Lyngby-Taarbæk

Status på Sundhedsreformen (Orientering)

29.30.00-A00-2-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Som led i Sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansieringsansvaret for en række opgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027. Det forberedende arbejde pågår, og forvaltningen giver en status herfor.

Indstilling

Forvaltningen orienterer om status for det forberedende arbejde i forhold til implementering af Sundhedsreformen.

Problemstilling

Aftalen om Sundhedsreformen blev indgået af et flertal af Folketingets partier den 15. november 2024.

De kommunale opgaver, som flyttes til regionen pr. 1. januar 2027, omfatter:

  • Akutsygeplejen
  • Midlertidige pladser
  • Specialiseret rehabilitering
  • Patientrettet forebyggelse

De midlertidige pladser, som udgør 70 % af det samlede antal kommunale midlertidige pladser, kommer til at hedde sundheds- og omsorgspladser.

Det tidligere Ældre- og Omsorgsudvalg samt Forebyggelses- og Socialudvalg blev den 3. juni og den 25. september 2025 orienteret om det forberedende arbejde. Forvaltningen giver en status for det seneste arbejde med Sundhedsreformen.

Løsninger

Siden sommeren 2025 har Herlev-Gentofte Hospital og de 9 kommuner i Sundhedsråd Københavns Omegn Nord haft en løbende dialog om de opgaver, der skal flytte fra kommunerne til regionen.

Der har været nedsat arbejdsgrupper med repræsentanter fra både regionen og kommunerne, som er kommet med bud på forskellige scenarier for den fremtidige opgaveløsning. Scenarierne er suppleret med beskrivelser af fordele og ulemper set ud fra intentionen i Sundhedsreformen. Arbejdet har desuden medvirket til at øge kendskabet til indholdet og udfordringer i opgaverne.

Intentionen med Sundhedsreformen kan ses i indledningen til "Aftale om Sundhedsreformen 2024" (bilag).

Dialogerne mellem regionen og kommunerne har især fokuseret på de midlertidige pladser. Den opgave adskiller sig fra fra de andre opgaver ved ikke at have en kvalitetsstandard fra Sundhedsstyrelsen, som fx den patientrettede forebyggelse og akutfunktionen har haft i nogle år. Det betyder, at problematikkerne for de borgere, der opholder sig på de midlertidige pladser, er meget forskelligartede, herunder også fra kommune til kommune.

Det forberedende Sundhedsråd får på sit første møde den 14. januar 2026 et oplæg til beslutning om, hvordan de 4 opgaver skal driftes fra 1. januar 2027. Regionen kan dog pålægge kommunerne at varetage driften i 2027 og 2028. Fra 2029 og frem skal regionen indgå aftale med den enkelte kommune, hvis en kommune har ønske om fortsat at varetage driften. 

Hvis Sundhedsrådet beslutter, at regionen skal drifte en eller flere opgaver, så skal de medarbejdere, der i dag "helt eller i overvejende grad" er beskæftiget med den pågældende opgave, virksomhedsoverdrages. Såfremt det aftales, at kommunerne skal drifte en eller flere af opgaver, vil de pågældende medarbejdere forblive ansatte i kommunen. 

Hvis Lyngby-Taarbæk Kommune skal drifte en eller flere af opgaverne, skal der indgås en "horisontal samarbejdsaftale" mellem regionen og kommunen. Denne aftale skal godkendes af Kommunalbestyrelsen. 

Som et led i det forberedende arbejde har regionen oplyst forvaltningen, at indstillingen til Sundhedsrådet for de 4 opgaver ser ud som følgende:

  • Akutfunktion: Det indstilles, at regionen overtager driften pr. 1. januar 2027.
  • Specialiseret rehabilitering: Det indstilles, at regionen overtager driften pr. 1. januar 2027.
  • Patientrettet forebyggelse: Det indstilles, at kommunerne drifter opgaven, og at der indgås horisontal samarbejdsaftale.
  • Sundheds- og omsorgspladser: Det indstilles, at regionen overtager driften af Lyngby-Taarbæk Kommunens 40 pladser på Trænings- og Rehabiliteringscentret pr. 1. januar 2027, og at der på sigt samlet set skal være færre lokationer med sundheds- og omsorgspladser i de 9 kommuner. Vedtages dette, skal der findes en alternativ lokation til de 30% af de midlertidige pladser, som skal forblive i kommunen. Det betyder også, at der på sigt ikke være regionale sundheds- og omsorgspladser i Lyngby-Taarbæk kommune.

For de opgaver, som regionen overtager både myndighedsansvaret og driften af, skal der indgås delingsaftale for "aktiver og passiver, rettigheder og pligter". Kommunerne skal som afgivende myndighed sende udkast til delingsaftale til regionen senest 1. maj 2026. Aftalen omfatter blandt andet hvilke medarbejdere, der skal virksomhedsoverdrages samt hvilke bygninger, der skal overdrages til regionen sammen med flytning af opgaver.

Strategisk ramme

Den strategiske ramme er aftalen om Sundhedsreformen fra 2024, Forårsaftalen fra 2025 om implementering af Sundhedsreformen og den dertil knyttede lovgivning.

