Stillingtagen til ny planlægning for friplejehjem og boligområde i Skals
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal der igangsættes planlægning for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken i Skals?
Opsummering
Teknisk Udvalg skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken i Skals. Projektet omfatter et friplejehjem med 30 pladser og et boligområde med 24 boliger. Tidsplanen strækker sig fra primo 2026 til primo 2027, og der er ikke budgetteret til udgifter i forbindelse med planlægningen.
Fordele
- Skaber nye boliger og et friplejehjem i Skals
- Fremmer byudvikling og synergi med helhedsplanen for Skals
- Tilbyder attraktive boligmuligheder med udsigt og god tilknytning til byen
Ulemper
- Terrænforskelle kan medføre udfordringer med byggeri og regnvandshåndtering
- Der er sandsynlighed for arkæologiske fund, hvilket kan forsinke eller øge omkostningerne
- Der er ikke behov for yderligere åben-lav boliger i Skals
Emneord
- Bolig
- Byudvikling
- Ældre
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal der igangsættes planlægning for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken i Skals?
Opsummering
Teknisk Udvalg skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning for et friplejehjem med 30 pladser og et boligområde med 24 boliger på Højskolebakken i Skals. Projektet forventes at blive gennemført i 2026-2027. Der er ikke tale om offentlige udgifter.
Fordele
- Skabelsen af et nyt friplejehjem med 30 pladser
- Etablering af 24 nye boliger i Skals
- Bedre synergi med Skals' bystruktur
Ulemper
- Terrænforskelle kan vanskeliggøre byggeri og regnvandshåndtering
- Der kan forventes restriktive krav til regnvandshåndtering på grund af indvindingsoplandet til Skals Vandværk
- Der er stor sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund
Emneord
- Ældre
- Bolig
- Byudvikling
Bilag
- Oversigtskort dagsorden
- Redegørelse af placeringsmuligheder
- Skitseforslag
- Principper for kommuneplanrammer
- Idéfase_udkast
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Indstilling
Beslutning i Teknisk Udvalg (2026-2029) den 07-01-2026
Sagsfremstilling
Historik
Inddragelse og høring
Beskrivelse
- Øst for Højskolebakken
- Skalmagrunden
- Sydvest for Skalmagrunden
- Syd for Vesterled
- Nord for Tjørnevej
Projektforslaget
Eksisterende planforhold
Kommuneplan
Boligbehov
Lokal udviklingsplan
Kystnærhedszone
- Terrænforhold: Den sydlige del af området er kuperet, hvor der i området til åben-lav er mellem 1 og 2,5 meters forskel inden for den enkelte grund. Terrænforskellene kan vanskeliggøre byggeri i 1 etage, regnvandshåndtering på egen grund, vejadgang og resultere i store terrænreguleringer og skæmmende terrasseringer i landskabet ved indkørslen til Skals fra syd. Det skal afklares hvordan terrænforskellene håndteres, og der bør stilles krav om, at bebyggelse tilpasses det skrånende terræn, så terrænregulering minimeres.
- Regnvandshåndtering: Der skal etableres regnvandsbassiner til forsinkelse af tag- og overfladevand i hvert delområde samt en rensedam ved Højskolebakken. Det skrånende terræn i den sydlige del ved grundene til åben-lav kan vanskeliggøre regnvandshåndtering på egen grund. Der skal i så fald etableres grøfter i skel.
- Området ligger i indvindingsoplandet til Skals Vandværk, hvorfor der kan forventes restriktive krav, hvis der skal ske nedsivning. Dette kan være forbud mod brug af tag- og facadematerialer med tjærestoffer og tungmetaller, at veje og parkeringspladser etableres med fast belægning, at tagvand og overfladevand fra veje og parkeringsarealer opsamles og at nedsivning sker gennem vegetationsdækket jordoverflade.
