Henriette Malland, Velfærdslisten, stillede på beskæftigelsesudvalgets møde den 2. december 2025 (sag 124) forslag om, at forvaltningen skulle undersøge mulighederne for, at personer i fleksjob kan fortsætte deres ansættelse efter pensionsalderen. Et enigt udvalg besluttede på mødet, at forvaltningen skulle 

• undersøge mulighederne for, at fleksjobbere i Randers Kommune kan fortsætte i beskæftigelse efter pensionsalderen, evt. i anden ansættelsesform
• afklare de lovgivningsmæssige rammer og eventuelle barrierer for forlængelse af fleksjob efter 67 år
• forelægge et notat med forslag til, hvordan Randers Kommune kan understøtte fleksjobbere, der ønsker at fortsætte på arbejdsmarkedet efter pensionsalderen - fx gennem dialogpligt, lokale aftaler eller pilotprojekter. 

I denne sag beskrives indledningsvist reglerne om fleksjob efterfulgt af et forslag om, hvordan Randers Kommune kan understøtte fleksjobbere, der ønsker at fortsætte på arbejdsmarkedet efter pensionsalderen. Notatet afsluttes med en beskrivelse af, hvordan Randers Kommune som arbejdsplads arbejder på at fastholde seniorer på arbejdspladsen.

Personaleforhold sorterer i Randers Kommune under økonomiudvalget, mens forhold på arbejdsmarkedsområdet sorterer under social- og arbejdsmarkedsudvalget.

Om reglerne om fleksjob

Jobcentret kan visitere en borger til et fleksjob, hvis borgeren ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet på grund af en varig og væsentlig begrænset arbejdsevne. I fleksjobbet tages der hensyn til, at medarbejderens arbejdsevne er begrænset – både i forhold til arbejdstid og eventuelle andre skånehensyn.

Der findes to fleksjobordninger, der benævnes som hhv. ny og gammel ordning. I fleksjob efter ny ordning (fleksjob bevilget efter den 1. januar 2013) udbetaler arbejdsgiveren løn for den arbejdstid, som den fleksjobansatte præsterer, mens kommunen supplerer lønnen med et fleksløntilskud, der udbetales direkte til borgeren. I fleksjob efter gammel ordning (bevilget før den 1. januar 2013) udbetaler arbejdsgiveren den fulde løn til borgeren, hvorefter kommunen udbetaler et løntilskud til arbejdsgiveren.

Fleksjob er således en særlig ansættelsesform, og fleksjobbevillingen og kommunens fleksløntilskud bortfalder, når borgeren opnår folkepensionsalderen. Reglerne om fleksjob følger af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 13, og det er ifølge lovgivningen ikke muligt af forlænge fleksjobbevillingen efter pensionsalderen.

Arbejdsmarkedsområdets muligheder for at understøtte fleksjobansatte

Jobcentret er forpligtet til løbende at følge op på et fleksjob. Opfølgningen skal ske ved en personlig samtale, hvor der er fokus på udviklingsperspektiverne i fleksjobbet. Når borgeren nærmer sig folkepensionsalderen vejleder jobcentret borgeren om, hvad denne skal huske, når pågældende overgår til folkepension. Jobcentret opfordrer desuden borgeren til at kontakte sin evt. fagforening, hvis borgeren har behov for bistand i forhold til sit ansættelsesforhold. Forvaltningen vurderer imidlertid, at dette arbejde kan styrkes ved, at emnet sættes på dagsordenen til de sædvanlige opfølgningssamtaler – eksempelvis fra borgeren fylder 60 år. Forvaltningen vurderer, at dette vil kunne løses inden for arbejdsmarkedsområdets budget, da det vil indgå på eksisterende møder. Herudover kan informationen styrkes ved, at der udarbejdes målrettede pjecer, der kan sendes til fleksjobansatte, der nærmer sig folkepensionsalderen.

På tilsvarende vis kan arbejdsmarkedsområdet styrke vejledningen til virksomhederne ved at udbygge allerede eksisterende informationsmateriale til arbejdsgivere, så informationsmaterialet beskriver mulighederne, når fleksjobbevillingen ophører. Informationsmateriale kan sendes til både være til offentlige og private arbejdsgivere. 

