I denne sag skal der tages stilling til ansøgning fra Andelsboligforeningen af 1941 (ABF1941) om øgede omkostninger i renovering af passiv brandsikring og nyt ABA-anlæg (Automatisk brandalarmeringsanlæg) på Knud Lavard Center. Se bilag 1. Der skal derfor på ny tages stilling til Ringsted Kommunes medfinansiering og tilhørende lånegaranti til projektet samt huslejestigning. Den oprindelige sag blev godkendt af Byrådet d. 10. juni 2025.

Direktionen indstiller, 

1. at der gives Andelsforeningen af 1941 tilladelse til at optage realkreditlån for maksimalt 11.864.136 kr. til det beskrevne i sagen. 
2. at Ringsted Kommune yder garanti for realkreditlån på maksimalt 11.864.136 kr.
3. at der overføres anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 731.003 kr. fra ”Udvidelse af KLC” til ”Opgradering og udskiftning af Brandalarm”.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ABU= Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, BFU=Børne- og Familieudvalget, SUU=Skole- og Undervisningsudvalget, SKFU=Sport-, Kultur- og Fritidsudvalget, ULBTM=Udvalget for Land og By, Teknik og Miljø, ÆSSU=Ældre-, Social- og Sundhedsudvalget

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte 10. juni 2025 punkt 15 at give ABF 1941 tilladelse til at optage realkreditlån på maksimalt 8.309.959 kr. samt garantistillelse for dette lån. Dertil godkendte Byrådet anlægsbevilling og rådighedsbeløb for Ringsted Kommunes andel af Brandsikringen på i alt 516.144 kr.

I denne sag skal der tages stilling til ansøgning fra ABF1941`s ansøgning om stigninger i omkostningerne til udbedringen af passiv brandsikring og etablering af nyt ABA anlæg. Stigningen i udgifterne kommer som følge af gennemført licitation og projektgennemgang og skyldes øget arbejdstid og uforudsete udgifter. Se bilag 1 og bilag 2. 

Som nævnt i den oprindelige sag, der blev godkendt 10. juni 2025 af Byrådet, så er plejeboligerne på Knud Lavard Centeret etableret som plejeboliger med offentlig støtte og ejes af ABF1941 og Ringsted Kommune. Kommunen ejer servicearealerne, der udgør 6,32% af ejendommen. Det følger af Byggeloven og Bygningsreglementet at Ringsted Kommune som medejer skal betale sin del af arbejdet og kommunen skal derfor dække 6,32% af omkostningerne.

For den del som ikke omfatter servicearealer, skal kommunen også garantere for realkreditlån til projektet, samt godkende en eventuel stigning i beboernes husleje på 5% eller mere, da projektet i sin tid blev opført med støtte. Da huslejestigningen efter de øgede udgifter overstiger 5 % skal huslejestigningen også godkendes af Byrådet med denne sag. Projektet medfører en huslejestigning på gennemsnitligt 96 kr./kvm pa. svarende til 6,4%. Den nye gennemsnitlige husleje vil udgøre 1.613 kr./kvm/år. Huslejestigningen er opgjort før fradrag af Ringsted Kommunes andel, hvilket gør at den reelle huslejestigning bliver lavere end anført jf. bilag 1.

Brandsikringen er et påbud fra Ringsted Kommune og er igangsat, da det skulle i gang senest 1. oktober 2025. Projektet kan ikke gennemføres inden for den først vedtagne budgetramme, hvorfor der nu søges om godkendelse af den nye økonomi og tilhørende huslejestigning. Organisationsbestyrelsen har givet en garanti for at dække de øgede omkostninger efter licitation således projektet kunne igangsættes.

Når der skal foretages større arbejder i en afdeling, finansieres dette af realkreditlån, der foretages med pant i ejendommen. Lånoptag skal derfor iht. almenboliglovens § 29 godkendes af Byrådet.

De formelle krav til ansøgning om garantistillelse og huslejestigning er overholdt.

Afdeling 32 har på deres ekstraordinære afdelingsmøde den 30. september 2025 Bilag 3 vedtaget projektet med de øgede omkostninger og deraf følgende huslejestigning.

Organisationsbestyrelsen godkendte de øgede omkostninger for projektet på et ekstraordinært organisationsbestyrelsesmøde d. 30. september 2025. Bilag 4.

Omkostninger ved det samlede projekt er af Andelsboligforeningen af 1941 opgjort til 11.864.136 kr. som er en stigning på 3.554.177 kr. i forhold til den ramme Byrådet godkendte d. 10. juni på 8.309.959 kr. Der ønskes derfor optaget et 30- årigt realkreditlån på 11,9 mio. kr. dog nedskrevet svarende til Ringsted Kommunes medfinansiering når denne er godkendt.

Ringsted Kommunes medfinansiering udgør 731.003 kr. da kommunens andel udregnes efter fratræk af låneomkostninger og byggerenter. Den tidligere godkendte størrelse af medfinansieringen var på 516.144 kr. hvilket er en stigning på 214.859 kr. se bilag 1.

Andelsforeningen af 1941 har ansøgt kommunen om kommunal garanti på hele projektets anslåede omkostninger, men garantien kan nedskrives med størrelsen af medfinansieringen fra Ringsted Kommune når denne er godkendt. Nedenfor ses et overblik over projektets omkostninger og størrelsen på Ringsted Kommunes medfinansiering inklusiv de øgede omkostninger.

Politisk handlerum

Brandsikringen kan ikke gennemføres hvis denne sags indstilling ikke godkendes. Brandsikringen sker på baggrund af et påbud fra Ringsted Kommune. Der er således ikke et reelt handlerum i denne sag hvis det ønskes at Knud Lavard centeret skal leve op til de gældende regler på området. 

Vurdering

Administrationen vurderer at renoveringen af den passive brandsikring vil sørge for at det lever op til gældende regler på området. Dertil vurderes det hensigtsmæssigt at opsætte nyt ABA-anlæg og ledninger i samme omgang, således at det er tidssvarende og lever op til gældende retningslinjer.

Inddragelse og høring

Ønsket om renoveringen af den passive brandsikring og opsætning af nyt ABA-anlæg kommer fra afdelingsmødet, afdelingsbestyrelsen og Andelsforeningen af 1941.

Økonomi

Ringsted Kommune forventes at skulle medfinansiere 731.003 kr. af ”Opgradering og udskiftning af Brandalarm”. Der er ikke tidligere afsat penge til dette projekt.

Der er imidlertid afsat 1.878.000 kr. i budget 2025 til ”udvidelse af KLC”, hvoraf der på nuværende tidspunkt kun forventes at skulle bruges 800.000 kr. 

Det foreslås derfor at der overføres anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 731.003 kr. fra ”Udvidelse af KLC” til ”Opgradering og udskiftning af Brandalarm”