Administrationsgrundlag for arrangementer, samt ændring af Midtbyregulativ
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Arrangementer på torve og pladser - administrationsgrundlag
- Regulativ for brug af vejareal - Midtbyen
- Notat om udeserveringstidspunkter
- Ændringsforslag fra Socialdemokratiet, Venstre og Radikale Venstre
- Inhabilitetsvurdering vedrørende Christian Bach
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
Miljø og Teknikudvalget besluttede på mødet d. 3, juni, at forvaltningen arbejder videre med administrationsgrundlag for arrangementer på offentligt vejareal.
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til administrationsgrundlag for brug af offentlige vejarealer til arrangementer. Den stigende interesse i at lave arrangementer på de offentlige vejarealer, skaber behov for at sætte rammer som i nødvendig udstrækning tager hensyn til så mange som muligt.
Som følge af det foreslåede administrationsgrundlag, Byrådets beslutning om at give dispensation for tidsrummet for udeservering mm. skal der samtidig ske en opdatering af Midtbyregulativet.
Der er ingen økonomiske konsekvenser ved beslutningen.
Indstilling
Forvaltningen indstiller til byrådet via miljø- og teknikudvalget og økonomiudvalget
- at det foreslåede administrationsgrundlag for arrangementer på offentlige veje vedtages og, at forvaltningen fra 1. januar 2026 administrerer ansøgninger om arrangementer efter det,
- at regulativet sendes i offentlig høring i 4 uger i forhold til at ændre starttidspunktet for udeservering, så udeservering kan finde sted fra kl. 7 med uændret sluttidspunkt,
- at Midtbyregulativet ”Veje og pladser for alle, Midtbyregulativ” efter offentlig høring fremsendes til fornyet behandling i Byrådet.
Beslutning fra Miljø- og teknikudvalget, den 25. november 2025, punkt 146:
Indstilles godkendt med 5 stemmer for. Frida Valbjørn Christensen tog forbehold.
Bo Vestergaard deltog ikke i sagens behandling.
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 19. januar 2026, punkt 11:
Christian Bach vurderedes inhabil med 9 stemmer for og 2 stemmer imod. Imod stemte Socialdemokratiet.
Indstilles godkendt.
Et ændringsforslag fra Socialdemokratiet, Venstre og Radikale Venstre om en række ændringer blev af økonomiudvalget indstillet fremsendt til forvaltningen med henblik på at sagen tilbagesendes til forvaltningen mhp. på, at forslagene belyses nærmere og behandles i relevante udvalg.
Ændringsforslaget vedhæftes byrådsdagsordenen.
Socialdemokratiet bemærkede følgende:
Socialdemokratiet mener ikke Christian Bach er inhabil i hele sagen. Men kun i punktet vedrørende Kirketorvet.
Beslutning
Christian Bach (A) blev erklæret inhabil i sagen.
Ændringsforslag fra A, V og B om at sagen sendes tilbage til udvalget blev godkendt.
Sara Thelén Schlüter (Ø) deltog som stedfortræder for Karina Hjorth (Ø).
Sagsfremstilling
Administrationsgrundlag for arrangementer
Randers Kommune ønsker at være en attraktiv kommune med et varieret kultur- og handelsliv. Derfor er det vigtigt, at offentlige vejarealer er åbne for aktiviteter og oplevelser til glæde og gavn for kommunens borgere og turister.
Det skal være nemmere for arrangørerne at gennemføre aktiviteter på vejarealer, og ikke mindst at få tilladelse til at afvikle et arrangement.
Samtidig med ønsket om, at der gives bedre muligheder for at afholde arrangementer på offentlige torve og pladser, er det vigtigt for kommunen, at det kan ske uden for store gener i form af støj, besværliggjorte adgangsforhold og lignende for de omkringliggende naboer herunder boliger, kontorer, butikker, undervisningssteder m.m.
Kommunen har flere torve og pladser, som er velegnede til større eller mindre arrangementer, og antallet af ansøgninger er stigende, hvilket er positivt. Derudover bruges de øvrige vejarealer også i større eller mindre grad.
Forvaltningen finder det derfor nødvendigt at få vedtaget et opdateret administrationsgrundlag, så sagsbehandlere kan træffe en afgørelse på et tidssvarende grundlag, hvor der i vid udstrækning både er taget hensyn til arrangørerne og til de berørte naboer.
Vejarealerne er meget forskellige af karakter, både i forhold til om der er beboelse i nærheden eller om der er adgangsforhold som besværliggøres. Administrationsgrundlagets generelle retningslinjer gælder alle offentlige vejarealer. Derudover er der specifikke lokationer, hvor der er særlige forhold, der derudover skal tages hensyn til. For hver enkelt af disse er der taget stilling til forskellige former for arrangementer, ud fra hvad stedet er vurderet egnet til.
