Bystrategien er Byrådets vision og overordnede strategi for Odenses udvikling på tværs af alle fagområder. Bystrategien er således det øverste dokument i Odenses styringshierarki.

Strategien fungerer samtidig som kommunens lovbundne planstrategi. Det betyder, at den sætter rammerne for den fysiske udvikling af byen og skal vedtages inden for de første to år af hver byrådsperiode.

Strategien har til formål at samle de vigtigste retninger for byens udvikling, så både politikere og administration kan prioritere og arbejde helhedsorienteret.

Bystrategi 2026

Borgmesterforvaltningen anbefaler, at Bystrategi 2026 udarbejdes som en såkaldt ”kontinuitetsstrategi” med justeringer af den eksisterende Bystrategi fra 2023, kombineret med tilføjelse af nye elementer, som understøtter bystrategiens rolle som en samlet strategi for forandring af byen.

Mere konkret anbefales det, at der bygges videre på Odenses nuværende retninger, eksempelvis den eksisterende byudviklingsmodel, og samtidig sættes et tydeligere fokus på velfærdssamfundet og Odenses rolle som aktiv medspiller heri. I den sammenhæng er ambitionen at skabe sammenhænge og forudsætninger for velfærd via de fysiske rammer, at understøtte de tværgående elementer i de mange nationale velfærdsreformer, og samtidig skabe strategisk retning, der placerer Odense midt i udviklingen af det danske velfærdssamfund.  

Strategien foreslås struktureret omkring to hovedemner:

1. Trivsel og fællesskaber i velfærdssamfundet - med formulering af velfærdsvisioner på tværs af udvalg.
2. Byudvikling og attraktive fysiske rammer.

Derudover foreslås en række tværgående temaer, der binder velfærd og byudvikling sammen og understøtter en helhedsorienteret udvikling af byen. Administrationen har indledningsvis identificeret følgende:

• Klima og miljø.
• Vækstvilkår.
• Folkesundhed.

Dertil kommer nogle værktøjer, der kan være understøttende for processen med bystrategien og dens implementering. Det kan f.eks. være: 

• Digitalisering.
• Demokratisk samtale.

Proces og organisering

Økonomiudvalget har det formelle ansvar for Bystrategien. Derudover anbefales det, at både byrådet og fagudvalgene inddrages tæt for at sikre et bredt ejerskab.

Det nye Byråd får en introduktion til Bystrategi 2026 på døgnseminaret den 26.-27. januar, med udgangspunkt i den eksisterende strategi fra 2023 og strategiens funktion som strategisk værktøj. Samtidig tages der hul på den første fælles drøftelse af, hvad der hhv. skal videreføres, justeres og nytænkes.

I processen lægges der op til at inddrage Byrådet løbende gennem fokusgruppeinterviews med de enkelte partier, temadrøftelser og høringer i udvalgene samt drøftelser på to kvartalsmøder for hele Byrådet.

Bystrategien skal i sin egenskab af planstrategi sendes i offentlig høring i slutning af processen før endelig vedtagelse.

Bystrategien er først og fremmest Byrådets dokument, der sætter retning for den samlede forandring af byen. Med baggrund i ambitionen om at gøre den demokratiske samtale til et særkende for Odense er det dog samtidig væsentligt, at byens borgere får mulighed for at sætte deres aftryk på strategien. Derfor anbefales det, at borgerne og civilsamfundsaktører involveres i processen, fx i form af et borgerråd, for at identificere de temaer og emner, som er vigtigst for odenseanerne.