- Trafik: Vejadgangen fra Højskolebakken skal tilpasses det eksisterende helleanlæg på Højskolebakken. Ansøger skal etablere fortov på Højskolebakken og frem til vejadgangen, hvilket ansøger er orienteret om. Det skal undersøges, om der er mulighed for at etablere en stiforbindelse langs læbæltet øst for området til Himmerlandsstien.
Miljøvurdering
Arkæologi
Principper for planlægningen
- Området kan anvendes til offentlige formål som friplejehjem og boligområde
- Bebyggelse kan opføres i maks. 8,5 m og maks. 2 etager
- Bebyggelsesprocent på 30 % for åben-lav og friplejehjemmet og 40 % for tæt-lav
- Bebyggelse skal tilpasses skrånende terræn med 1 etage mod vej og 2 etager ved lavere liggende terræn og med lav grad af terrænregulering
- Vejadgang sker fra Højskolebakken via en stamvej, der kan forlænges til et evt. fremtidigt boligområde nord for området
- Der skal etableres stiforbindelser internt i området og undersøges mulighed for tilkobling til eksisterende stier i byen
- Der udlægges fælles opholdsarealer i tilknytning til hvert boligområde.
Idéfase
Alternativer
Tidsperspektiv
Økonomiske forhold og konsekvenser
Juridiske og planmæssige forhold
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div><div><span>Teknisk Udvalg besluttede i september 2025 at udsætte igangsætningen for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken i Skals med henblik på at undersøge en alternativ placering. </span></div><div><span>Bestyrelsen for Skals Friplejehjem har undersøgt alternative placeringer og ønsker at arbejde videre med en placering på Højskolebakken.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Der skal tages stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning.</span></div><div><span> </span></div></div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><div><span>Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg tager stilling til og indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,</span></div><div><span> </span></div><div><span>1. om planlægningen og idéfase igangsættes for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken i Skals, som beskrevet med udgangspunkt i scenarie A, og</span></div><div><span> </span></div><div><span>2. at der ikke afholdes borgermøde i forbindelse med idéfasen.</span></div><div><span> </span></div></div></span> <h3>Beslutning i Teknisk Udvalg (2026-2029) den 07-01-2026</h3> <span><div><div><span> </span></div><div><span>Sagen er taget af dagsorden. </span></div><div><span> </span></div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><h3><span>Historik</span></h3><div><span>Byrådet besluttede den 6. oktober 2021 at godkende helhedsplanen for Skals. Med helhedsplanen ønsker man at placere offentlige funktioner i Skals midtby samt omdanne Skalmagrunden i det centrale Skals til et nyt boligområde (</span><a href="https://dagsordener.viborg.dk/vis?id=5f11208f-33a3-411e-a652-410c1aa73573&punktid=3861b4f6-1ce3-4f51-830e-f0a4f979a189" target="_blank"><span>link til sag nr. 14 på byrådets møde d. 6. oktober 2021</span></a><span>).</span></div><div><span> </span></div><div><span>Ansøgning om hhv. et friplejehjem og et boligområde i Skals blev fremsendt som høringssvar til forslag til Kommuneplan 2025-2036. Byrådet besluttede ved behandling af høringssvar, at forvaltningen skulle gå i dialog om udvidelse af boligområdet ved Højskolebakken og et areal til friplejehjem i Skals med henblik på videre planlægning (</span><a href="https://dagsordener.viborg.dk/vis?id=4e69950e-c2d4-4c3c-9d60-9d87fe743858&punktid=bd25531f-f608-4596-a6de-93343219f764" target="_blank"><span>link til sag nr. 9 på byrådets møde den 18. marts 2025</span></a><span>).</span></div><div><span> </span></div><div><span>Teknisk Udvalg besluttede den 17. september 2025 at udsætte igangsætningen af planlægning for et friplejehjem og boligområde på Højskolebakken med henblik på at undersøge en alternativ placering, der giver mere synergi med helhedsplanen for Skals (</span><a href="https://dagsordener.viborg.dk/vis?id=eb801e0d-3fc7-4eb6-948c-313e6e5d4aff&punktid=9a28980d-35f9-4b2e-9916-8ceb0ecce859" target="_blank"><span>link til sag nr. 2 på Teknisk Udvalgs møde d. 17. september 2025</span></a><span>).