Randers Festuge har særstatus. Der accepteres flere gener i form af støj og indskrænkning i forhold til beboere og erhverv i midtbyen i denne uge.
Administrationsgrundlaget vil gælde for alle arrangementer på offentlige vejarealer.
Et arrangement kan være marked, koncert, festivalaktivitet, storskærmsarrangement, filmfremvisning og lignende.
Det udarbejdede forslag til administrationsgrundlag er vedlagt sagen.
Midtbyregulativet
I maj 2021 blev det nugældende Midtbyregulativ vedtaget af byrådet. På baggrund af de erfaringer forvaltningen har haft med regulativet, er der fundet behov for nogle mindre præciseringer af nogle af reglerne.
Derudover skal der som følge af det foreslåede administrationsgrundlag for arrangementer ske en tilretning af regulativet. Herunder skal arealerne for torvehandlen ændres.
Ligeledes har byrådet behandlet en ansøgning om udeservering uden for det tidspunkt, der var vedtaget i det nugældende regulativ.
Udeservering
Ved udvalgsmødet den 3. juni 2025 besluttede udvalget at meddele dispensation fra det gældende Midtbyregulativ til udeservering for restauranter, cafeer og lignende der har åbent før kl. 10.
I forbindelse den offentlige høring om det nugældende regulativ var der en del høringssvar vedrørende udeserveringstidspunkterne.
Forvaltningen foreslår på baggrund af udvalgets beslutning, at det sendes i offentlig høring af ændre udeserveringstidspunktet i regulativet til følgende:
Veje uden for Storegade
Udeservering må kun finde sted i tidsrummet 7.00 – 24.00.
Storegade
Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 24.00 på hverdage.
Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 02.00 fredage og lørdage, samt nætter op til helligdage.
I Randers Festuge må udeservering finde sted i tidsrummet kl. 7.00 - 04.00 torsdag, fredag og lørdag til morgenen efter og de øvrige dage til kl. 02.00 morgenen efter.
Udeservering i tidsrummet kl. 7.00 – 10.00 vil blive betinget at nogle særlige vilkår vedrørende renholdelse, og adgang for varelevering og lignende.
Et notat om udeserveringstidspunkterne er vedlagt sagen.
Støj
Udvalget har i maj 2021 vedtaget Forskrift for udeservering for at begrænse støjgener i forbindelse med udeservering ved restaurationer i Randers Kommune. Forskriften er udarbejdet i medfør af miljøbeskyttelseslovgivningen. En ændring af udeserveringstidspunkterne vil indebære at forskriften skal ændres.
Torvehandel
I forbindelse med administrationsgrundlag for arrangementer har forvaltningen ligeledes gennemgået kortet over torvepladser. Kortet er utidssvarende, da der er etableret bænke og anden forskønnelse af området, så der flere steder ikke er mulighed for at have torveplads. Kortet er derfor blevet opdateret så det er i overensstemmelse med pladsens nuværende udseende og samtidig tilpasset muligheden for arrangementer i området.
Øvrige myndigheder
Administrationsgrundlaget har været sendt i høring hos politi og beredskab, og der skal ikke forhandles yderligere med politiet i forhold til regulativet.
Økonomi
Der er ingen økonomiske konsekvenser ved beslutningen.
