Sagsnummer: 29.00.00-I04-2-24
Sagsbehandler: Nadia Friis

I november 2024 indgik Regeringen m.fl. en aftale omkring Sundhedsreform 2024, som skal træde i kraft januar 2027. Reformen ændrer den grundlæggende politiske struktur for sundhedsvæsenet ved oprettelse af 17 Sundhedsråd fordelt rundt i landet. Målet med reformen er at skabe bedre fordeling af ressourcerne og øget lighed i sundhed, samt styrke sammenhængen i borgerforløbene på tværs af almen praksis, hospital og kommune. Reformen skal også styrke psykiatriområdet blandt andet via organisatorisk ligestilling med somatikken.

Sundhedsreformen får betydelige konsekvenser for Vesthimmerlands Kommune – organisatorisk, økonomisk og fagligt. Nedenfor ses en række udvalgte nedslag fra de dele af reformen, som er kendt på nuværende tidspunkt. Frem mod 2027 vil forskellige faglige og lovgivningsmæssige oplæg danne rammen om den fulde implementering af reformen.

Ny forvaltningsstruktur på sundhedsområdet 

Med reformen nedlægges den nuværende klyngestruktur som erstattes af de 17 nye politiske Sundhedsråd. Rådene får et større fagligt ansvar, en betydelig økonomi og bliver stående udvalg under Regionsrådet. Både kommunale og regionale repræsentanter får initiativret i rådet. Vesthimmerlands Kommune indgår i Sundhedsråd Limfjorden sammen med Aalborg, Jammerbugt, Morsø, Rebild, Thisted og Mariagerfjord Kommuner. Byrådet besluttede den 30. oktober 2025, at formanden for Sundhedsudvalget repræsenterer Vesthimmerlands Kommune i det nye Sundhedsråd, og at næstformanden i Sundhedsudvalget fungerer som stedfortræder.

Der etableres 17 forberedende sundhedsråd i overgangsåret 2026, som vil skulle forberede sundhedsrådenes opgaver og virke forud for, at disse træder i kraft 1. januar 2027, herunder bl.a. forberede varetagelse af de sundhedsopgaver, hvor myndigheds- og finansieringsansvaret flyttes fra kommunerne til regionerne. Der ligger en stor og vigtig opgave for sundhedsrådene i at udvikle disse opgaver, der flytter fra kommuner til regioner, løbende, herunder tilpasset til lokale behov og ønsker.

Opgaveflytning fra kommunerne til regionerne

Fra 1. januar 2027 overgår myndighedsansvaret for følgende fire store fagområder til regionen.

• Patientrettet forebyggelse som i dag varetages af Borger Sundhed under Forebyggelse og Myndighed.
• Sundheds- og omsorgspladser som i dag er på Højgården og forankret i Pleje- og Seniorservice.
• Akutsygeplejen som i dag er en del af Hjemme- og Sygeplejen forankret i Pleje- og Seniorservice
• Rehabilitering på specialiseret niveau og dele af genoptræningen på avanceret niveau som i dag varetages af Genoptræningsafdelingen i Forebyggelse og Myndighed samt Center for Børne- og Ungesundhed i Børne- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Overdragelsen sker med henblik på at sikre ensartet kvalitet på tværs af landet. Den endelige afgrænsning af de opgaver, der skal flyttes samt den tilhørende økonomi, er blevet forhandlet som en del af den Forårsaftale, som KL, Danske Regioner og Regeringen har vedtaget 25. maj 2025.

I reformen er der lagt op til, at kommunerne, hvis regionen ønsker det, fortsat kan være operatør på de opgaver, hvor myndighedsansvaret flytter. Vesthimmerlands Kommunes ønske om operatørrolle er nærmere beskrevet i sagen Godkendelse af bemyndigelse til Administrationen vedrørende opgaveflytning i forbindelse med sundhedsreformen, som også behandles på møde i Sundhedsudvalget den 14. januar 2026.

Folkesundhedslov

Med reformen er der lagt op til, at der i 2026 skal udarbejdes en Folkesundhedslov. Folkesundhedsloven skal være en ambitiøs ramme for arbejdes med sundhedsfremme og forebyggelse på tværs af politikområder.

Nationale rammer

For at understøtte mål og implementering af reformen, vil der fra national side blive udarbejdet forskellige faglige og procesmæssige oplæg, som skal danne rammen for lokale aftaler i f.eks. sundhedsrådene. Blandt andet skal der udarbejdes en national sundhedsplan for det samlede sundhedsvæsen, ligesom der skal udvikles kronikerpakker for de største kroniske diagnoser (herunder KOL, lænderygproblemer og type 2-diabetes). Samtidig oprettes Digital Sundhed Danmark, som skal styrke sammenhæng og udvikling på det digitale område, herunder i forhold til datadeling mellem sektorer og flere digitalt understøttede sundhedsløsninger.

Proces og lokal implementering af Sundhedsreformen

Administrationen arbejder med aktuelt følgende hovedspor:

• At tilrettelægge en samlet proces, der sikrer en koordineret implementering af sundhedsreformen på tværs af hele kommunen.
• At varetage og understøtte kommunens interesser i det samlede sundhedsreformarbejde, herunder i samarbejdet med regionen og i de kommende sundhedsråd.
• At gennemføre dialog og forhandlinger med regionen om opgavebeskrivelse, leverandørmodeller, økonomi og eventuel fortsat kommunal drift.
• At planlægge og gennemføre en HR-proces for eventuelt berørte medarbejdere, herunder inddragelse af MED-systemet og sikring af en tryg og ordentlig proces.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen relevant lovgivning.

Nedenfor er en tidslinje for opgaveflytning og økonomiopgaver i sundhedsreformen 2026 - 2027:

Sundhedsudvalget vil løbende blive orienteret og inddraget i forhold til Sundhedsreformen, herunder implementeringen heraf.

Sundhedsudvalget.