Thisted

Status på arbejdspligt i Thisted Kommune

15.00.00-A00-17-24 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagstema

Status på arbejdspligten i Thisted Kommune.

Redegørelse

Arbejdspligten har tidligere været forelagt det daværende Arbejdsmarkedsudvalg ad to omgange. Første gang var på mødet den 5. februar 2025, pkt. 4, hvor udvalget blev orienteret om lovgrundlaget og den indledende implementering af arbejdspligten. Orienteringen omfattede blandt andet en gennemgang af målgruppen, kravene til deltagelse i 37 timers ugentlige aktiviteter samt kommunens plan for etablering af de nødvendige indsatser. 

Sagen blev fulgt op på udvalgets møde den 12. maj 2025, pkt. 23, hvor udvalget godkendte oprettelsen af kommunens tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats. Tilbuddet er efterfølgende etableret i kommunens lokaler på Kastanievej i Thisted, hvilket giver et samlet og let tilgængeligt fremmødested for borgerne og understøtter en mere effektiv koordinering af aktiviteterne i arbejdspligten. I sagen blev der redegjort for behovet for at udvide lokalekapaciteten samt ansætte en daglig leder og en sundhedsfaglig medarbejder. 

Arbejdspligten trådte i kraft den 1. januar 2025. Målgruppen er kontanthjælpsmodtagere på mindstesats, som ikke opfylder lovens opholds- og beskæftigelseskrav. Opholdskravet indebærer, at borgeren skal have haft ophold i riget i mindst 9 år ud af de seneste 10 år. Beskæftigelseskravet indebærer, at borgeren skal have været i fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2½ år ud af de seneste 10 år. Personer, der ikke opfylder ét eller begge krav, omfattes som udgangspunkt af arbejdspligten. Reglerne gælder ikke for personer med ophold efter særloven for fordrevne fra Ukraine. 

En borger omfattet af arbejdspligten skal deltage i 37 timers ugentlige aktiviteter, som kan bestå af særligt tilrettelagt nytteindsats, virksomhedspraktik, løntilskud, danskundervisning, forberedelse til danskundervisning og jobsøgning samt nødvendig transporttid mellem aktiviteterne. Aktiviteterne kan kombineres, så de tilsammen udgør en fuldtidsindsats. Manglende fremmøde uden gyldig grund kan medføre sanktion i form af nedsættelse af ydelsen. Borgeren kan fritages helt eller delvist, hvis helbredsmæssige forhold gør, at vedkommende ikke kan deltage. Fritagelse sker efter en konkret individuel vurdering. 

Da mange af de borgere, der er omfattet af arbejdspligten, står langt fra arbejdsmarkedet, udgør den særligt tilrettelagte nytteindsats en væsentlig del af indsatsen i Thisted Kommune. Indsatsen har til formål at understøtte borgernes udvikling af grundlæggende arbejdskompetencer såsom arbejdsdisciplin, mødestabilitet og forståelse for arbejdsmarkedets normer. 

De konkrete opgaver spænder bl.a. over restaurering af kommunale borde- og bænkesæt, vask af legetøj fra daginstitutioner, dyrkning af blomster til kommunens plejehjem, rengøring af køretøjer samt brændekløvning til kommunale shelterpladser. Opgaverne er tilrettelagt, så de ligger ud over den almindelige drift og dermed ikke erstatter ordinære opgaver på arbejdsmarkedet. 

Der er et tydeligt ledelsesmæssigt fokus på både implementeringen af indsatsen og efterlevelsen af lovens intentioner. Dette omfatter blandt andet korrekt anvendelse af fritagelsesbestemmelser, systematisk opfølgning på borgernes progression i timetal samt løbende opfølgning på fremmøde. Ulovligt fravær håndteres i overensstemmelse med gældende regler, herunder ved anvendelse af sanktioner. 

Nyeste tal fra Styrelse for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR)
STAR’s opgørelser for marts, juni og august 2025 giver et samlet billede af udviklingen i arbejdspligten i Thisted Kommune fra årets begyndelse og frem til og med august. Tallene viser, at der i denne periode er mellem 74 og 78 borgere på kontanthjælp på mindstesats i Thisted Kommune. Det er imidlertid kun en mindre del af disse, der reelt er omfattet af arbejdspligten, idet mange opfylder opholds- eller beskæftigelseskravet, er i deres første ydelsesmåned, er omfattet af særloven for fordrevne fra Ukraine eller har midlertidige fritagelser. Når disse grupper fratrækkes, udgør den faktiske målgruppe for arbejdspligten – netto-gruppen – mellem 21 og 25 borgere. 

