Anledning

Magistraten har anmodet forvaltningen om at fremlægge en årlig beretning om udviklingen i borgeres og virksomheders gæld til kommunen i 2024.

Udviklingen i gælden fra 2023 til 2024

Borgernes og virksomhedernes gæld til kommunen er steget med 3,6 % mellem årene (2023/2024). Stigningen skal ses i lyset af, at landets opkrævningsområde fortsat er under udvikling og implementering og kommunens egen implementering heraf er under pres, jf. sidste afsnit nedenfor.

Den samlede gæld, som udgør i alt 113,9 mio. kr. pr. 31. december 2024, er således steget med knap 4 mio. kr. fra 2023 til 2024, jf. bilag 1. Dette på trods af, at kommunen modtager lidt flere penge fra den statslige inddrivelsesmyndighed. Den primære årsag til, at gælden er steget, er, at der er udstedt flere krav i 2024, især på kontanthjælpsområdet, jf. bilag 1.

Gældsstyrelsens inddrivelsesevne - svag stigning i indbetalinger

Jf. bilag 1 har der i 2024 været en let stigning i indbetalinger fra Gældsstyrelsen svarende til ca. 3,3 % i forhold til 2023. Indbetalingerne udgjorde ca. 9,9 mio. kr., og stigningen udgjorde 0,3 mio. kr. i forhold til 2023. I takt med at alle nye krav oversendes til det nye system, PSRM, kan kommunen forvente en stigning i indbetalinger i fremtiden. Forudsætningen for at dette sker er dog, at kommunen har styr på datagrundlaget, jf. bilag 1.

Kommunens andel af indbetalinger - sammenlignet med andre kommuners indbetalinger fra inddrivelsesmyndigheden - ligger over landsgennemsnittet. Det er positivt, da det blandt andet viser, at kommunen er lykkedes med at onboarde stort set alle nye kravtyper til PSRM, og dermed sendes der ikke flere krav til en uvis skæbne i EFI (det gamle inddrivelsessystem). Det betyder dog omvendt større administration af datagrundlaget, der sendes til PSRM.

I efteråret 2025 vil Gældsstyrelsen tage en ny lovhjemmel i brug, som medfører, at krav i det gamle og lukkede system (EFI) kan blive udsat for lønindholdelse (inddrivelse ved tilbagehold i løn). Dette gælder dog kun for de krav, der allerede er retskraftvurderet. Borgerne kan som følge heraf forvente, at der nu vil ske inddrivelse på gamle krav, som er opstået for 5 til 10 år siden. Forvaltningen forventer, at der vil komme indbetalinger, men samtidig vil det medføre flere henvendelser til kommunen fra borgere og virksomheder.

Afskrivninger

Det samlede tab, som kommunen har lidt i form af afskrivninger af gæld, udgør 8 mio. kr. i 2024, hvilket er et fald på 19,8 % i forhold til 2023, jf. bilag 1.

Af de samlede afskrivninger på 8 mio. kr. har Gældsstyrelsen afskrevet for ca. 3 mio. kr.. hvilket er 2 mio. kr. lavere end forudgående år.

Kommunens andel af afskrivninger ligger på niveau med, hvad der er afskrevet i tidligere år, jf. bilag 1.

Afskrivningerne omfatter sædvanligvis en stor andel af kontanthjælp som følge af objektive bortfaldsregler (30 %), øvrige krav (27 %) og daginstitutioner/SFO (19 %). Sidstnævnte er højere end sædvanligt, og skyldes primært udfordringer med datakvalitet pga. det gamle pladsanvisningssystem. Dette problem er løst for så vidt angår nye krav.

Opkrævnings- og inddrivelsesområdet er fortsat under pres

Opkrævningsområdet har været under pres siden lukningen af EFI i 2013. Det nye system, PSRM, kræver korrekte data, og staten har indført ca. 160 nye kravtyper med forskellige datakrav, jf. bilag 1.

Opkrævningen hjælper forvaltningerne med vejledning og fejlretning, hvilket kræver ekstra ressourcer. Desuden er den tekniske snitflade til PSRM ressourcekrævende.

Ca. 65 mio. kr. af gælden ligger stadig i det gamle inddrivelsessystem, EFI, og dette forventes at påvirke fremtidige tab. Kommunen deltager i DOS-programmet i 2025 og 2026 for at koordinere implementeringen af nye regler og reducere risiko for tab.

Opkrævningen har styrket borgerdialogen, bl.a. ved telefonisk kontakt ved klager. Det udmønter sig eksempelvis i, at der i vid udstrækning tages telefonisk kontakt til den borger, der klager over sagsbehandlingen. Dette med henblik på at borgeren føler sig set, hørt og forstået.

Anbefaling

Forvaltningen indstiller at Magistraten tager indstillingen til efterretning.