</span><span> </span></div><div><span> </span></div><div><span> </span></div><h3><span>Inddragelse og høring</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><div><span> </span></div><h3><span>Beskrivelse</span></h3><div><span>Bestyrelsen for Skals Friplejehjem og ejeren af ejendommen Højskolebakken 1 har ansøgt om planlægning for et friplejehjem og et boligområde ved Højskolebakken i Skals.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Området ligger i den sydlige del af Skals på markarealet øst for Højskolen for design og håndarbejde.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Oversigtskort er i bilag 1.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Bestyrelsen har efter Teknisk Udvalgs udsættelse af sagen fået udarbejdet en redegørelse, der belyser alternative placeringsmuligheder for et friplejehjem i Skals. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Redegørelsen er i bilag 2.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Redegørelsen har undersøgt fem placeringer i Skals for et friplejehjem:</span></div><ul><li style=""><span>Øst for Højskolebakken</span></li><li style=""><span>Skalmagrunden</span></li><li style=""><span>Sydvest for Skalmagrunden</span></li><li style=""><span>Syd for Vesterled</span></li><li style=""><span>Nord for Tjørnevej</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Redegørelsen beskriver de faktiske forhold og peger på fordele og ulemper ved de mulige placeringer - bl.a. plan-, terræn- og trafikforhold, sammenhæng med Skals’ bystruktur, grundkøb og ejerforhold samt bestyrelsens bemærkninger.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Forvaltningen vurderer, at en placering på enten Højskolebakken, Skalmagrunden eller syd for Vesterled vil give den bedste synergi med Skals’ bystruktur samt resultere i færrest udfordringer med terræn og trafik.</span></div><div><span> </span></div><div><span>På baggrund af redegørelsen ansøger bestyrelsen fortsat om mulighed for et friplejehjem på Højskolebakken, mens ejeren af ejendommen Højskolebakken 1 fortsat ansøger om mulighed for et boligområde ved Højskolebakken.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Projektforslaget</span></h3><div><span>Forvaltningen har været i indledende dialog med ansøgerne om disponering af området. Ansøgerne har på den baggrund udarbejdet skitseforslag - scenarie A og B – for området.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Skitseforslagene er i bilag 3.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Der ønskes i begge scenarier opført et</span><span> </span><span>friplejehjem</span><span> </span><span>med ca. 30 pladser. Begge scenarier har vejadgang fra Højskolebakken.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Scenarie A placerer friplejehjemmet centralt i området på et fladt terræn, mens der nord for friplejehjemmet placeres et boligområde med 17 tæt-lav boliger på fladt terræn. Syd for friplejehjemmet placeres en række med 7 åben-lav boliger på skrånende terræn med udsigt til ådalen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Scenarie B placerer friplejehjemmet i den sydlige del af området på et fladt terræn med udsigt over ådalen, mens boligområdet med 17 tæt-lav boliger placeres nord for friplejehjemmet på et fladt terræn.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Grundejer ønsker, at der arbejdes videre med Scenarie A med både tæt-lav og åben-lav boliger i en samlet lokalplan med friplejehjemmet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Eksisterende planforhold</span></h3><div><span>Lokalplan</span></div><div><span>Området er ikke omfattet af en lokalplan og ligger i landzone.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Kommuneplan</span></h3><div><span>Dele af området er i Kommuneplan 2025-2036 udlagt til boligområde (SKAL.B4.06) med mulighed for åben-lav, tæt-lav og etageboliger. Den øvrige del af det ansøgte område er ikke udlagt i kommuneplanen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Ved Scenarie A skal der udlægges en ny ramme til almen service, der delvist inddrager det nuværende rammeområde til boliger. Boligområdet udvides til at omfatte et område mod syd</span><span> </span><span>til åben-lav, og tæt-lav boligerne ligger i det nuværende rammeområde. Det samlede areal til boliger forøges ikke væsentligt.