STAR’s data viser samtidig, at Thisted Kommune har en stabil og gennemgående høj aktiveringsgrad. I alle tre opgørelsesmåneder deltager mellem 92 og 100 % af de borgere, som er omfattet af arbejdspligten, i en beskæftigelsesrettet indsats. Det ligger væsentligt over landsgennemsnittet, som i perioden ligger på mellem 74 og 82 %. Tallene viser dermed, at Thisted Kommune opfylder lovens intention om aktiv deltagelse. 

Data viser samtidig, at kommunen anvender flere forskellige typer indsatser, herunder virksomhedspraktik, ordinær uddannelse og vejlednings- og opkvalificeringsforløb. Der ses desuden en markant anvendelse af det nyetablerede tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats, hvor en større del af målgruppen deltager. Dette indikerer, at tilbuddet fungerer efter hensigten ved oprettelse af tilbuddet – nemlig som et fast fremmødested for borgere i arbejdspligt.  

Samlet set viser STAR’s tal, at Thisted Kommune er godt i gang med implementeringen af arbejdspligten, og at kommunen formår at fastholde en meget høj deltagelsesgrad blandt de borgere, der er omfattet af reglerne, samtidig med at de nye tilbud anvendes efter hensigten.  

Politikker, Strategier og Planer

Intet at bemærke. 

Retsgrundlag

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.  

Økonomiske konsekvenser

Intet at bemærke. 

Andre konsekvenser

Intet at bemærke.  

Høring og sagsgang

Erhverv-, Arbejdsmarked-, Turisme- og Landdistriktsudvalget den 13. januar 2026
Integrationsrådet den 26. februar 2026