Ansættelsesretlige muligheder for fortsat ansættelse 

Udover at Randers Kommune er myndighed på fleksjobområdet, er Randers Kommune som organisation også kommunens største arbejdsplads. Personaleforhold hører ifølge Randers Kommunes kompetenceplan under Økonomiudvalget, men for fuldstændighedens skyld beskrives kommunens ansættelsesretlige muligheder efterfulgt af oplysninger om kommunens seniorordninger i det følgende.

Der er forskellige muligheder for fastholdelse af fleksjobansatte efter pensionsalderen afhængig af, om det er fleksjob efter den nye eller efter gammel ordning.

Udgangspunktet for fleksjobansatte på gammel ordning, der opnår pensionsalderen, er, at de opsiges fra deres stilling, da finansieringen og dermed grundlaget for stillingen bortfalder. Der vil ikke være hjemmel til at opretholde en ansættelse på fuld løn og kun modtage arbejdskraft på nedsat tid. Dette ville svare til at give fri med løn i et betydeligt omfang, hvilket kræver konkret hjemmel i overenskomsterne.

Kommunen som arbejdsgiver kan som alternativ til en opsigelse overveje, om det i henhold til driften er muligt at tilbyde en ændring af stillingen, således den ansatte i fleksjob i stedet ansættes i et ordinært job, med de skånehensyn, der er nødvendige. Dette sker ved, at den ansatte i fleksjob påtænkes opsagt fra fleksjobstillingen med tilbud om ansættelse i en ordinær stilling på nedsat tid.

Fleksjobansatte efter ny ordning, der opnår pensionsalder, kan ikke på den baggrund opsiges fra deres stilling, da der ikke er det økonomiske driftsmæssige grundlag. Kommunen som arbejdsgiver betaler løn for de timer, der ydes og vil ikke miste et tilskud i forbindelse med ophør af fleksjobbevillingen. Fleksjobansatte på ny ordning fortsætter derfor i en ordinær stilling på det hidtidige timetal, men hvor fleksløntilskuddet til den ansatte fra arbejdsmarkedsområdet bortfalder. I forbindelse med ændringen laver ansættelsesmyndigheden en skrivelse til medarbejderen, hvor det fremgår, at forsættelse i stillingen sker på ordinære vilkår med de skånehensyn, der hidtil er aftalt. Stillingen ophører kun, hvis den fleksjobansatte selv følger af sige op for at gå på pension. 

Seniorordninger

Randers Kommune har som arbejdsplads et ønske om at rekruttere og motivere seniorer til at blive på arbejdspladsen længst mulig. Derfor tilbydes seniorer kompetenceudvikling på lige vilkår med øvrige medarbejdere. Dette gælder også for fleksjobansatte, der er seniorer. Herudover har Hovedudvalget i Randers Kommune besluttet, at seniorer - der er fyldt 55 år - i forbindelse med medarbejderudviklingssamtalen (MUS) skal tilbydes en seniorsamtale med henblik på fortsat at tilknytte medarbejderen.

Arbejdspladsen og seniormedarbejderen har mulighed for at indgå en senioraftale. Senioraftalen kan bl.a. indebære en justering af arbejdstid og arbejdsopgaver i det omfang, det er foreneligt med driften på arbejdspladsen. En senioraftale kan rumme flere elementer, og det er op til den enkelte leder og medarbejder at vurdere, hvilket indhold der er mest relevant, så længe aftalen sker i henhold til Rammeaftale om seniorpolitik. Ifølge rammeaftalen kan der indgås aftale om seniorstilling med ansatte, der er fyldt 52 år, og fastholdelseselementerne kan bestå af udligningstillæg, bevarelse af pensionsrettigheder/pensionsforbedringer og/eller fastholdelsesbonus.

Senioraftaler i henhold til rammeaftalen bliver indgået mellem lederen og den pågældende medarbejder samt den forhandlingsberettigede organisation.

Særligt om pensionister i job

Den 1. juni 2023 vedtog Folketinget en ændring af pensionsloven, der indebærer, at folkepensionister kan arbejde uden, at det medfører en ændring i den udbetalte folkepension. I en artikel fra Dansk Erhverv af 23. november 2025 fremgår det, at på tre år er andelen af 67-årige, der fortsætter i jobbet ved siden af folkepensionen fordoblet. I 2025 fortsatte næsten hver tredje 67-årige mand (31 pct.) på arbejdsmarkedet, selv om han havde nået folkepensionsalderen. For tre år siden var andelen på 14 pct. Det tilsvarende tal for 67-årige kvinder er 18 pct. mod 9 pct. for tre år siden.