Under hvert fagudvalg i Odense Kommune er der vedtaget en kompetencefordelingsplan, der beskriver fordelingen af opgaver mellem udvalget, rådmanden og forvaltningen. Kompetencefordelingsplanen for Børn- og Ungeudvalget danner et overblik over parternes beslutningskompetencer indenfor de ansvarsområder, som henhører under udvalget. Kompetencefordelingsplanen er ikke udtømmende. 

Formålet med kompetencefordelingsplanen er at folde udvalgets ansvarsområder ud, som de er beskrevet i den overordnede styrelsesvedtægt for Odense Kommune. Den skal således synliggøre og beskrive, hvilke sager, som udvalget tager sig af, og hvilke sager, som udvalget delegerer til rådmanden eller til forvaltningen.

Udvalget skal som minimum godkende kompetencefordelingsplanen i starten af hver udvalgsperiode. Herudover kan ny lovgivning mv. medføre, at forvaltningen beder udvalget om at godkende en opdatering af kompetencefordelingsplanen i løbet af udvalgsperioden.

I denne sag skal udvalget godkende kompetencefordelingsplanen i forbindelse med den nye udvalgsperiode. Det har givet forvaltningen anledning til at gennemgå kompetencefordelingsplanen, så beskrivelserne stemmer overens med gældende praksis og lovgivning. Det er blandt andet indarbejdet i den nye kompetencefordelingsplan, at tandplejen og sundhedsplejen bliver en del af Børn- og Ungeforvaltningen fra 2026. 

Kompetencefordelingsplanen blev senest opdateret og godkendt af udvalget på møde den 19. december 2023 i forbindelse justeringer som følge af Barnets Lov, der trådte i kraft den 1. januar 2024. 

Kompetencefordelingsplanen er vedlagt som bilag.

Indholdsmæssige ændringer

Der er foretaget følgende indholdsmæssige ændringer i kompetencefordelingsplanen:

Indledning:

1. Tilretning af indledende afsnit om Børn- og Ungeudvalgets ansvarsområder, så disse er i overensstemmelse med styrelsesvedtægterne og i overensstemmelse med, at sundhedsplejen og tandplejen bliver en del af Børn- og Ungeforvaltningen fra 2026.
   (Side 2-3 i kompetencefordelingsplanen)

Dagtilbud: 

1. Indsat delområde vedr. politisk drøftelse, således at det fremgår at der skal ske politisk drøftelse af dagtilbudsområdet mindst hvert andet år i overensstemmelse med dagtilbudsloven § 3a stk. 5. 
   (Side 5)
   
   
2. Indsat at udvalget træffer beslutning om antallet af lukkedage for kommunale dagtilbud.
   (Side 6)
   
   
3. Indsat at udvalget fastsætter rammerne for forældrearrangerede madordninger herunder fastsætter beløb for forældrebetaling og foretaget sproglig præcisering af forvaltningens kompetence vedr. fritagelse fra frokostordning.
   (Side 6)
   
   
4. Indsat delområde vedrørende tilsyn med kommunale daginstitutioner, så det nu fremgår at forvaltningen fører tilsyn jf. dagtilbudslovens § 5. Kompetencen er uddelegeret fra udvalg til forvaltning. 
   (Side 6)
   
   
5. Indsat skema om kompetencefordelingen vedrørende dagplejere med delområder om godkendelse og tilsyn.
   (Side 7)
   
   
6. Tilrettet så kompetencen uddelegeres fra udvalg til forvaltning, således at forvaltningen fastlægger principper for private institutioner, i overensstemmelse med praksis. 
   (Side 7)
   
   
7. Indsat række om at forvaltningen fører tilsyn med private institutioner jf. dagtilbudsloven § 5. Kompetencen er uddelegeret fra udvalg til forvaltning.
   (Side 8)
   
   
8. Indsat skema vedrørende selvejende daginstitutioner, herunder med delområder om driftsoverenskomst, godkendelse og tilsyn.
   (Side 8)
   
   
9. Tilrettet så kompetencen uddelegeres fra udvalg til forvaltning, således at forvaltningen fastlægger kriterier for private pasningsordninger, i overensstemmelse med praksis. Derudover indsat forklaringstekst med henvisning til dagtilbudslovens § 80.
   (Side 9)
   