Indstilling

Teknik, Erhverv og Beskæftigelse indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagstema</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Status på arbejdspligten i Thisted Kommune.</span></p></span> <h3>Redegørelse</h3> <span class='ukendt'><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Arbejdspligten har tidligere været forelagt det daværende Arbejdsmarkedsudvalg ad to omgange. Første gang var på mødet den 5. februar 2025, pkt. 4, hvor udvalget blev orienteret om lovgrundlaget og den indledende implementering af arbejdspligten. Orienteringen omfattede blandt andet en gennemgang af målgruppen, kravene til deltagelse i 37 timers ugentlige aktiviteter samt kommunens plan for etablering af de nødvendige indsatser.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Sagen blev fulgt op på udvalgets møde den 12. maj 2025, pkt. 23, hvor udvalget godkendte oprettelsen af kommunens tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats. Tilbuddet er efterfølgende etableret i kommunens lokaler på Kastanievej i Thisted, hvilket giver et samlet og let tilgængeligt fremmødested for borgerne og understøtter en mere effektiv koordinering af aktiviteterne i arbejdspligten. I sagen blev der redegjort for behovet for at udvide lokalekapaciteten samt ansætte en daglig leder og en sundhedsfaglig medarbejder.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Arbejdspligten trådte i kraft den 1. januar 2025. Målgruppen er kontanthjælpsmodtagere på mindstesats, som ikke opfylder lovens opholds- og beskæftigelseskrav. Opholdskravet indebærer, at borgeren skal have haft ophold i riget i mindst 9 år ud af de seneste 10 år. Beskæftigelseskravet indebærer, at borgeren skal have været i fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2½ år ud af de seneste 10 år. Personer, der ikke opfylder ét eller begge krav, omfattes som udgangspunkt af arbejdspligten. Reglerne gælder ikke for personer med ophold efter særloven for fordrevne fra Ukraine.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">En borger omfattet af arbejdspligten skal deltage i 37 timers ugentlige aktiviteter, som kan bestå af særligt tilrettelagt nytteindsats, virksomhedspraktik, løntilskud, danskundervisning, forberedelse til danskundervisning og jobsøgning samt nødvendig transporttid mellem aktiviteterne. Aktiviteterne kan kombineres, så de tilsammen udgør en fuldtidsindsats. Manglende fremmøde uden gyldig grund kan medføre sanktion i form af nedsættelse af ydelsen. Borgeren kan fritages helt eller delvist, hvis helbredsmæssige forhold gør, at vedkommende ikke kan deltage. Fritagelse sker efter en konkret individuel vurdering.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Da mange af de borgere, der er omfattet af arbejdspligten, står langt fra arbejdsmarkedet, udgør den særligt tilrettelagte nytteindsats en væsentlig del af indsatsen i Thisted Kommune. Indsatsen har til formål at understøtte borgernes udvikling af grundlæggende arbejdskompetencer såsom arbejdsdisciplin, mødestabilitet og forståelse for arbejdsmarkedets normer.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">De konkrete opgaver spænder bl.a. over restaurering af kommunale borde- og bænkesæt, vask af legetøj fra daginstitutioner, dyrkning af blomster til kommunens plejehjem, rengøring af køretøjer samt brændekløvning til kommunale shelterpladser. Opgaverne er tilrettelagt, så de ligger ud over den almindelige drift og dermed ikke erstatter ordinære opgaver på arbejdsmarkedet.</span><span data-ccp-props="{" 134233117":false,"134233118":false,"335559738":240,"335559739":240}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Der er et tydeligt ledelsesmæssigt fokus på både implementeringen af indsatsen og efterlevelsen af lovens intentioner. Dette omfatter blandt andet korrekt anvendelse af fritagelsesbestemmelser, systematisk opfølgning på borgernes progression i timetal samt løbende opfølgning på fremmøde. Ulovligt fravær håndteres i overensstemmelse med gældende regler, herunder ved anvendelse af sanktioner.</span><span data-ccp-props="{" 134233117":false,"134233118":false,"335559738":240,"335559739":240}"=""> </span></p><div><p><strong><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Nyeste tal fra Styrelse for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR)</span><span data-ccp-props="{}"> <br></span></strong><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">STAR’s opgørelser for marts, juni og august 2025 giver et samlet billede af udviklingen i arbejdspligten i Thisted Kommune fra årets begyndelse og frem til og med august. Tallene viser, at der i denne periode er mellem 74 og 78 borgere på kontanthjælp på mindstesats i Thisted Kommune. Det er imidlertid kun en mindre del af disse, der reelt er omfattet af arbejdspligten, idet mange opfylder opholds- eller beskæftigelseskravet, er i deres første ydelsesmåned, er omfattet af særloven for fordrevne fra Ukraine eller har midlertidige fritagelser. Når disse grupper fratrækkes, udgør den faktiske målgruppe for arbejdspligten – netto-gruppen – mellem 21 og 25 borgere.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">STAR’s data viser samtidig, at Thisted Kommune har en stabil og gennemgående høj aktiveringsgrad. I alle tre opgørelsesmåneder deltager mellem 92 og 100 % af de borgere, som er omfattet af arbejdspligten, i en beskæftigelsesrettet indsats. Det ligger væsentligt over landsgennemsnittet, som i perioden ligger på mellem 74 og 82 %. Tallene viser dermed, at Thisted Kommune opfylder lovens intention om aktiv deltagelse.</span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Data viser samtidig, at kommunen anvender flere forskellige typer indsatser, herunder virksomhedspraktik, ordinær uddannelse og vejlednings- og opkvalificeringsforløb. Der ses desuden en markant anvendelse af det nyetablerede tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats, hvor en større del af målgruppen deltager. Dette indikerer, at tilbuddet fungerer efter hensigten ved oprettelse af tilbuddet – nemlig som et fast fremmødested for borgere i arbejdspligt. </span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Samlet set viser STAR’s tal, at Thisted Kommune er godt i gang med implementeringen af arbejdspligten, og at kommunen formår at fastholde en meget høj deltagelsesgrad blandt de borgere, der er omfattet af reglerne, samtidig med at de nye tilbud anvendes efter hensigten. </span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></div></div></span> <h3>Politikker, Strategier og Planer</h3> <span class='ukendt'><p>Intet at bemærke. </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. </span><span class="EOP SCXW4184887 BCX8" data-ccp-props="{}"> </span></p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Intet at bemærke. </p></span> <h3>Andre konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Intet at bemærke. </span><span data-ccp-props="{}"> </span></p></span> <h3>Høring og sagsgang</h3> <span class='ukendt'><p>Erhverv-, Arbejdsmarked-, Turisme- og Landdistriktsudvalget den 13. januar 2026<br>Integrationsrådet den 26. februar 2026</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Teknik, Erhverv og Beskæftigelse indstiller, at orienteringen tages til efterretning. </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.thisted.dk/Vis/Pdf/bilag/29e43f0d-afca-4e42-bb83-e48d524fa1a6"
      • DocumentId "29e43f0d-afca-4e42-bb83-e48d524fa1a6"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "15.00.00-A00-17-24"
  • Navn "Status på arbejdspligt i Thisted Kommune"
  • Punktnummer "8"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "6a98eb92-ac94-491b-b8c6-5827d0dec68d"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "1e106297-3355-4563-af3b-d2ad281d1eb5"
    6. Number "8"
    7. Sorting 8
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "15.00.00-A00-17-24"
    10. SourceId null
    11. Caption "Status på arbejdspligt i Thisted Kommune"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items