Orientering om udmøntning af midler til indsatsen "kopper med pant" afsat i budget 2026. 

Pilotprojekt for genbrugelig takeaway-emballage
Kommunalbestyrelsen har med Klimahandlingsplan 2025 (4.1.3 Bæredygtigt erhverv - Retursystem for emballage) besluttet, at kommunen skal gennemføre et pilotprojekt for at teste et system til genbrugelig takeaway-emballage. Formålet er at understøtte både erhvervslivet og borgere i at overgå fra engangsemballage til genbrugelige løsninger.

På baggrund af indsatsen i Klimahandlingsplan 2025 har forvaltningen indgået aftale med New Loop ApS som operatør af et retursystem. Aftalen omfatter opsætning og drift af i alt 20 returautomater centralt i byrummet på Frederiksberg, som Miljø- og Trafikudvalget blev orienteret om i et meddelelsespunkt den 27. oktober 2025. De første 10 returautomater blev opsat i december 2025 (bilag 1), og de resterende 10 opsættes primo 2026. Placeringerne er udvalgt ud fra, hvor der er et stort flow af mennesker og hvor der er en større koncentration af caféer og kaffebarer, der forhandler take-away varer. Samtidig er der taget højde for byens æstetiske forhold. I første omgang vil retursystemet omfatte drikkeemballage, men automaterne vil senere kunne modtage anden take-away-emballage. Systemet er åbent og kan registrere og modtage emballager fra andre godkendte genbrugsoperatører.

Udmøntning af puljemidler
Kommunalbestyrelsen afsatte med Budget 2026 en midler, der skal støtte lokale caféer, kaffebarer, restauranter og lignende i at afprøve genbrugelige takeaway-emballager. Forvaltningen vil foreløbigt indgå en 12- måneders leverandøraftale med New Loop ApS.

New Loop får herefter ansvaret for at indgå aftaler med lokale virksomheder og levere en fuldt integreret genbrugsservice til virksomheder, herunder:

• Individuelle returbokse
• Drift og logistik,
• Uddannelse af alt personale i brugen af systemet
• Løbende support og dataindsamling.

Virksomhederne investerer selv i genbrugelige kopper, og forpligter sig til som minimum at eksponere genbrugskopperne på lige fod med engangskopper. Dette krav er sat, ud fra erfaring fra Københavns Kommune, som har vist, at meget høje krav til anvendelsen af genbrugsemballage kan mindske virksomhedernes incitament til at deltage.

New Loop indsamler data fra virksomhederne om blandt andet: antal udleverede genbrugskopper, returrater, CO2-besparelser. Disse data rapporteres løbende til kommunen og anvendes til monitorering og videreudvikling af ordningen.

Aftalen med New Loop kan forlænges efter de 12 måneder og forventes løbende justeret i takt med at der opnås et større videns- og erfaringsgrundlag.

I budget 2026 og de tre overslagsår 2027-2029 er der afsat følgende midler:

• 2026: 150.000 kr.
• 2027: 350.000 kr.
• 2028: 350.000 kr.
• 2029: 150.000 kr.

På grund af budgetstørrelsen i 2026, forventes kun mindre effekt i det første år, som primært vil være en opstartsperiode med onboarding af 3-6 virksomheder, der primært vil bestå af kaffebarer, caféer, bagerier og lignende virksomheder. 

Kommunikation
Forvaltningen iværksætter en målrettet kommunikationsindsats for at understøtte implementeringen af retursystemet for takeaway-emballage og fremme anvendelsen heraf blandt både erhvervsliv og borgere. Indsatsen tilrettelægges i to spor: en erhvervsrettet indsats via kommunens erhvervsnyhedsbrev, LinkedIn og hjemmeside samt en borgerrettet indsats via pressen og kommunens sociale medier. Kommunikationsindsatsen gennemføres i samarbejde med systemoperatøren New Loop, som bidrager via egne kommunikationskanaler.

Nationalt perspektiv
På nationalt plan er det indtil videre kun Københavns Kommune og Aarhus Kommune, der har igangværende systemer for genbrugelig takeaway- emballage. Københavns Kommune har, ligesom Frederiksberg Kommune, indgået aftale med New Loop som operatør af 38 returautomater, der er opstillet i Indre By. Forvaltningen vil løbende udveksle erfaringer om projektet med Københavns Kommune, og vil også spille en aktiv rolle i det nationale Partnerskab for takeaway- emballage. Partnerskabet er et initiativ under Miljøstyrelsen, og har til formål at etablere et solidt vidensgrundlag og udvikle implementerbare initiativer og anbefalinger til et nationalt pant- og retursystem for takeaway-emballage. 

EU's forordning om emballage og emballageaffald, forpligter medlemslandene til senest i februar 2028 at sikre, at det er muligt at få takeaway-mad og -drikke udleveret i genbrugsemballage, der indgår i et retursystem. Pilotprojektet skal derfor også bidrage til et bedre datagrundlag for fremtidige politiske beslutninger om eventuel udvidelse og justering af retursystemet.

Forvaltningen anbefaler, at orienteringen om udmøntning af midler til indsatsen "kopper med pant" tages til efterretning.      

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 

Nej

Miljø- og Trafikudvalget, Klima-, Plan- og Boligudvalget