   
10. Indsat lovhenvisning så det fremgår at forvaltningen godkender private passere, pasningsstedet og aftaler der er indgået mellem forældre og ansatte.
    (Side 9)
    
    
11. Indsat række med nyt delområde om fastsættelse af tilskud til privat pasning, således at det fremgår at udvalget har kompetencen hertil. 
    (Side 9)
    
    
12. Indsat række med nyt delområde om at forvaltningen fører tilsyn med private pasningsordninger. Kompetencen er uddelegeret fra udvalg til forvaltning.
    (Side 9)
    
    
13. Indsat skema om tilskud til pasning af egne børn, således at det fremgår at udvalget fastsætter tilskuddet mens kompetencen til at behandle ansøgninger om pasning af egne børn uddelegeres til forvaltningen. 
    (Side 10)
    
    
14. Tilrettet så der ikke længere refereres til kontaktudvalg, men så det i stedet fremgår at udvalget har kompetencen vedr. etablering af rådgivende organer på dagtilbudsområdet. 
    (Side 10)

Skole: 

1. Tilrettet så det fremgår at byrådet har kompetencen til at fastlægge bevillinger til skolevæsenet og økonomiske rammer for de enkelte skoler i overensstemmelse med folkeskolelovens § 40 stk. 2 nr. 1. 
   (Side 11)
   
   
2. Indsat række om skoleudviklingssamtaler i overensstemmelse med folkeskolelovens § 40 a.
   (Side 11)
   
   
3. Tilrettet så kompetencen vedr. ferieplan for elevernes undervisning uddelegeres fra udvalg til forvaltning i overensstemmelse med praksis.
   (Side 14)
   
   
4. Udtaget række vedr. kommunalbestyrelsens godkendelse af læseplaner. Det har tidligere været lovpligtigt at kommunalbestyrelsen skulle godkende læseplaner, dette er blevet ophævet med virkning fra skoleåret 2025/2026. 
   (Side 14)
   
   
5. Tilrettet så det fremgår at byrådet har kompetencen til at fastlægge bevillinger og økonomiske rammer for de enkelte skoler på specialskoleområdet i overensstemmelse med folkeskolelovens § 40 stk. 2 nr. 1.
   (Side 14)
   
   
6. Tilrettet så kompetencen vedr. området skoleårets planlægning for tosprogede elever, herunder delområderne vedr. oprettelse af modtagerklasser, praktisk udmøntning og modersmålsundervisning er ændret. Kompetencen uddelegeres fra udvalg til forvaltning i overensstemmelse med praksis. 
   (Side 14)
   
   
7. Tilrettet så der ikke længere refereres til kontaktudvalg, men i stedet refereres til rådgivende organer, herunder at udvalget har kompetence til at fastsætte rammerne og dialogformen. Forældre på skoleområdet inviteres til to årlige møder hhv. temamøde og sparringsgruppemøde i overensstemmelse med folkeskolelovens § 46 a.
   (Side 15)

Familie/forebyggelse:

1. Der er foretaget en sproglig tilretning i overensstemmelse med praksis vedr. budget, så det fremgår at også PPR, tandplejen og sundhedsplejen er omfattet.
   (Side 18)
   
   
2. Der er foretaget ændring af titel på delområde som tidligere hed "pålæg efter § 37" er nu ændret til "støttende indsatser uden samtykke" så det nu er i overensstemmelse med ordlyden af barnets lov § 37. 
   (Side 19)
   
   
3. Det er blevet præciseret at anbringelse kan ske uden samtykke fra forældremyndighedsindehaveren i overensstemmelse med barnets lov § 47.
   (Side 20)
   
   
4. Der er indsat beskrivelse af det let tilgængelige behandlingstilbud for skolebørn i alderen 5-17 år, som oplever tegn på mental mistrivsel.
   (Side 22)
   
   
5. Tilrettet således at henvisning til barnets lov § 86 stk. 2 er udtaget, da den blev nyafattet ved lovændring i 2025. Der henvises nu alene til § 85 i barnets lov vedrørende hjemmetræning i overensstemmelse med gældende lovgivning.
   (Side 22)
   
   
6. Der er indsat rækker vedrørende kompetencefordelingen for Sundhedspleje, Børn- og ungetandpleje og Omsorgs-, Social- og Specialtandplejen med uddelegering fra udvalg til forvaltning. 
   (Side 23 og 24)