Endelig vedtagelse af lokalplan for boligområde ved Vesterlindvej/Gadegårdsvej i Lind

Herning Byråd har på mødet den 6. maj 2025 foreløbigt vedtaget forslag til lokalplan 61.B5.2 for boligområde ved Vesterlindvej i Lind.

Forslag til lokalplan 61.B5.2 for boligområde ved Vesterlindvej i Lind har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 15. maj til den 12. juni 2025, begge dage inklusiv. Der er I høringsperioden indkommet to skriftlige høringssvar til planforslaget som indsigelser vedrørende tekniske og planmæssige forhold.

Lokalplanforslaget 

Lokalplan nr. 61.B5.2 for boligområde ved Vesterlindvej har til formål at udlægge planområdet til boligformål og muliggøre etablering af tæt-lav boligbebyggelse. De nye boliger skal ligge i forlængelse af Fællesbos eksisterende boligafdeling nordøst for lokalplanområdet, ved Gadegårdsvej i Lind.

Lokalplanområdet er beliggende i den vestlige del af Lind, tre kilometer syd for Herning midtby og omfatter et areal på i alt ca. 6.502 m2. Lokalplanområdet omfatter matrikel nr. 8af, Lind By, Rind, som afgrænses af et boligområde bestående af tæt-lav bebyggelse mod nord og øst. Mod syd og sydøst afgrænses området af Vesterlindvej, og mod vest afgrænses lokalplanområdet af tæt-lav bebyggelse.

Lokalplanen fastlægger blandt andet bestemmelser for områdets anvendelse, disponering af bebyggelse og udendørs opholdsarealer samt regnvandshåndtering.

Lokalplanen fastlægger, at boligbebyggelsen skal placeres inden for ét samlet byggefelt. Inden for byggefeltet giver lokalplanen mulighed for etablering af tæt-lav bebyggelse i ét plan med en bygningshøjde på højst 5 meter, målt fra byggemodnet terræn. Dog tillades en bygningshøjde på højst 6 meter, hvis bygningen etableres med sadeltag.  

Inden for byggefeltet vil der blive opført 14-16 og forventes etableret som senior-egnede boliger.  

Bebyggelsesprocenten er fastsat til højst 25 % for området som helhed.

Lokalplanen fastsætter bestemmelser angående etablering af fælles friarealer og grønne områder mellem bebyggelsen.

Lokalplankort 

Grundet lokalplanområdets placering i forhold til den sydgående landskabskile syd for Vesterlindvej, fastsætter lokalplanen bestemmelser for, at forbindelsen mellem landskabskilen og det nye boligområdes fællesarealer understøttes med afsæt i den eksisterende sti. Herved sikres en tydelig overgang for fodgængere over Vesterlindvej, og aksen med det grønne strøg forstærkes som grønt tyngdepunkt.

Det grønne område i det sydvestlige hjørne af lokalplanområdet skal åbne sig op mod den sydgående landskabskile og dermed have en mere offentlig karakter end de grønne fri- og opholdsarealer, der ligger mellem grundens boligbebyggelse, som ønskes mere private.  

Lokalplanen fastsætter principper for vejforløb, stier og parkering. Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Vesterlindvej i princippet som vist på kortbilag 2. 

Der skal etableres minimum 1,5 parkeringsplads pr. boligenhed. Derudover skal der reserveres areal til parkering svarende til 0,5 parkeringspladser pr. bolig. Arealet, der er reserveret til parkering, kan fremstå som grønt areal og skal etableres som parkering såfremt der opstår behov herfor.

Forud for udarbejdelsen af lokalplan nr. 61.B5.2 for boligområde ved Vesterlindvej i Lind, blev det konkluderet, at regnvand ikke kan nedsive på grunden, fordi det vil betyde for lange tømningstider og urimelige pladskrav.

Lokalplanen fastsætter derfor bestemmelser om, at hverdagsregn fra hele matrikel 8af, Lind By, Rind, ledes til et forsinkelsesbassin/regnvandsbassin, som lokalplanen udlægger areal for i det sydøstlige hjørne af lokalplanområdet. Herefter ledes vandet til offentlig regnvandsledning.  

Lokalplanen giver derfor mulighed for at terrænregulere i op til 1,5 meter, da dette er en forudsætning for at skabe det nødvendige fald til at kunne lede regnvand til bassinet samt sikre gravitation til spildevand. Der er ikke fastlagt en specifik kote for etablering af regnvandsbassinet, da dette først kan afklares ved projektering af anlægget.

Offentlig høring

Der er I høringsperioden indkommet to skriftlige høringssvar til planforslaget.

Høringssvarene omhandler følgende emner:

• Ændring af §7.1 ift. bebyggelsesprocent
• Den afgrænsende bebyggelse vest for lokalplanområdet
• Trafikale forhold
• Udformning af den nord-sydgående sti i den vestlige del af lokalplanområdet
• Terrænregulering i op til 1,5 meter
• Beplantning
• Placering af ny bebyggelse

Begge høringssvar til lokalplanforslaget er blevet samlet, gennemgået og behandlet i det høringsdokument, der er vedlagt som bilag til dette dagsordenspunkt. Bilaget indeholder en oversigt over de indkomne bemærkninger samt en administrativ vurdering og eventuelle forslag til ændringer af lokalplanforslaget på baggrund af høringssvarene.