Videre proces
Efter regulativet har været i offentlig høring, forelægges det byrådet igen.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p style="margin-right: 0cm; margin-left: 0cm; font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman', serif;"><em><span style="font-family: 'Microsoft Sans Serif', sans-serif; color: black;">Miljø og Teknikudvalget besluttede på mødet d. 3, juni, at forvaltningen arbejder videre med administrationsgrundlag for arrangementer på offentligt vejareal.</span></em></p><p style="margin-right: 0cm; margin-left: 0cm; font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman', serif;"><em><span style="font-family: 'Microsoft Sans Serif', sans-serif; color: black;">Forvaltningen har udarbejdet et forslag til administrationsgrundlag for brug af offentlige vejarealer til arrangementer. Den stigende interesse i at lave arrangementer på de offentlige vejarealer, skaber behov for at sætte rammer som i nødvendig udstrækning tager hensyn til så mange som muligt. </span></em></p><p style="margin-right: 0cm; margin-left: 0cm; font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman', serif;"><em><span style="font-family: 'Microsoft Sans Serif', sans-serif; color: black;">Som følge af det foreslåede administrationsgrundlag, Byrådets beslutning om at give dispensation for tidsrummet for udeservering mm. skal der samtidig ske en opdatering af Midtbyregulativet.</span></em></p><p style="margin-right: 0cm; margin-left: 0cm; font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman', serif;"><em><span style="font-family: 'Microsoft Sans Serif', sans-serif; color: black;">Der er ingen økonomiske konsekvenser ved beslutningen.</span></em></p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller til byrådet via miljø- og teknikudvalget og økonomiudvalget</p><ol><li>at det foreslåede administrationsgrundlag for arrangementer på offentlige veje vedtages og, at forvaltningen fra 1. januar 2026 administrerer ansøgninger om arrangementer efter det,</li><li>at regulativet sendes i offentlig høring i 4 uger i forhold til at ændre starttidspunktet for udeservering, så udeservering kan finde sted fra kl. 7 med uændret sluttidspunkt,</li><li>at Midtbyregulativet ”Veje og pladser for alle, Midtbyregulativ” efter offentlig høring fremsendes til fornyet behandling i Byrådet.</li></ol><h4>Beslutning fra Miljø- og teknikudvalget, den 25. november 2025, punkt 146:</h4><p>Indstilles godkendt med 5 stemmer for. Frida Valbjørn Christensen tog forbehold.</p><p>Bo Vestergaard deltog ikke i sagens behandling.</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 19. januar 2026, punkt 11:</h4><p>Christian Bach vurderedes inhabil med 9 stemmer for og 2 stemmer imod. Imod stemte Socialdemokratiet.</p><p>Indstilles godkendt.</p><p>Et ændringsforslag fra Socialdemokratiet, Venstre og Radikale Venstre om en række ændringer blev af økonomiudvalget indstillet fremsendt til forvaltningen med henblik på at sagen tilbagesendes til forvaltningen mhp. på, at forslagene belyses nærmere og behandles i relevante udvalg.</p><p>Ændringsforslaget vedhæftes byrådsdagsordenen.</p><p> </p><p>Socialdemokratiet bemærkede følgende:</p><p style="margin: 0cm; font-size: 12pt; font-family: Aptos, sans-serif;">Socialdemokratiet mener ikke Christian Bach er inhabil i hele sagen. Men kun i punktet vedrørende Kirketorvet.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Christian Bach (A) blev erklæret inhabil i sagen. </p><p>Ændringsforslag fra A, V og B om at sagen sendes tilbage til udvalget blev godkendt. </p><p><span style="font-family: Helvetica, sans-serif; color: black;">Sara Thelén Schlüter (Ø) deltog som stedfortræder for Karina Hjorth (Ø). </span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h5>Administrationsgrundlag for arrangementer</h5><p>Randers Kommune ønsker at være en attraktiv kommune med et varieret kultur- og handelsliv. Derfor er det vigtigt, at offentlige vejarealer er åbne for aktiviteter og oplevelser til glæde og gavn for kommunens borgere og turister.</p><p>Det skal være nemmere for arrangørerne at gennemføre aktiviteter på vejarealer, og ikke mindst at få tilladelse til at afvikle et arrangement.</p><p>Samtidig med ønsket om, at der gives bedre muligheder for at afholde arrangementer på offentlige torve og pladser, er det vigtigt for kommunen, at det kan ske uden for store gener i form af støj, besværliggjorte adgangsforhold og lignende for de omkringliggende naboer herunder boliger, kontorer, butikker, undervisningssteder m.m.</p><p>Kommunen har flere torve og pladser, som er velegnede til større eller mindre arrangementer, og antallet af ansøgninger er stigende, hvilket er positivt. Derudover bruges de øvrige vejarealer også i større eller mindre grad.