Videre proces

Den videre beslutningsproces efter det første møde i Sundhedsrådet den 14.januar 2026 er, at såfremt der skal indgås "horisontale samarbejdsaftaler", vil disse blive behandlet i Ældre- og Sundhedsudvalget i februar i de enkelte kommuner, hvorefter Sundhedsrådet på deres møde i marts måned kan godkende indstillingen og videresende denne til endelig beslutning i regionens forretningsudvalg og Regionsrådet medio marts 2026.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Med Sundhedsreformen følger væsentlige ændringer i både opgavefordeling og tilhørende økonomi mellem region og kommuner.

Forvaltningen arbejder aktuelt med at afdække de forventede konsekvenser for kommunens økonomi i forbindelse med opgaveoverførsler som følge af Sundhedsreformen. De berørte opgaver omfatter kommunal medfinansiering samt opgaver placeret på Trænings- og Rehabiliteringscentret og i Sundhedscentret. Der inddrages også den midlertidige ordning, hvor tab og gevinster, der overstiger 0,05 % af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag, neutraliseres. Kommuner med tab modtager tilskud, finansieret af kommuner med gevinst.

Sundhedsrådene skal på mødet i januar tage stilling til fordeling af økonomien for 2027 i opgaveflyttet. Regionens administration lægger op til en økonomisk model for 2027, hvor der gælder samme økonomiske ramme, som kommunerne har indberettet at have for nuværende. Hvis Sundhedsrådene vælger denne model, vil kommunernes nuværende udgiftsniveauer i 2027 være udgangspunkt for fordelingen af økonomien til sundhedsrådene og til den enkelte opgave - uanset om det er kommunen eller regionen, der drifter opgaven.

Lyngby-Taarbæk Kommune skal forventeligt afgive baghuset af Trænings- og Rehabiliteringscentret, som rummer de midlertidige pladser.

