SEK/SL - AMU

Beskæftigelsesreformen sker i tre fortløbende faser med endelig implementering i 2030, se bilaget "Implementeringsstrategi" for overblik. Første fase er en ændringslov, som omhandler de elementer, der skal implementeres pr. 1. februar 2026 og pr. 1. juli 2026. Loven blev vedtaget den 19. december 2025. Ændringsloven afskaffer det nationale krav om, at den lokale beskæftigelsesindsats skal hedde "jobcenter" og den dertilhørende designguide til logo, brevpapir mv., som har været statsligt styret, er ligeledes bortfaldet. Derudover afskaffes jobrotation, revalidering, og ressourceforløb. Statens tilsynsmodel er også ændret fra "skærpet-tilsynsmodel" til resultatopfølgning. Måden, hvorpå Staten gennem Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) vil gøre det, er planlagt som introduktion senere på foråret. De ændringer, der træder i kraft pr. 1. juli 2026 handler om afskaffelse af ungeregler, færre proceskrav og nye kontaktforløb. 

Anden fase er en tilpasning af det økonomiske råderum for øvrig vejledning og mentor, der er vedtaget den 18. december 2025, og som er den direkte udløber af Statens aftale med KL omkring indfasningen af beskæftigelsesreformens besparelser. Den omhandler mekanismen for det finansieringsloft, Staten indenfor de budgetgaranterede udgifter stiller overfor kommunerne.

Tredje fase er en ny gennemskrevet hovedlov, som forventes fremsat marts 2026, med ikrafttræden pr. 1. januar 2027. Hovedlovforslaget har været i høring. 

I forhold til at en række ydelser afskaffes, er der en nært forestående kommunikationsopgave i forhold til borgerne. De mennesker, der har fået tilkendt et ressourceforløb, har ret til at gennemføre forløbet for den tidsperiode, der er tilkendt. Men de mennesker, der tidligere kunne have været i målgruppen, vil fra og med 1. februar ikke kunne få tilbud om ressourceforløb. Når det gælder ungereglerne, så vil Regeringens initiativ til Ungeløftet skulle forandre noget af tilgangen, samtidigt med at ungegruppen er meget forskelligartet sammensat. Der vil komme en introduktion til ungeområdet på et kommende møde i 2026.

Status på reformen er således, at Holstebro Kommune i implementeringen er i gang med de allerede vedtagne ændringslove og følger takten i den indfasning, der er lagt centralt. Holstebro Kommune forbereder sig på den næste fase på baggrund af den procesplan for udvalgets arbejde med beskæftigelsesreformen, som udvalget godkendte på mødet den 10. juni 2025. Derudover har udvalget på mødet den 25. august 2025 besluttet følgende pejlemærker for den fremtidige beskæftigelsesstrategi.

Den strategiske retning bygger på tre spor:
1.    Et styrket job- og virksomhedsrettet fokus
2.    Et udvidet fokus på borgerinddragelse
3.    En forenklet og frisat praksis understøttet og kvalificeret af medarbejdernes beskæftigelsesfaglighed.

Processen vil ske trinvis med involvering af medarbejderne. Succeskriterierne for implementeringen er resultatstyring i forhold til de opstillede nationalpolitiske mål, den lokalpolitiske beskæftigelsesstrategi samt en målrettet økonomistyring. Sporene i den fremtidige beskæftigelsesindsats bliver lagt sammen med implementeringen af Ungeløftet, som anviser perspektiver på, hvordan beskæftigelsesindsatsen skal gribes på tværs af sektorer. De tildelte midler til implementeringen af Ungeløftet, som i 2026 beløber sig til 5,7 mio. kr. for Holstebro Kommunes vedkommende, vil i 2026 derfor blive anvendt som en investering i den fremtidige beskæftigelsesindsats, mens de budgetterede besparelser indarbejdes i beskæftigelsesindsatsen for de øvrige ydelsesgrupper.  

Et gennemgående fokus - også i forhold til implementeringen af den nye beskæftigelsesreform - er en tydelig, involverende og sammenhængende strategi på forskellige niveauer såvel internt som eksternt. En hovedbestanddel i første fase er et kommunikationsspor til de borgere, der bliver ramt af afskaffelsen af revalidering og ressourceforløb. Det bliver ligeledes afgørende at kommunikere med virksomhederne omkring den rolle kommunerne får som indgang til rekruttering.
På STAR's hjemmeside (https://star.dk/implementering/beskaeftigelsesreform) er der en temaside om beskæftigelsesreformen, og på Arbejdsmarkedsudvalgsmødet den 10. juni 2025 blev der udtrykt et ønske om, at der lokalt blev udarbejdet en FAQ (Frequently Asked Questions), som har til formål at understøtte det politiske niveau og skabe klarhed og overblik over reformens indhold. Den udarbejdede FAQ er vedlagt som bilag. 
På det operationelle plan er der en klar kommunikativ linje og igangsat initiativer i forhold til at styrke en sammenhængende ledelseskæde og øget medarbejderinvolvering ind i en lærings- og forandringskontekst i forhold til beskæftigelsesreformens faser og elementer. Ligeledes er der, for at skabe en ordentlig og gennemsigtig proces i forbindelse med den tværgående opgavetilpasning, en processuel dialog med de berørte forvaltninger (fx Social og Sundhed i forbindelse med den fremtidige ramme omkring en tværgående indsats, når Rehabiliteringsteamet nedlægges pr. 1. januar 2027). Der er en processuel dialog med henholdsvis Økonomi samt Personale & Jura omkring implementeringen af den økonomiske tilpasning og de kommende personalemæssige forhold, og der er inviteret til fyraftensmøder med eksterne samarbejdspartnere, herunder de faglige organisationer, praktiserende læger m.fl. 

Kommunerne får med reformen mulighed for at skabe en lokal synliggørelse af beskæftigelsesindsatsen, som ikke er underlagt statslige krav til designguides og de regler for og rettigheder til det design, der måtte være forbundet med det. Da det statslige "jobcenter"-brand bliver afskaffet, skal kommunerne tage stilling til, hvordan beskæftigelsesindsatsen får et nyt og lokalt brand, som blandet andet indebærer valg af navn. På et kommende møde vil forvaltningen lægge op til hvordan den proces kan forløbe i Holstebro Kommune.