Orientering om påbud vedr. fysiske rammer på Kollegietilbuddet

Kollegietilbuddet er et botilbud, beliggende på Kristiansandvej 20, der består af i alt 27 pladser, fordelt over tre etager. Tilbuddet leverer hjælp og støtte til borgere med betydeligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Målgruppen for tilbuddet er yngre borgere med udviklingshæmning, eksempelvis Downs Syndrom, medfødte hjerneskader og tillægsdiagnoser som f.eks. autisme.

Tilsynsbesøg og efterfølgende proces

Kollegietilbuddet havde besøg af Socialtilsyn Øst den 24. september 2025. I den forbindelse vurderede tilsynet, at borgernes trivsel i væsentlig grad påvirkes negativt af de fysiske rammer i boligerne, idet temperaturen i sommerperioden bliver meget høj, og der ikke er mulighed for tilstrækkelig udluftning (bl.a. fordi boligerne kun har vinduer til én side). På baggrund af dette fremsendte Socialtilsynet varsling om et påbud den 3. november 2025. Tilsynsrapporten fremgår af bilag 1 (resultater vedrørende de fysiske rammer findes på side 28-31).

Efter varslingen har der været afholdt dialogmøde med Socialtilsynet den 18. november 2025, og kommunen har været i dialog med Kultur-, Teknik- og Miljøforvaltningen samt boligselskabet om mulige løsninger. Der er på den baggrund fremsendt høringssvar med skitsering af igangsatte tiltag og forslag til tidsplan samt ønske om fortsat dialog.

Afgørelse fra Socialtilsynet om udstedelse af påbud

Den 11. december 2025 modtager Hjørring Kommune afgørelse om udstedelse af følgende påbud fra Socialtilsynet:

• Tilbuddet skal fremsende en konkret plan for, hvordan det sikres, at tilbuddets fysiske rammer tilgodeser målgruppens behov og trivsel i forhold til de udfordringer, der er omkring temperatur og manglende mulighed for udluftning.

Fristen for at opfylde påbuddet er senest 15. august 2026.

Klage over Socialtilsynets afgørelse

Hjørring Kommune har indsendt klage over Socialtilsyn Østs afgørelse om påbud. Kommunen anerkender, at der er udfordringer med høje temperaturer i boligerne i sommerperioden, men vurderer, at påbuddet ikke kan opfyldes inden for de rammer, som kommunen og tilbuddet har mulighed for at handle inden for.

Kollegietilbuddet er indrettet i almene boliger, som ejes af boligselskabet, og kommunen/tilbuddet er lejer. Det betyder, at temperaturregulering i vidt omfang er en del af ejendommen, og at løsninger på udfordringerne i praksis kan forudsætte bygningsmæssige ændringer, som kommunen og tilbuddet ikke har råderet over. Beslutninger om vedligeholdelse og renovering træffes efter reglerne for almene boliger i beboerdemokratiske processer, herunder på afdelingsmøder.

Finansiering af bygningsmæssige forbedringer i almene boliger sker som udgangspunkt gennem huslejen efter de regler, der gælder på området. Kommunen kan derfor hverken ensidigt beslutte sådanne ændringer eller finansiere dem, ligesom kommunen ikke har hjemmel til at pålægge boligselskabet at gennemføre bygningsmæssige tiltag.

På den baggrund vurderer kommunen, at påbuddet omfatter forhold, som tilbuddet ikke selv har råderet over, og at fristen for opfyldelse ikke i tilstrækkelig grad tager højde for de beslutnings- og finansieringsprocesser, der gælder for almene boliger. Afgørelsen er derfor påklaget med henblik på, at påbuddet ophæves eller tilpasses, så det alene vedrører forhold, som tilbuddet reelt har mulighed for at gennemføre.

Kommunen afventer Socialtilsynets stillingtagen til klagen, herunder om sagen videresendes til Ankestyrelsen.

Sideløbende arbejde og igangsatte tiltag

Kommunen og tilbuddet arbejder sideløbende med at håndtere udfordringerne med høje temperaturer i boligerne. Arbejdet sker i dialog med relevante aktører og med fokus på at afklare mulige løsninger inden for de gældende rammer.

Der er igangsat arbejde med at indsamle viden om indeklimaet for bedre at kunne vurdere problemets omfang og skabe et solidt grundlag for eventuelle løsninger. Samtidig er der løbende dialog med boligselskabet og Kultur-, Teknik- og Miljøforvaltningen om mulighederne.

Der arbejdes desuden med at forberede tiltag i den daglige drift, som tilbuddet selv har mulighed for at gennemføre i kommende varmeperioder. Som led heri indgår pædagogisk støtte, hvor medarbejderne vejleder borgerne om hensigtsmæssig udluftning og adfærd i forhold til varme og indeklima, tilpasset den enkelte borgers forudsætninger.

Kommunen følger arbejdet tæt og vil løbende vurdere, om indsatsen skal justeres i lyset af dialogen med boligselskabet og den videre behandling af klagesagen.