Herning

Orientering om arbejdspligt

15.00.00-P05-1-24 -

Prompt resultater

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Herning Kommune fortsætte med at implementere arbejdspligten for kontanthjælpsmodtagere?

Opsummering

Arbejdspligten trådte i kraft den 1. januar 2025 og omfatter borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder opholdskrav og beskæftigelseskrav. For at modtage fuld ydelse skal borgeren deltage i op til 37 timers beskæftigelsesrettet indsats om ugen. I Herning Kommune er arbejdspligten veletableret med forskellige indsatsområder og samarbejder.

Fordele

  • Øger beskæftigelse
  • Fremmer selvforsørgelse
  • Styrker samfundsøkonomien

Ulemper

  • Kan være belastende
  • Begrænser personlig frihed
  • Krav til administration

Emneord

  • Økonomi
  • Social
  • Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kommunikation

DIRBFUSOSBSKKFUBYBMINØKEBYR
   x     

Sagsbehandler: Anne-Mette Bak Pedersen

Øvrige sagsbehandlere: -

Resume

Arbejdspligten trådte i kraft den 1. januar 2025 og omfatter borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder opholdskrav og beskæftigelseskrav. For at modtage fuld ydelse skal borgeren deltage i op til 37 timers beskæftigelsesrettet indsats om ugen. Fra 1. juli 2025 og 6 måneder frem indfases arbejdspligten for de borgere, der overgår til mindsteindsatsen i indførelsen af nyt kontanthjælpssystem. Med dette punkt præsenteres udvalget for en status på implementeringen af arbejdspligt i Herning Kommune. 

Sagsfremstilling

Aftalen om arbejdspligt er indgået af regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti, og blev vedtaget ved lov ved udgangen af 2024.

Den 1. januar 2025 trådte loven om 37 timers arbejdspligt som aktiveringsform for borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder et opholdskrav og et beskæftigelseskrav i kraft. Arbejdspligten omfatter borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder et opholdskrav og et beskæftigelseskrav. Det betyder, at alle borgere, som ikke opfylder et krav om ophold i Danmark i mindst 9 ud af de seneste 10 år (opholdskrav) og et krav om fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2½ år ud af de seneste 10 år (beskæftigelseskravet), skal deltage i arbejdspligten for at modtage sin fulde ydelse.

Borgere, omfattet af arbejdspligten, skal deltage i en beskæftigelsesrettet indsats i op til 37 timer om ugen, fx i tilbud om virksomhedspraktik, særligt tilrettelagt nytteindsats, nytteindsats, løntilskudsjob og i særlige tilfælde tilbud om vejledning og opkvalificering. For udlændinge omfattet af integrationsloven vil arbejdspligten også omfatte danskuddannelse. Hvis borgeren har lønnede timer, nedsættes antallet af timer, som borgeren skal være i arbejdspligt. Derudover indgår danskundervisning, forberedelsestid, jobsøgning og transport mellem aktiviteterne også i antallet af timer, der kan medregnes i arbejdspligten. Arbejdspligten skal tilrettelægges under hensyn til personens helbredsmæssige situation, og antallet af timer kan nedsættes efter en konkret vurdering. 

Plan for kommunernes implementering af arbejdspligt
Implementeringen af arbejdspligten er for alle kommuner inddelt i to faser:

Fase 1: fra 1. januar 2025 og 6 måneder frem har arbejdspligten været implementeret for alle nuværende modtagere af selvforsørgelses-, hjemrejse- og overgangsydelse (SHO-ydelse), som ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravet. 

Fase 2: Fra 1. juli 2025 og 6 måneder frem indfases arbejdspligten for borgere, der er indrejst til Danmark efter 1968, og som ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravet. Disse borgere overgår samtidig til mindstesats i kontanthjælpssystemet. Status på etableringen af det nye kontanthjælpssystem er beskrevet i punkt 58 i nærværende dagsorden. I den aktuelle fase 2 er arbejdspligten veletableret i Beskæftigelsesafdelingen. Der er etableret arbejdspligt i en særlig tilrettelagt nytteindsats, hvor der arbejdes med at motivere borgeren for at komme i arbejde eller komme i nytteindsats. Indholdet i forløbet er kendskab til kultur og normer på arbejdsmarkedet, fysisk bevægelse samt løsning af praktiske opgaver fx rengøring af stole og fodpaneler i mødelokaler. Der er etableret nytteindsats på BSK Produktion (en intern produktions- og optræningsenhed for borgere i Herning Kommune), Ege Tæpper (en social ansvarlig virksomhed) og Bæredygtig Beskæftigelse (et eksisterende internt beskæftigelsesforløb for kvinder med ikke-vestlig baggrund). Derudover er der etableret samarbejder om nytteindsatspladser på kommunale arbejdspladser. Det omfatter ’Drift & Service’, lokale plejecentre og daginstitutioner om udførelse af opgaver i deres regi. Opgaverne omfatter fx rengøringsopgaver og vedligeholdelse af udenomsarealer. 

Foreløbige jobresultater
På landsplan forventes arbejdspligten at medføre 300 ordinære ansættelser, svarende til omkring 4,5 ordinære ansættelser i Herning Kommune. I Herning Kommune er 25 borgere kommet i ordinær job. I alt er 249 personer i Herning Kommune omfattet af arbejdspligten. 

På udvalgsmødet uddyber administrationen de første resultater af indsatsen for arbejdspligten, de etablerede samarbejder, samt de næste skridt der er på vej i implementeringen af arbejdspligten i beskæftigelsesindsatsen. 

