SEK/SL/DØN - AMU

 

Beskæftigelsesområdet er præget af beskæftigelsesreformens indfasning. Reformen betyder ændringer i målgrupper og lovgivning, som er under indfasning, så på mange måder bliver 2026 et indfasningsår, hvor indsatsen skal tilpasses og reduceres.

 

Samtidig med beskæftigelsesreformen er der indgået et bredt tværgående partnerskab i alle landets kommuner, Ungeløftet, hvor virksomheder og civilsamfund inddrages. Formålet er at løfte de unge tættere på arbejde eller uddannelse og give dem mulighed for at deltage i meningsfulde fællesskaber. Den medfølgende finansiering kan understøtte indfasningen af beskæftigelsesreformen, men denne finansiering er også bundet op på nogle resultatkrav, så hvis ikke det lykkes at bringe de unge i beskæftigelse i tilstrækkeligt omfang, er der også en risiko forbundet med denne finansiering. Der vil på et kommende møde blive orienteret om initiativerne på Ungeløftet.

 

Økonomistyringen på arbejdsmarkedsområdet er ikke grundlæggende påvirket af reformen, men rammerne for indsatsen og myndighedsudøvelsen er blevet begrænset. Det bliver væsentligt at få tilrettelagt indsatserne, således at det ikke vil påvirke økonomien på området negativt. 

 

Arbejdsmarkedsudvalget har 98 % af kommunens budget til overførselsudgifter. De sidste 2 % er primært hos Børne- og Familieudvalget i form af Tabt Arbejdsfortjeneste. Arbejdsmarkedsudvalgets budget er fordelt på 2 politikområder Forsørgelsesydelser og Beskæftigelsesindsats samt 1 politikområde på Økonomiudvalget Myndighed/Administration.

 

 

Under beskæftigelsesindsats er udvalgets serviceudgifter også placeret. Udgifterne udgør en lille del af den samlede ramme og indeholder løntilskud, huslejeindtægter for bygningerne til beskæftigelsesindsatsen, puljer til småjob, Cafe Utopia, integrationsboliger og integrationspuljen. Der er indført en jobpræmie for at bringe aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med mere end et års ledighed i jobs. 

 

Myndighedsudøvelsen, er placeret på Økonomiudvalget (under hovedkonto 6) og er en serviceudgift på ca. 24 mio. kr. til administration og ca. 6 mio. kr. til lægeerklæringer og tolkeudgifter. Der er en tæt sammenhæng mellem beskæftigelsesindsatsen på Arbejdsmarkedsudvalget (tilbuddene) og myndighedsudøvelsen (administration) under Økonomiudvalget, da medarbejderne udfører begge opgaver. Der er således tale om forbundne kar økonomisk set. Begge dele påvirkes af reformerne, ligesom tilpasningerne også vil påvirke begge dele.

 

Kommunernes økonomiske ramme fastlægges for det kommende år i økonomiaftalerne mellem regeringen og KL. Som en del af den aftale laves der et skøn over de samlede udgifter til overførsler på landsplan (såkaldt overførselsskøn), som fordeles på kommunerne efter befolkningsandele. Det betyder, at den finansiering kommunen modtager svarer til det gennemsnitlige udgiftsniveau. Der foretages også en midtvejsvurdering af indeværende års overførselsskøn i forbindelse med økonomiaftalen, som typisk medfører en regulering af kommunernes finansiering ud fra forventningen til udgiftsudviklingen på landsplan. Igen er der tale om, at den lokale situation for overførslerne kan afvige betragteligt fra gennemsnittet. Det vil sige, at enten så frigiver det finansiering til andre områder, hvis man har et udgiftsniveau under landsgennemsnittet, eller kræver finansiering, der kunne være anvendt på andre områder, hvis man har et udgiftsniveau over landsgennemsnittet. Udover den mekanisme er overførslerne opdelt i et budgetgaranteret område (f.eks. førtidspension, a-dagpenge og kontanthjælp), som reguleres i kommunernes bloktilskud i de efterfølgende år, hvis det afviger fra skønnet samlet set. For de øvrige overførsler (f.eks. sygedagpenge og fleksjob) sker der ikke en sådan regulering. Her beholder kommunerne gevinsten eller må finansiere tabet, hvis udviklingen afviger fra landsgennemsnittet.

                               

 

 

Nedtrapningen i kompensationen øger incitamentet til at bringe borgeren ud af offentlig forsørgelse, hvis det er muligt. 

 

På mødet vil økonomien på området blive gennemgået og udvalget vil blive præsenteret for nøgletal på området, den historiske udvikling samt de økonomiske konsekvenser af indfasningen af beskæftigelsesreformen samt styringsmekanismer og udfordringer.