Med finansloven for 2026 er der afsat 1,7 mia. kr. til konkrete ændringer på dagtilbudsområdet i form af nedsat forældrebetaling og tilførsel af midler til indfasning af krav om, at lederandel udgår af normeringsopgørelsen.

I takt med stigende tildelinger til normeringer i dagtilbud er forældrebetalingen steget, idet den udgør maksimalt 25 % af udgifterne på området. Med henblik på at mindske udgiftstrykket på børnefamilierne har Regeringen fremsat forslag om at sænke forældrebetalingsandelen til maksimalt 21,3 %.

I opgørelsen af minimumsnormeringerne har Regeringen fremsat forslag om at lederne i dagtilbuddene ikke skal indgå i opgørelsen, hvor de aktuelt indgår med 85 % vægtning. Når lederne udgår af opgørelsen, så forringes tallene i minimumsopgørelserne. Til kompensation for at leve op til minimumsnormeringerne, så afsættes der midler til ansættelse af pædagogisk personale.

Midlerne til både sænkning af forældrebetalingsandelen og til ansættelse af mere pædagogisk personale fordeles til kommunerne ud fra børnetal via bloktilskuddet. Den største andel af midlerne vil gå til dækning af den nedsatte kommunale indtægt med den nedsatte forældrebetaling. Derudover vil en mindre andel af midlerne gå til meransættelse af pædagogisk personale i dagtilbuddene. En mertilførsel af budget til dagtilbuddene er ensbetydende med ændringer på en række andre afledte parametre:

Ændringer i forældrebetalingstakster skal almindeligvis varsles, men det gælder ikke, når det er til forældrenes fordel. Ændringerne vil således kunne træde i kraft kort tid efter en beslutning i Byrådet.

Af budgetforliget for 2026-29 i Halsnæs Kommune fremgår, at: ”Dagtilbudsområdet har været prioriteret de senere år, og på en kommende finanslov er der udsigt til ekstra penge til området. Forligspartierne er enige om at indarbejde dette løft i budgettet, når der er vedtaget en finanslov med flere penge til området.”

Midlerne er med finansloven tilført til dagtilbudsområdet i 2026, samtidig med at der fremsættes lovforslag om nedsættelse af forældrebetalingen fra 25 % til 21,3 % gældende fra 1. januar 2027.

Midlerne i 2026 skal anvendes til indfasning hen imod et krav om, at lederandel udgår af normeringsopgørelsen samt nedsættelse af forældrebetalingsandelen. Det vil sige, at midlerne anvendes til at ansætte mere pædagogisk personale i 2026, og at den nominelle forældrebetaling i den forbindelse ikke må stige i 2026.

Regeringen og KL er derudover enige om, at kommunerne i videst muligt omfang sænker forældrebetalingen i løbet af 2026.

Til marts 2026 fremlægges en beslutningssag til politisk behandling, hvor der tages stilling til indfasningen af den nedsatte forældrebetaling herunder hvor meget den nedsættes i 2026 samt med virkning fra hvornår (herunder om det skal være med tilbagevirkende kraft fra årets start).

I samme beslutningssag fremlægges forslag til fordelingen af midler til pædagogisk personale i dagtilbud herunder den afledte effekt på tilskud og friplads.

Ved fordelingen af ressourcer til pædagogisk personale, som kompenserer for at lederne skal udgå af normeringsopgørelserne, skal der ligeledes tages stilling til, hvordan det mest hensigtsmæssigt fordeles. Der afventes i den forbindelse ny lovgivning afledt af finansloven i form af lovbekendtgørelsen, der fastsætter opgørelsen af minimumsnormeringerne. Det kan betyde ændringer i fordelingen af ressourcer til ledelse på tværs af dagtilbuddene. Lovgivningen om opgørelse af minimumsnormeringer uden ledere forventes at træde i kraft fra 1. januar 2027.

Finansloven indeholder herudover nogle andre elementer af relevans for økonomien på dagtilbudsområdet. Det omfatter midler til:

Halsnæs Kommune forventes at modtage 6,8 mio. kr. i 2026 afledt af finansloven. Den endelige bevilling gives i løbet af januar 2026. På baggrund heraf foretages de endelige beregninger, som grundlag for beslutningssagen i marts 2026.