den 30. september 2025 med sagen om klagestatistik 2024. Heraf fremgik det, at der udarbejdes et årshjul for kompetenceudvikling af medarbejdere baseret på læring fra Ankestyrelsens afgørelser og det generelle ledelsestilsyn. Der sker også en oplæring af nye medarbejdere og der er nu iværksat forlængede introforløb ved nyansættelser med henblik på faglig understøttelse.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.