Sagsprocedure

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget.

Resume

Hvert år den 1. december offentliggør Boligministeren en liste over parallel- og forebyggelsesområder. I forlængelse heraf får udvalget en status på parallel- og omdannelsesområder i kommunen og evt. konsekvenser.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Den 7. januar 2025 (pkt. 5) fik Plan- og Tryghedsudvalget en orientering om, at Askerød risikerede at blive et omdannelsesområde pr. 1. december 2026 (efter fem sammenhængende år på parallelsamfundslisten), og at det, hvis det skete, bl.a. ville betyde, at kommunen og boligorganisationen i fællesskab skulle udarbejde en plan for, hvordan andelen af almene familieboliger i området reduceres til 40 %.  

Dette scenarie er ikke længere aktuelt, idet Askerød pr. 1. december 2025 er kommet af listen over parallelsamfund, og nu er defineret som et forebyggelsesområde. Greve Kommune har ikke andre boligområder på diverse lister.

Status på Askerød pr. 1. december 2025

Et parallelsamfund er et alment boligområde med mindst 1000 beboere, hvor andelen af indvandrede og efterkommere er over 50 % og hvor mindst to yderligere kriterier - beskæftigelse, uddannelse, antal dømte, indtægt - er opfyldt. Kriterierne er udspecificeret i forbindelse med listen over parallelsamfund pr. 1. december 2025, vedlagt som bilag 1.

Når Askerød fremover ikke er på listen over parallelsamfund, skyldes det et fald i antallet af dømte i området fra 2,18 til 1,84 % samt en lille stigning i andelen af dømte i resten af landet målt som et gennemsnit over to år. Omsat til personer drejer faldet sig om ca. fem personer. Antallet af dømte personer i området p.t. er ca. 27.

Askerød opfylder fortsat kriterierne for parallelsamfund, når det gælder beboersammensætning (53,3) og andelen af borgere med 9. klasse som højeste uddannelse (61,8). Se nedenstående tabel 1. Men opfyldelsen af disse to kriterier er altså ikke alene nok til, at Askerød er et parallelsamfund.

Udviklingen i de to kriterier – beboersammensætning og uddannelse - er positiv i forhold til listerne, idet andelen af beboere uden uddannelse efter 9. klasse er faldet 4,7 procentpoint i løbet af det seneste år, og andelen af beboere med ikke vestlig baggrund er faldet med 0,7 procentpoint. En udvikling, der formodentligt kan tilskrives dels det boligsociale arbejde med at få beboerne i uddannelse, godkendt uddannelsesbeviser mv. og dels de aftaler, der er lavet mellem kommunen og boligselskaberne om boliganvisning.

Tabel 1.

  
  Kilde: Social- og Boligstyrelsen, baseret på træk fra Danmarks Statistiks forskerordning.

Askerød er nu et forebyggelsesområde

Som forebyggelsesområde vurderes Askerød fortsat på de samme kriterier, men grænserne er anderledes. Hvor andelen af beboere med ikke vestlig baggrund maks. må være 50 % i et parallelsamfund, så er grænsen i et forebyggelsesområde maks. 30 %. På samme måde sænkes grænsen for andelen af beboere udenfor beskæftigelse fra 40 til 30 %. Hvad angår kriminalitet, må andelen af dømte højst være det dobbelte af det omgivende samfund i et forebyggelsessamfund, mens grænsen er tre gange for et parallelsamfund. Samtidig sættes kravene til den gennemsnitlige indkomst sættes op fra 55 til 65 % af den tilsvarende gennemsnitlige bruttoindkomst i regionen.

Listen over forebyggelsessamfund pr. 1. december 2025 inkl. de relevante kriterier er vedlagt som bilag 2.

Fortsat samarbejde om Askerød

Askerøds nye status som forebyggelsessamfund ændrer således ikke ved, at der fortsat er behov for at fokusere på beboersammensætning, uddannelse og kriminalitetsforebyggelse samt på, at gøre området til et endnu mere trygt og attraktivt sted at bo og være.

Som led i det arbejde har Byrådet 8. september 2025 (pkt. 34) godkendt et samarbejde med BO-VEST om rammerne for en fysisk udviklingsplan, en ny fireårig boligsocial helhedsplan er trådt i kraft 1. september 2025 og Plan- og Tryghedsudvalget har den 21. oktober 2025 (pkt. 5) godkendt en række tryghedsskabende initiativer med afsæt i borgermødet om tryghed den 2. september og tryghedsmålingen 2025.

Med hensyn til de aftaler om boliganvisning, som kommunen og boligselskaberne har godkendt den 19. juli 2023 (pkt. 24), så betyder Askerøds nye status, at aftalerne skal tilpasses, så de tidligere lovfæstede kriterier vedrørende visse overførselsindkomster/arbejdsmarkedstilknytning bliver aftalebaserede i stedet for.

Lovgrundlag

Almenboligloven §§ 59, stk.6, 61 a og 168 a.

Økonomiske konsekvenser

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Der er ingen høringspligt i denne sag.