Indstilling
Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse indstiller

at orienteringen tages til efterretning. 

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td>x</td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Anne-Mette Bak Pedersen</p><p>Øvrige sagsbehandlere: -</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Arbejdspligten trådte i kraft den 1. januar 2025 og omfatter borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder opholdskrav og beskæftigelseskrav. For at modtage fuld ydelse skal borgeren deltage i op til 37 timers beskæftigelsesrettet indsats om ugen. Fra 1. juli 2025 og 6 måneder frem indfases arbejdspligten for de borgere, der overgår til mindsteindsatsen i indførelsen af nyt kontanthjælpssystem. Med dette punkt præsenteres udvalget for en status på implementeringen af arbejdspligt i Herning Kommune. </p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Aftalen om arbejdspligt er indgået af regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti, og blev vedtaget ved lov ved udgangen af 2024.</p><p>Den 1. januar 2025 trådte loven om 37 timers arbejdspligt som aktiveringsform for borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder et opholdskrav og et beskæftigelseskrav i kraft. Arbejdspligten omfatter borgere i kontanthjælpssystemet, der ikke opfylder et opholdskrav og et beskæftigelseskrav. Det betyder, at alle borgere, som ikke opfylder et krav om ophold i Danmark i mindst 9 ud af de seneste 10 år (opholdskrav) og et krav om fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2½ år ud af de seneste 10 år (beskæftigelseskravet), skal deltage i arbejdspligten for at modtage sin fulde ydelse.</p><p>Borgere, omfattet af arbejdspligten, skal deltage i en beskæftigelsesrettet indsats i op til 37 timer om ugen, fx i tilbud om virksomhedspraktik, særligt tilrettelagt nytteindsats, nytteindsats, løntilskudsjob og i særlige tilfælde tilbud om vejledning og opkvalificering. For udlændinge omfattet af integrationsloven vil arbejdspligten også omfatte danskuddannelse. Hvis borgeren har lønnede timer, nedsættes antallet af timer, som borgeren skal være i arbejdspligt. Derudover indgår danskundervisning, forberedelsestid, jobsøgning og transport mellem aktiviteterne også i antallet af timer, der kan medregnes i arbejdspligten. Arbejdspligten skal tilrettelægges under hensyn til personens helbredsmæssige situation, og antallet af timer kan nedsættes efter en konkret vurdering. </p><p><strong>Plan for kommunernes implementering af arbejdspligt</strong><br>Implementeringen af arbejdspligten er for alle kommuner inddelt i to faser:</p><p>Fase 1: fra 1. januar 2025 og 6 måneder frem har arbejdspligten været implementeret for alle nuværende modtagere af selvforsørgelses-, hjemrejse- og overgangsydelse (SHO-ydelse), som ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravet. </p><p>Fase 2: Fra 1. juli 2025 og 6 måneder frem indfases arbejdspligten for borgere, der er indrejst til Danmark efter 1968, og som ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravet. Disse borgere overgår samtidig til mindstesats i kontanthjælpssystemet. Status på etableringen af det nye kontanthjælpssystem er beskrevet i punkt 58 i nærværende dagsorden. I den aktuelle fase 2 er arbejdspligten veletableret i Beskæftigelsesafdelingen. Der er etableret arbejdspligt i en særlig tilrettelagt nytteindsats, hvor der arbejdes med at motivere borgeren for at komme i arbejde eller komme i nytteindsats. Indholdet i forløbet er kendskab til kultur og normer på arbejdsmarkedet, fysisk bevægelse samt løsning af praktiske opgaver fx rengøring af stole og fodpaneler i mødelokaler. Der er etableret nytteindsats på BSK Produktion (en intern produktions- og optræningsenhed for borgere i Herning Kommune), Ege Tæpper (en social ansvarlig virksomhed) og Bæredygtig Beskæftigelse (et eksisterende internt beskæftigelsesforløb for kvinder med ikke-vestlig baggrund). Derudover er der etableret samarbejder om nytteindsatspladser på kommunale arbejdspladser. Det omfatter ’Drift & Service’, lokale plejecentre og daginstitutioner om udførelse af opgaver i deres regi. Opgaverne omfatter fx rengøringsopgaver og vedligeholdelse af udenomsarealer. </p><p><strong>Foreløbige jobresultater</strong><br>På landsplan forventes arbejdspligten at medføre 300 ordinære ansættelser, svarende til omkring 4,5 ordinære ansættelser i Herning Kommune. I Herning Kommune er 25 borgere kommet i ordinær job. I alt er 249 personer i Herning Kommune omfattet af arbejdspligten. </p><p>På udvalgsmødet uddyber administrationen de første resultater af indsatsen for arbejdspligten, de etablerede samarbejder, samt de næste skridt der er på vej i implementeringen af arbejdspligten i beskæftigelsesindsatsen. </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Direktøren for Social, Sundhed og Beskæftigelse indstiller</h3> <span class='indstilling'><p>at orienteringen tages til efterretning. </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Orienteringen er taget til efterretning.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/28537ce4-0906-4496-b4e5-270d376a5805"
      • DocumentId "28537ce4-0906-4496-b4e5-270d376a5805"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "15.00.00-P05-1-24"
  • Navn "Orientering om arbejdspligt"
  • Punktnummer "59"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "f2066af1-15bf-4387-84b5-949d2ca5b13f"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "cfb338aa-0e71-4938-8483-735a6a7f4d3b"
    6. Number "59"
    7. Sorting 4
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "15.00.00-P05-1-24"
    10. SourceId null
    11. Caption "Orientering om arbejdspligt"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items