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Ved Scenarie B udlægges en ny ramme til almen service, der delvist inddrager det nuværende boligområde, mens tæt-lav området ligger i det nuværende rammeområde til boliger.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Principper for kommuneplanrammer er vist i bilag 4.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Realisering af begge scenarier forudsætter lokalplanlægning og et kommuneplantillæg.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Boligbehov</span></h3><div><span>Der udlægges ikke væsentligt mere areal til fremtidigt boligområde (byvækst) i nogle af scenarierne end det nuværende rammeområde i kommuneplanen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Scenarie A medfører attraktive parcelhusgrunde med udsigt og en ny entydig afgræsning mellem by og land, hvorfor forvaltningen vurderer, at der med fordel kan planlægges for scenarie A. Forvaltningen bemærker dog, at der ikke umiddelbart er behov for yderligere grunde til åben-lav i Skals.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Lokal udviklingsplan</span></h3><div><span>Der er udarbejdet en lokal udviklingsplan for Skals, som beskriver, at offentlige funktioner placeres i centrum af Skals, samt at der etableres stiforbindelser på tværs af byen. Arealet nord for det ansøgte område er udpeget til fremtidig byvækst.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Kystnærhedszone</span></h3><div><span>Skals ligger inden for kystnærhedszonen, hvor der er skærpede krav til udlæg af nye arealer til byvækst. Der ligger dog by mellem kysten og området, hvorfor det forventes at kunne inddrages til ny byudvikling.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Opmærksomhedspunkter</span></div><div><span>Følgende emner skal afklares nærmere, hvis planlægningen igangsættes:</span></div><ul><li style=""><span>Terrænforhold: Den sydlige del af området er kuperet, hvor der i området til åben-lav er mellem 1 og 2,5 meters forskel inden for den enkelte grund. Terrænforskellene kan vanskeliggøre byggeri i 1 etage, regnvandshåndtering på egen grund, vejadgang og resultere i store terrænreguleringer og skæmmende terrasseringer i landskabet ved indkørslen til Skals fra syd. Det skal afklares hvordan terrænforskellene håndteres, og der bør stilles krav om, at bebyggelse tilpasses det skrånende terræn, så terrænregulering minimeres.</span></li></ul><ul><li style=""><span>Regnvandshåndtering: Der skal etableres regnvandsbassiner til forsinkelse af tag- og overfladevand i hvert delområde samt en rensedam ved Højskolebakken. Det skrånende terræn i den sydlige del ved grundene til åben-lav kan vanskeliggøre regnvandshåndtering på egen grund. Der skal i så fald etableres grøfter i skel.</span></li><li style=""><span>Området ligger i indvindingsoplandet til Skals Vandværk, hvorfor der kan forventes restriktive krav, hvis der skal ske nedsivning. Dette kan være forbud mod brug af tag- og facadematerialer med tjærestoffer og tungmetaller, at veje og parkeringspladser etableres med fast belægning, at tagvand og overfladevand fra veje og parkeringsarealer opsamles og at nedsivning sker gennem vegetationsdækket jordoverflade.</span></li><li style=""><span>Trafik: Vejadgangen fra Højskolebakken skal tilpasses det eksisterende helleanlæg på Højskolebakken. Ansøger skal etablere fortov på Højskolebakken og frem til vejadgangen, hvilket ansøger er orienteret om. Det skal undersøges, om der er mulighed for at etablere en stiforbindelse langs læbæltet øst for området til Himmerlandsstien.</span></li></ul><div><span> </span></div><h3><span>Miljøvurdering</span></h3><div><span>I forbindelse med udarbejdelsen af planforslagene vil der blive foretaget en screening for miljøvurdering. Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Arkæologi</span></h3><div><span>Viborg Museum vurderer, at der er stor sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i området, da dele af området ikke er frigivet, og der tidligere er fundet væsentlige arkæologiske fund. Udgiften til større forundersøgelser og evt. nødvendige arkæologiske undersøgelser påhviler ansøger og bør foretages inden et planforslag behandles politisk.