På baggrund af et høringssvar fra en nabo til projektområdet, har forvaltningen været i dialog med udvikler og dennes rådgiver. Efterfølgende har udvikler erklæret sig villig til at foretage følgende ændringer i planforslaget: 

• At friholde areal langs hækken (i det vestlige skel af lokalplanområdet), så adgang til hæk og haver vest for lokalplanområdet muliggøres.
• Ændring af trampestiens forløb. Den nordlige del af trampestien, som løber fra landskabskilen mod syd og op gennem projektområdet, ændres, således at den rykkes tættere på den nye bebyggelse af hensyn til naboerne, der ikke ønsker uvedkomne tæt på deres private haver. Denne ændring er indarbejdet i ny situationsplan for området (se herunder)

Det er forvaltningens vurdering, at lokalplanen med de to ovenstående ændringsforslag fortsat opfylder sit formål, og er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. 

Som det fremgår af høringsdokumentet, omfatter begge høringssvar også indsigelser i forhold til tekniske og planmæssige forhold. Det er forvaltningens vurdering, at begge indsigelser kræver en politisk stillingtagen, da det har væsentlig betydning for planens formål og disponering af området som helhed. 

Høringssvar nr. 1 

Resumé:

Kuben Management har indsendt indsigelse på vegne af Fællesbo, der er bygherre på det projekt som lokalplanen har til formål at muliggøre. I det konkrete høringssvar udtrykkes der bekymring for, at den angivne bebyggelsesprocent på 25 ikke rummer tilstrækkelig byggeret, da vej-, parkerings- og regnvandsarealer ikke medregnes i grundarealet. For at sikre realisering af projektet foreslår indsiger, at lokalplanens §7.1 ændres, så man enten hæver bebyggelsesprocenten til 30 eller fastsætter et maksimalt boligetageareal på 1250 m2.

Forvaltningens kommentar: 

Forvaltningen har noterer sig udviklers bekymring vedrørende byggeretten og den angivne bebyggelsesprocent på 25, særligt i forhold til, at arealer til vej-, parkerings- og regnvand, ikke medregnes i grundarealet. Forvaltningen forstår ønsket om at sikre tilstrækkelig fleksibilitet i lokalplanen, så det planlagte byggeri med 14 almene boliger kan realiseres som planlagt.
Forvaltningen anbefaler at ændre bebyggelsesprocenten til 30 % for at sikre der er fleksibilitet i lokalplanen.

Høringssvar nr. 2

Resumé: 

Der gøres indsigelse mod lokalplanens §10 Terræn, da indsiger er uforstående overfor det faktum, at man har valgt at placere regnvandsbassinet i den sydlige del af lokalplanområdet, hvor det naturlige terræn er højest. Der gøres endvidere indsigelse mod terrænregulering der hvor den ny bebyggelse bliver opført som vist og planlagt i den nordlige del af lokalplanområdet. Indsiger begrunder sin indsigelse med, at de nordligste bygninger derved vil komme til at ligge lige ud for og meget tæt på indsigers egen private grund. Indsiger udtrykker sin bekymring for de konsekvenser som både terrænregulering og placering af de nordligste boliger måtte få, dels for indkigs-gener og dels for at der kommer yderligere vand på hendes private grund fremover.

Indsiger foreslår derfor, at man flytter de to nordlige bygninger (fire boliger) væk fra det lavest terræn mod nord og i stedet placerer dem ved det planlagte opholdsareal med legeplads. Opholdsarealer forslås flyttet til det laveste område mod nord. Lokalplangrænsen foreslås flyttes mod øst, så den nordøstlige bygning rykkes mod øst og lidt mod syd, mens den nordvestlige bygning placeres syd for denne - i et område hvor terrænet er højere. Det er indsigers overbevisning, at dette ændringsforslag vil give en lettere håndtering af overfladevand og potentielt formindske byggeudgifterne. Afslutningsvist bemærkes det, at de som kender området havde forventet at et regnvandsbassinet ville blive placeret i det laveste område mod nordvest, som er kendt for at være vådt.

Forvaltningens kommentar: 

For at bevare et grønt landskabeligt rum i forlængelse af den landskabskile, der strækker sig fra lokalplanområdet og til den sydligste del af Lind, har forvaltningen tidligt i planlægningsprocessen udpeget det sydvestlige hjørne af projektområdet til fælles grønt opholdsareal. Det foreslåede ændringsforslag, hvor den nordligste bebyggelse flyttes længere mod syd bør derfor indstilles til politisk beslutning. 

Herning Vand ønsker regnvandsbassinet placeret i områdets sydøstlige hjørne. Placeringen her er nødvendig for at kunne tilslutte sig eksisterende stik. Derfor er det særligt i den nordlige del af lokalplanområdet nødvendigt at terrænregulere for at sikre kloakering og håndtering af regnvand. I forlængelse af dette, tillades kun bebyggelse opført i én etage. Bebyggelsen er desuden trukket 6 m fra det vestlige naboskel for at reducere indbliksgener.
I forhold til regnvandshåndtering vil projektet følge gældende regler, og håndterer regnvand på egen grund ligesom eksisterende skybrudsveje ikke ændres eller forringes.

Forvaltningen indstiller til, at man bevarer den nuværende planlægning, da dispositionsforslaget og lokalplanens bestemmelser, er udarbejdet under hensynstagen for netop nabobebyggelsen, herunder også indbliksgener.