Direktionen indstiller, 

1. at Økonomiudvalget tager til efterretning, at administrationen efter seneste ophør i cafédriften har modtaget henvendelser fra flere private aktører, hvilket indikerer, at der aktuelt eksisterer et bæredygtigt privat marked for cafédrift i Ringsted Sportscenter
2. at administrationen bemyndiges til at gennemføre en tilbudsindhentning og indgå aftale blandt de identificerede aktører med udgangspunkt i vilkårene fra det seneste udbud

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ABU= Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, BFU=Børne- og Familieudvalget, SUU=Skole- og Undervisningsudvalget, SKFU=Sport-, Kultur- og Fritidsudvalget, ULBTM=Udvalget for Land og By, Teknik og Miljø, ÆSSU=Ældre-, Social- og Sundhedsudvalget

Sagsfremstilling

Cafédriften i Ringsted Sportscenter har gennem en årrække været præget af ustabilitet. Caféen har gentagne gange været udbudt til privat forpagtning uden varigt resultat, og senest blev en forpagtningsaftale opsagt af kommunen efter ca. 1½ måneds drift. Manglende cafédrift har væsentlige konsekvenser for brugerne af sportscentret, herunder foreningsliv, frivillige samt afvikling af turneringer, stævner og arrangementer. Der er derfor et klart behov for hurtig genetablering af en stabil og bæredygtig cafédrift.

De tidligere erfaringer – herunder begrænset interesse ved udbud og meget korte driftsperioder – har samlet set peget på, at markedet for cafédrift i sportscentret var udfordret.

Efter seneste ophør har administrationen imidlertid modtaget uopfordrede henvendelser fra private aktører, der alle har dokumenteret relevant erfaring og udtrykt konkret interesse i cafédriften. Fælles for henvendelserne er, at aktørerne vurderer, at cafédriften kan være bæredygtig på vilkår, der i vidt omfang svarer til rammerne i det seneste udbud (bilag), herunder aftalens længde og økonomiske grundvilkår.

På baggrund af den aktuelle markedssituation, hvor der er dokumenteret privat interesse fra flere seriøse aktører, vurderer administrationen, at de aktuelle muligheder er:

1. Åbent genudbud Cafédriften udbydes i et åbent udbud på vilkår, der tager udgangspunkt i det seneste udbud. Modellen sikrer fuld konkurrence udsættelse, men vurderes at være mere tidskrævende og indebærer en risiko for forlænget periode uden cafédrift.
2. Tilbudsindhentning blandt identificerede private aktører
   Administrationen gennemfører en tilbudsindhentning blandt de private aktører, der har henvendt sig med konkret interesse, baseret på vilkårene fra det seneste udbud.
   Modellen muliggør hurtigere afklaring og genetablering af cafédriften, samtidig med at saglighed, gennemsigtighed og ligebehandling sikres.

Administrationen har overvejet, om kommunal drift eller foreningsdrifts var en mulighed, men i og med, at der aktuelt er flere private aktører, der har henvendt sig, vurderes der ikke at kunne konstateres markedsfejl, hvorfor udbud eller tilbudsindhentning skal ske.

Politisk handlerum

På baggrund af den aktuelle markedssituation, hvor der er dokumenteret privat interesse fra flere seriøse aktører, vurderer administrationen, at det politiske handlerum er afgrænset til de to skitserede modeller:

• Åbent genudbud
• Tilbudsindhentning blandt identificerede private aktører

Administrationen vurderer, at øvrige modeller – herunder kommunal drift og foreningsdrift – ikke er relevante på nuværende tidspunkt, idet der aktuelt ikke kan konstateres markedsfejl.

Vurdering

Administrationen vurderer, at modellen med tilbudsindhentning blandt de interesserede private aktører er den mest hensigtsmæssige løsning i den aktuelle situation. Modellen muliggør hurtig genetablering af cafédriften, sikrer konkurrence på kendte vilkår og indebærer ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser for kommunen. Samtidig giver modellen et bedre beslutningsgrundlag for eventuelt senere genudbud eller justering af vilkår.

Inddragelse og høring

Ingen

Økonomi

Tilbudsindhentningen forventes gennemført inden for eksisterende rammer og har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.