Beslutning om gældsstiftelse hos I/S ARC til finansiering af eldrevne containerbiler

Anledning

I/S ARC har i maj 2025 anmodet de fem ejerkommuner, herunder Frederiksberg Kommune, om at godkende, at selskabet stifter gæld på op til 35 mio. kr. til finansiering af syv eldrevne containerbiler. Anmodning er bilagt jf. bilag 1. Bilerne skal anvendes til containerkørsel af affald fra de genbrugsstationer, som I/S ARC drifter for ejerkommunerne.

I/S ARC gennemfører hvert år 15-16.000 containerkørsler i forbindelse med, at affald modtaget på genbrugsstationerne skal køres videre til håndtering på diverse forskellige anlæg. Containerkørslerne varetages i dag af et privat firma, som I/S ARC efter udbud har indgået transportaftale med. Transportaftalerne udløber den 28. februar 2026, og den nuværende leverandør ønsker ikke at forlænge aftalen.

En markedsundersøgelse forud for et nyt udbud om containerkørsler fra genbrugsstationerne har vist, at gas som drivmiddel er på vej ud af markedet, og at elektrificeringen af containerbiler vinder stærkt frem. I forlængelse heraf og med de efterhånden store erfaringer med indkøb og drift af elektriske køretøjer har I/S ARC vurderet, at det vil være relevant at hjemtage opgaven og i den forbindelse indkøbe eldrevne containerbiler.

I/S ARCs bestyrelse har den 29. april 2025 godkendt, at der bevilges og frigives en ramme på 35 mio. kr. til finansiering af containerbilerne betinget af, at der i alle fem ejerkommuner opnås godkendelse heraf, som vedtægterne kræver.

Fordele ved hjemtagelse af opgaven
Med I/S ARCs kendskab til opgaveløsningen er det forventningen, at en hjemtagelse af opgaven vil give en årlig besparelse på ca. 2 mio. kr. holdt op imod en ekstern løsning af opgaven. Besparelsen er primært funderet i, at selskabet i forvejen har ladeinfrastruktur og mandskabsfaciliteter centralt beliggende i oplandet. Desuden forventes det, at en hjemtagelse af containerkørslen vil medføre et større tilhørsforhold og samarbejde mellem personale på genbrugsstationerne og containerbilernes chauffører, når de bliver kolleger.

Genbrugsservice vil via intern afregning skulle betale for benyttelsen af den eksisterende ladeinfrastruktur. Det giver mulighed for optimeret brug af laderne, der skal fordeles forholdsmæssigt mellem forretningsområderne 'Genbrugsservice' og 'Affaldsindsamling'. Der vil også være mulighed for synergi på personalesiden ift. fleksibilitet mellem de forskellige forretningsområder. Endelig vil det være muligt at høste synergi med kørsler af restaffald fra det kommende sorteringsanlæg, da den opgave ligeledes skal ske med eldrevne containerbiler.

Økonomi, herunder finansiel leasingaftale
I/S ARC planlægger, at Genbrugsservice - med hjælp fra Affaldsindsamling - udbyder og leaser syv containerbiler, inkl. påhængsvogne. Disse vil kunne klare den daglige drift det meste af året, idet der dog vil være behov for at tilkøbe ekstern hjælp ved spidsbelastninger, grabning af haveaffald og andre særlige opgaver.

Det er forventningen, at leasingaftalen om de syv containerbiler løber op i 5 mio. kr. pr. bil, dvs. en samlet investering på 35 mio. kr. Ved indgåelse af en leasingaftale ejes containerbilerne af långiver med I/S ARC som bruger. Periodeforpligtelsen på leasingaftalen er otte år, hvilket svarer til bilernes forventede levetid.

Flere af landets kommuner indgår finansielle leasingaftaler, hvor betalingen periodiseres over tid. Da bilerne vedrører en driftsudgift ifm. driften af genbrugsstationerne, henregnes aftaler ikke til kommunens låntagning og påvirker ikke kommunens låneramme

Anbefaling

Med udgangspunkt i den af I/S ARC fremsendte anmodning med tilhørende baggrundsmateriale er det forvaltningens anbefaling, at anmodningen imødekommes. Eldrevne frem for gasdrevne containerbiler vil medvirke til at reducere forurening og CO₂-udledning fra affaldskørsler fra Bispeengen Genbrugsstation - og I/S ARC’s genbrugsstationer i de øvrige ejerkommuner. Desuden vil synergier med øvrige aktiviteter i Affaldsindsamling og det kommende sorteringsanlæg betyde, at den foreslåede løsning med hjemtagelse af opgaven, og leasing af containerbiler frem for at udbyde opgaven til privat leverandør, vil medføre en økonomisk besparelse.