Udvalget for skoler og børn godkendte den 24. oktober 2023 at igangsætte arbejdet omkring en ny tildelingsmodel til dagtilbudsområdet. Den 28. november 2023 godkendte Udvalget for skoler og børn rammer og forudsætninger for den nye tildelingsmodel. Arbejdet med tildelingsmodellen skulle have været færdiggjort medio 2024 med virkning fra januar 2025. Arbejdet er dog blevet forsinket som følge af en kvalitetssikring af økonomistyringen i 2024, hvilket viste sig at være behov for at få på plads før implementering af ny tildelingsmodel.

Den nuværende tildelingsmodel til vuggestuer og børnehaver er udarbejdet i forbindelse med kommunesammenlægningen. Den tager udgangspunkt i åbningstid og antal personaletimer pr. barn. Modellen er løbende justeret som følge af Byrådsbeslutninger og lovændringer. I den nuværende tildelingsmodel har nogle institutioner garantinormering. Garantinormeringen betyder, at vuggestuer med under 12 indmeldte børn og børnehaver med under 30 indmeldte børn får tildelt økonomi svarende til henholdsvis 12 og 30 børn. Dette er for at sikre, at institutionen kan lave en vagtplan, der dækker åbningstiden. I 2026 modtager vuggestuerne i Tumlehøj, Sneglehuset, Luna, Lindehuset, Gesten Børnecenter, Andst Børnecenter og Bække Børnecenter garantinormering. Børnehaverne i Sneglehuset, Luna, Lindehuset og Regnbuen modtager garantinormering i 2026.

Med loven om minimumsnormeringer vurderede afdelingerne Dagtilbud, Sundhedspleje & PPU og Skoler, at det var nødvendigt at udarbejde en ny model, som tager udgangspunkt i antal børn pr. voksen. Loven om minimumsnormeringer foreskriver, at der skal være 1 voksen til tre vuggestuebørn og 1 voksen til seks børnehavebørn. Dette er på årsbasis og på kommuneniveau.

Den nye tildelingsmodel

• gør det lettere at følge om institutionerne overholder minimumsnormeringerne på kommuneniveau.
• kan rumme den diverse dagtilbudsstruktur, som Vejen Kommune har, hvor der både er dagtilbudsområder og børnecentre.
• skal sikre lys i alle huse i hele åbningstiden – også i de mindste institutioner.
• kan løbende justeres, når der sker ændringer i fx ledelsesstrukturer, serviceniveauer, organisering mv.
• er udgiftsneutral – der fordeles således den samme budgetramme, som kendes fra områderne i dag.

Rammer og forudsætninger for den nye tildelingsmodel

Tildelingsmodellen er udarbejdet med udgangspunkt i nedenstående rammer og forudsætninger:

• Omdrejningspunktet skal være overholdelse af minimumsnormeringer.
• Der skal være grundtildeling til små institutioner.
• Der arbejdes med en åbningstid for alle institutioner på 51,75 timer.
• Kan justeres i forhold til ændringer i struktur.
• Transparent / overskuelig.
• Retfærdig.
• Bedst mulig budgetsikkerhed.
• Deltidspladser på 35 timer indregnes med 75% personaletildeling.

Ny tildelingsmodel for dagtilbud

Tildelingsmodellen for vuggestuer og børnehaver består af tre delelementer: pædagogisk personale, ledelse og øvrig drift. Disse tre delelementer beskrives nedenfor.

Tildeling til pædagogisk personale:

1. Alle institutioner modtager grundtildeling som består af 2 voksne i hele åbningstiden på alle matrikler (51,75 timer/uge)
2. Dertil kommer en børnetalsafhængig tildeling, hvor der tildeles økonomi til yderligere fagpersonale ud fra det faktiske antal børn
   1. Her anvendes fordelingen: 65% pædagoger, 25% pædagogmedhjælpere, 10% pædagogiske assistenter.
   2. Vuggestuebørn tæller faktor 2 ift. børnehavebørn (jf. loven om minimumsnormeringer).
   3. Deltidspladser vægtes forholdsmæssigt.
   4. Ledelse, ressourcepædagoger, pædagogisk assistent elever tæller også med ift. minimumsnormeringer, men tildeles særskilt.

Tildeling til ledelse:

Tildeles på samme måde som i dag. Det vil sige, at der er fast tildeling på 1 årsværk til områdeleder samt tildeling til personale- og pædagogfaglige ledere i hvert område. Dertil tildeling på 30 timers administrativ medarbejder pr. uge pr. område.

For Børnecentrene gælder, at ledelse tildeles efter vægtet børnetal og der tildeles 3 timer administrativt pr. uge.

Tildeling til øvrig drift:

Tildeles på samme måde som i dag. Det betyder, at institutionerne bibeholder de eksisterende budgetter vedrørende øvrig drift. Øvrig drift dækker blandt andet over løbende vedligehold, rengøring, husleje, el, vand og varme.

Forskel mellem nuværende og ny tildelingsmodel

Den største forskel mellem den nuværende og nye tildelingsmodel er, at man i dag tildeler en faktor pr. barn (11,93 timer pr. uge pr. vuggestuebarn og 5,25 timer pr. uge pr. børnehavebarn), hvor man med den nye tildelingsmodel vil tildele et beløb pr. barn. Dertil fjernes garantinormeringen, som erstattes med grundtildelingen til to voksne i hele åbningstiden på alle matrikler.

Socioøkonomi

Udvalget for skoler og børn tilkendegav ved udvalgsbehandlingen den 28. november 2023, at de ønskede, at socioøkonomiske parametre blev medtaget som muligheder i kommende tildelingsmodeller uden dog at tage beslutning om i hvilket omfang det kan eller skal indgå.

Fra 2026 får én af Vejen Kommunes dagtilbuds enheder en særskilt tildeling i årene 2026-2028 på i alt 677.440 kr. år. år af den statslige pulje ”Mere pædagogisk personale i dagtilbud med mange børn i udsatte positioner”.

Økonomikonsulent Josefine Lange Hansen deltager på mødet og vil her præsentere tildelingsmodellen.