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Principper for planlægningen</span></h3><div><span>Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:</span></div><div><span> </span></div><ul><li style=""><span>Området kan anvendes til offentlige formål som friplejehjem og boligområde</span></li><li style=""><span>Bebyggelse kan opføres i maks. 8,5 m og maks. 2 etager</span></li><li style=""><span>Bebyggelsesprocent på 30 % for åben-lav og friplejehjemmet og 40 % for tæt-lav</span></li><li style=""><span>Bebyggelse skal tilpasses skrånende terræn med 1 etage mod vej og 2 etager ved lavere liggende terræn og med lav grad af terrænregulering</span></li><li style=""><span>Vejadgang sker fra Højskolebakken via en stamvej, der kan forlænges til et evt. fremtidigt boligområde nord for området</span></li><li style=""><span>Der skal etableres stiforbindelser internt i området og undersøges mulighed for tilkobling til eksisterende stier i byen</span></li><li style=""><span>Der udlægges fælles opholdsarealer i tilknytning til hvert boligområde.</span></li></ul><div><span> </span></div><h3><span>Idéfase</span></h3><div><span>Lokalplanlægningen forudsætter, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2025-2036</span><span>.</span><span> </span><span>Da der er tale om væsentlige ændringer i form af inddragelse af nye større arealer og ændret anvendelse ønsker byrådet at indkalde idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen og hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag 5.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Hvis der kommer idéer og forslag, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil idéer og forslag blive forelagt ved godkendelse af planforslagene.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde i forbindelse med idéfasen, men først når der forelægger et konkret lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg.</span></div><h3><span>Alternativer</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Tidsperspektiv</span></h3><div><span>Udkast til tidsplan</span></div><div><span>Forvaltningen forventer følgende tidsplan:</span></div><div><span>Idéfase: primo 2026</span></div><div><span>Planforslag til vedtagelse: medio 2026</span></div><div><span>Offentlig høring: ultimo 2026</span></div><div><span>Endelig vedtagelse: primo 2027</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Økonomiske forhold og konsekvenser</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Juridiske og planmæssige forhold</span></h3><div><span>Hvis en ejendom, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, overføres til byzone, kan grundejeren inden fire år efter overførslen kræve ejendommen overtaget af kommunen. Grundejeren har skriftligt fraskrevet sig retten til, at kommunen overtager ejendommen.</span></div><div><span> </span></div></div></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.viborg.dk/Vis/Pdf/bilag/492603be-e1e2-4f8e-ad8d-8e9a04814e6b"
- DocumentId "492603be-e1e2-4f8e-ad8d-8e9a04814e6b"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/18734"
- Navn "Stillingtagen til ny planlægning for friplejehjem og boligområde i Skals"
- Punktnummer "11"
-
Bilag 5 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Oversigtskort dagsorden"
- Id "0fed5fe0-214c-465d-8951-84cb57e7fd3f"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Redegørelse af placeringsmuligheder"
- Id "9a3a8327-d2f9-4a02-8189-17d3e0be6894"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Skitseforslag"
- Id "20df5324-2685-406c-b91f-a711225248a9"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Principper for kommuneplanrammer"
- Id "2b2dc4f8-2b1f-4a8b-85cf-8c4e9a5f8b32"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Idéfase_udkast"
- Id "65510c38-752b-4532-9391-c785e65223f4"
-
- Documents null
- Id "3198830b-ca3d-4297-808b-4f809705ed68"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "0631aaab-8dca-4070-b2e8-39da2ace00a2"
- Number "11"
- Sorting 11
- IsOpen false
- CaseNumber "25/18734"
- SourceId null
- Caption "Stillingtagen til ny planlægning for friplejehjem og boligområde i Skals"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items