</p><p>Forvaltningen finder det derfor nødvendigt at få vedtaget et opdateret administrationsgrundlag, så sagsbehandlere kan træffe en afgørelse på et tidssvarende grundlag, hvor der i vid udstrækning både er taget hensyn til arrangørerne og til de berørte naboer. </p><p>Vejarealerne er meget forskellige af karakter, både i forhold til om der er beboelse i nærheden eller om der er adgangsforhold som besværliggøres. Administrationsgrundlagets generelle retningslinjer gælder alle offentlige vejarealer. Derudover er der specifikke lokationer, hvor der er særlige forhold, der derudover skal tages hensyn til. For hver enkelt af disse er der taget stilling til forskellige former for arrangementer, ud fra hvad stedet er vurderet egnet til. </p><p>Randers Festuge har særstatus. Der accepteres flere gener i form af støj og indskrænkning i forhold til beboere og erhverv i midtbyen i denne uge. </p><p>Administrationsgrundlaget vil gælde for alle arrangementer på offentlige vejarealer.</p><p>Et arrangement kan være marked, koncert, festivalaktivitet, storskærmsarrangement, filmfremvisning og lignende.</p><p>Det udarbejdede forslag til administrationsgrundlag er vedlagt sagen.</p><h5>Midtbyregulativet</h5><p>I maj 2021 blev det nugældende Midtbyregulativ vedtaget af byrådet. På baggrund af de erfaringer forvaltningen har haft med regulativet, er der fundet behov for nogle mindre præciseringer af nogle af reglerne.</p><p>Derudover skal der som følge af det foreslåede administrationsgrundlag for arrangementer ske en tilretning af regulativet. Herunder skal arealerne for torvehandlen ændres.</p><p>Ligeledes har byrådet behandlet en ansøgning om udeservering uden for det tidspunkt, der var vedtaget i det nugældende regulativ.</p><h5>Udeservering</h5><p>Ved udvalgsmødet den 3. juni 2025 besluttede udvalget at meddele dispensation fra det gældende Midtbyregulativ til udeservering for restauranter, cafeer og lignende der har åbent før kl. 10.</p><p>I forbindelse den offentlige høring om det nugældende regulativ var der en del høringssvar vedrørende udeserveringstidspunkterne.</p><p>Forvaltningen foreslår på baggrund af udvalgets beslutning, at det sendes i offentlig høring af ændre udeserveringstidspunktet i regulativet til følgende:</p><h6>Veje uden for Storegade</h6><p>Udeservering må kun finde sted i tidsrummet 7.00 – 24.00. </p><h6>Storegade</h6><p>Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 24.00 på hverdage.<br>Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 02.00 fredage og lørdage, samt nætter op til helligdage.<br>I Randers Festuge må udeservering finde sted i tidsrummet kl. 7.00 - 04.00 torsdag, fredag og lørdag til morgenen efter og de øvrige dage til kl. 02.00 morgenen efter.</p><p>Udeservering i tidsrummet kl. 7.00 – 10.00 vil blive betinget at nogle særlige vilkår vedrørende renholdelse, og adgang for varelevering og lignende.</p><p>Et notat om udeserveringstidspunkterne er vedlagt sagen.</p><h5>Støj</h5><p>Udvalget har i maj 2021 vedtaget Forskrift for udeservering for at begrænse støjgener i forbindelse med udeservering ved restaurationer i Randers Kommune. Forskriften er udarbejdet i medfør af miljøbeskyttelseslovgivningen. En ændring af udeserveringstidspunkterne vil indebære at forskriften skal ændres.</p><h5>Torvehandel</h5><p>I forbindelse med administrationsgrundlag for arrangementer har forvaltningen ligeledes gennemgået kortet over torvepladser. Kortet er utidssvarende, da der er etableret bænke og anden forskønnelse af området, så der flere steder ikke er mulighed for at have torveplads. Kortet er derfor blevet opdateret så det er i overensstemmelse med pladsens nuværende udseende og samtidig tilpasset muligheden for arrangementer i området. </p><h5>Øvrige myndigheder</h5><p>Administrationsgrundlaget har været sendt i høring hos politi og beredskab, og der skal ikke forhandles yderligere med politiet i forhold til regulativet. </p></span> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Der er ingen økonomiske konsekvenser ved beslutningen.</p></span> </div> <h3>Videre proces</h3> <span class='ukendt'><p>Efter regulativet har været i offentlig høring, forelægges det byrådet igen.</p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.randers.dk/Vis/Pdf/bilag/0bbfd0bb-b358-4c57-9b4b-4e2776dcc535"
- DocumentId "0bbfd0bb-b358-4c57-9b4b-4e2776dcc535"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "05.14.04-K08-6-24"
- Navn "Administrationsgrundlag for arrangementer, samt ændring af Midtbyregulativ"
- Punktnummer "67"
-
Bilag 5 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Arrangementer på torve og pladser - administrationsgrundlag"
- Id "8c9d5a78-0a28-4e22-9ee6-9e2fcba60fec"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Regulativ for brug af vejareal - Midtbyen"
- Id "7965f395-4fdc-45e8-86d7-be581356ca61"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Notat om udeserveringstidspunkter"
- Id "17c413ae-4ec1-4828-9480-89e09b90f4b0"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Ændringsforslag fra Socialdemokratiet, Venstre og Radikale Venstre"
- Id "364f73ed-3554-4638-80fa-ebc5cbeb8f17"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Inhabilitetsvurdering vedrørende Christian Bach"
- Id "e994229b-6c38-4dc4-b498-f92ba7dd996d"
-
- Documents null
- Id "97b9f359-bc6f-4498-8730-9efb0e582bda"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "c6865afa-8d2a-44c7-ad24-2d7d50b60d03"
- Number "67"
- Sorting 67
- IsOpen true
- CaseNumber "05.14.04-K08-6-24"
- SourceId "5cc98e44-5723-4bd5-83c1-6a358801b34d"
- Caption "Administrationsgrundlag for arrangementer, samt ændring af Midtbyregulativ"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items