Ny planlægning for erhvervsområde ved Haraldsgade, Herning

Baggrund

Byplan- og Bosætningsudvalget besluttede den 29. august 2025 at igangsætte planlægning for et nyt erhvervsområde til kontorformål ved Haraldsgade i Herning. På beslutningstidspunktet var der uafklarede forhold vedrørende placering og omfang af parkering. Der er efterfølgende identificeret et areal umiddelbart nord for det nuværende lokalplanområde, der vurderes velegnet til at rumme de nødvendige parkeringsarealer. For at kunne inddrage dette areal i planlægningen, er det nødvendigt at udvide lokalplanens afgrænsning.

Lokalplanområdet, der oprindeligt blev igangsat planlægning for, er markeret med en hvid linje. Forslag til udvidelse af lokalplanområdet er markeret med en stiplet, hvid linje

Områdebeskrivelse

Projektområde er beliggende i et erhvervsområde i den østlige del af Herning ved rundkørslen mellem Dronningens Boulevard og Herningmotorvejen. Arealet til kontorbyggeriet anvendes til parkeringsareal og dækker over matrikelnummer 115y Herning Bygrunde, der udgør cirka 2500 m2.

Arealet til parkering indeholder en bygning til kultur- og fritidsformål, et parkeringsareal og en bydelspark. Området dækker over dele af matrikelnummer 115af og 115æ Herning Bygrunde, der udgør cirka 1700 m2.

Billede af bygningen til kultur- og fritidsformål og parkeringsarealet

Billede af bydelsparken

Projektbeskrivelse

Projektet omfatter etableringen af cirka 3700 m2 erhvervsareal til kontor og minimum 74 parkeringspladser med mere end 250 arbejdspladser. Parkeringspladserne forventes etableret som et parkeringsanlæg i to plan cirka 70 meter nord for bygningen. Parkeringsanlægget kan rummes inden for afgrænsningen af den eksisterende parkeringsplads i området. Den eksisterende bebyggelse og bydelsparken kan derfor bevares i sin nuværende form.

Oprindeligt dispositionsforslag (august 2025)

Revideret dispositionsforslag (september 2025)

Gældende plangrundlag

Arealet til kontorbygningen er omfattet af kommuneplanramme 12.E4 og lokalplan nr. 12.E4.5 fra 2012, der fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål, herunder kontorfaciliteter. Kontorbebyggelsen kræver udarbejdelsen af en ny lokalplan samt et tillæg til kommuneplanen, hvilket udvalget igangsatte i august 2025. 

Arealet til parkering er omfattet af kommuneplanramme 12.BL1, der fastlægger områdets anvendelse til blandet bolig- og erhvervsformål, herunder liberale erhverv. Rammen fastlægger, at bebyggelse maksimalt må opføres i to etager og 8,5 meter høj.

Arealet er desuden omfattet af lokalplan nr. 12.BL1.2 fra 2002, hvis formål er at sikre områdets anvendelse til bydelspark for områdets beboere. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til bydelspark med mulighed for at indpasse funktioner som beboerhus, klubvirksomhed og lignende. Lokalplanen fastlægger, at bydelsparken overordnet bør have en grøn karakter med mulighed for arealer til ophold, rekreativ brug og parkering.

Lokalplanen er juridisk bindende og fastlægger områdets anvendelse til bydelspark. Lokalplanen tillader ikke udtrykkeligt bebyggelse som et parkeringsanlæg i to plan. Dette vurderes at være en væsentlig ændring, som kræver nyt plangrundlag eller dispensation.

I henhold til Planlovens § 19 er det muligt at dispensere fra en lokalplans bestemmelser, så længe dispensationen ikke strider mod planens overordnede principper, herunder lokalplanens formål og anvendelse. Det vurderes derfor ikke at være muligt at dispensere fra dette, hvorfor projektets realisering kræver, at der udarbejdes en ny lokalplan. Projektet vurderes at kunne indeholdes inden for kommuneplanrammens bestemmelser, mens den geografiske afgrænsning af kommuneplanrammen bør indgå i rammeområde 12.E4. 

Forvaltningens vurdering

Projektet vurderes at kunne bidrage positivt til erhvervsområdets udbygning. Byggeriet stiller et øget behov for parkering i området, der etableres som et parkeringsanlæg i to plan nord for kontorbyggeriet. Arealet anvendes i forvejen til parkering, mens den eksisterende bebyggelse og anvendelsen som bydelspark fortsat kan bevares. Forvaltningen vurderer derfor, at det skitserede parkeringsanlæg er en hensigtsmæssig og bæredygtig løsning. Samtidig vurderes det, at anlæggets placering kan bidrage til at styre trafikafviklingen mod nord frem for vest, hvilket vurderes fordelagtigt. Det er væsentligt, at anlæggets udformning tilpasses den omkringliggende park, så funktioner og rekreative værdier kan sameksistere.

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen samt en ny lokalplan for det skitserede område, som aflyses i lokalplan nr. 12.E4.5 og lokalplan nr. 12.BL1.2:

^{Eksisterende og forslag til fremtidig lokalplanafgrænsning}