Beslutningskompetence

Ældre- og Sundhedsudvalget orienteres.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Som led i Sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansieringsansvaret for en række opgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027. Det forberedende arbejde pågår, og forvaltningen giver en status herfor.</p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen orienterer om status fo<span>r </span><span><span>det forberedende arbejde i forhold til implementering af S</span></span>undhedsreformen.</p></span> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><p>Aftalen om Sundhedsreformen blev indgået af et flertal af Folketingets partier den 15. november 2024.</p><p>De kommunale opgaver, som flyttes til regionen pr. 1. januar 2027, omfatter:</p><ul><li>Akutsygeplejen</li><li>Midlertidige pladser</li><li>Specialiseret rehabilitering</li><li>Patientrettet forebyggelse</li></ul><p>De midlertidige pladser, <span><span>som udgør 70 % af det samlede antal kommunale midlertidige pladser,</span> </span>kommer til at hedde sundheds- og omsorgspladser.</p><p>Det tidligere Ældre- og Omsorgsudvalg samt Forebyggelses- og Socialudvalg blev den 3. juni og den 25. september 2025 orienteret om det forberedende arbejde. Forvaltningen giver en status for det seneste arbejde med Sundhedsreformen.</p></span> <h3>Løsninger</h3> <span class='ukendt'><p>Siden sommeren 2025 har Herlev-Gentofte Hospital og de 9 kommuner i Sundhedsråd Københavns Omegn Nord haft en løbende dialog om de opgaver, der skal flytte fra kommunerne til regionen.</p><p>Der har været nedsat arbejdsgrupper med repræsentanter fra både regionen og kommunerne, som er kommet med bud på forskellige scenarier for den fremtidige opgaveløsning. Scenarierne er suppleret med beskrivelser af fordele og ulemper set ud fra intentionen i Sundhedsreformen. Arbejdet har desuden medvirket til at øge kendskabet til indholdet og udfordringer i opgaverne.</p><p>Intentionen med Sundhedsreformen kan ses i indledningen til "Aftale om Sundhedsreformen 2024" (bilag).</p><p>Dialogerne mellem regionen og kommunerne har især foku<span>seret på de midlertidige pladser. Den opgave adskiller sig fra fra de andre opgaver ved ikke at have en kvalitetsstandard fra Sundhedsstyrelsen, som fx den patientrettede forebyggelse og akutfunktionen har haft i nogle år. Det betyder, at problematikkerne for de borgere, der opholder sig på de midlertidige pladser, er meget forskelligartede, herunder også fra kommune til kommune.</span></p><p>Det forberedende Sundhedsråd får på sit første møde den 14. januar 2026 et oplæg til beslutning om, hvordan de 4 opgaver skal driftes fra 1. januar 2027.<span> Regionen kan dog pålægge kommunerne at varetage driften i 2027 og 2028. Fra 2029 og frem skal regionen indgå aftale med den enkelte kommune, hvis en kommune har ønske om fortsat at varetage driften. </span></p><p>Hvis Sundhedsrådet beslutter, at regionen skal drifte en eller flere opgaver, så skal de medarbejdere, der i dag "helt eller i overvejende grad" er beskæftiget med den pågældende opgave, virksomhedsoverdrages. Såfremt det aftales, at kommunerne skal drifte en eller flere af opgaver, vil de pågældende medarbejdere forblive ansatte i kommunen. </p><p>Hvis Lyngby-Taarbæk Kommune skal drifte en eller flere af opgaverne, skal der indgås en "horisontal samarbejdsaftale" mellem regionen og kommunen. Denne aftale skal godkendes af Kommunalbestyrelsen.<span> </span></p><p><span>Som et led i det forberedende arbejde har regionen oplyst forvaltningen, at indstillingen til Sundhedsrådet for de 4 opgaver ser ud som følgende:</span></p><ul><li><span>Akutfunktion: Det indstilles, at regionen overtager driften pr. 1. januar 2027.</span></li><li><span>Specialiseret rehabilitering: Det indstilles, at regionen overtager driften pr. 1. januar 2027.</span></li><li><span>Patientrettet forebyggelse: Det indstilles, at kommunerne drifter opgaven, og at der indgås horisontal samarbejdsaftale.</span></li><li><span>Sundheds- og omsorgspladser: Det indstilles, at regionen overtager driften af <span><span>Lyngby-Taarbæk Kommunens</span> </span>40 pladser på Trænings- og Rehabiliteringscentret pr. 1. januar 2027, og at der på sigt samlet set skal være færre lokationer med sundheds- og omsorgspladser i de 9 kommuner. Vedtages dette, skal der findes en alternativ lokation til de 30% af de midlertidige pladser, som skal forblive i kommunen. Det betyder også, at der på sigt ikke være regionale sundheds- og omsorgspladser i Lyngby-Taarbæk kommune.</span></li></ul><p><span>For de opgaver, som regionen overtager både myndighedsansvaret og driften af, skal der indgås delingsaftale for "aktiver og passiver, rettigheder og pligter". Kommunerne skal som afgivende myndighed sende udkast til delingsaftale til regionen senest 1. maj 2026. Aftalen omfatter blandt andet hvilke medarbejdere, der skal virksomhedsoverdrages samt hvilke bygninger, der skal overdrages til regionen sammen med flytning af opgaver.</span></p></span> <h3>Strategisk ramme</h3> <span class='ukendt'><p>Den strategiske ramme er aftalen om Sundhedsreformen fra 2024, Forårsaftalen fra 2025 om implementering af Sundhedsreformen og den dertil knyttede lovgivning.</p></span> <h3>Videre proces</h3> <span class='ukendt'><p>Den videre beslutningsproces efter det første møde i Sundhedsrådet den 14.januar 2026 er, at såfremt der skal indgås "horisontale samarbejdsaftaler", vil disse blive behandlet i Ældre- og Sundhedsudvalget i februar i de enkelte kommuner, hvorefter Sundhedsrådet på deres møde i marts måned kan godkende indstillingen og videresende denne til endelig beslutning i regionens forretningsudvalg og Regionsrådet medio marts 2026.</p></span> <h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</p><p>Med Sundhedsreformen følger væsentlige ændringer i både opgavefordeling og tilhørende økonomi mellem region og kommuner.</p><p>Forvaltningen arbejder aktuelt med at afdække de forventede konsekvenser for kommunens økonomi i forbindelse med opgaveoverførsler som følge af Sundhedsreformen. De berørte opgaver omfatter kommunal medfinansiering samt opgaver placeret på Trænings- og Rehabiliteringscentret og i Sundhedscentret. Der inddrages også den midlertidige ordning, hvor tab og gevinster, der overstiger 0,05 % af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag, neutraliseres. Kommuner med tab modtager tilskud, finansieret af kommuner med gevinst.</p><p>Sundhedsrådene skal på mødet i januar tage stilling til fordeling af økonomien for 2027 i opgaveflyttet. Regionens administration lægger op til en økonomisk model for 2027, hvor der gælder samme økonomiske ramme, som kommunerne har indberettet at have for nuværende. Hvis Sundhedsrådene vælger denne model, vil kommunernes nuværende udgiftsniveauer i 2027 være udgangspunkt for fordelingen af økonomien til sundhedsrådene og til den enkelte opgave - uanset om det er kommunen eller regionen, der drifter opgaven.</p><p>Lyngby-Taarbæk Kommune skal forventeligt afgive baghuset af Trænings- og Rehabiliteringscentret, som rummer de midlertidige pladser.</p></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span><p>Ældre- og Sundhedsudvalget orienteres.</p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.ltk.dk/Vis/Pdf/bilag/30634894-af54-48a6-920e-3b7d4230da7d"
      • DocumentId "30634894-af54-48a6-920e-3b7d4230da7d"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "29.30.00-A00-2-25"
  • Navn "Status på Sundhedsreformen (Orientering)"
  • Punktnummer "12"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Intentionen med Sundhedsreformen - indledningen fra aftale om sundhedsreformen 2024"
      • Id "b02f7dd5-8769-419c-8a98-2d72c79583ad"
  • Documents null
  • Id "ecd7e572-7bb5-4efa-8e64-8f1d23bb72e3"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "c6c19169-ad6d-4085-beff-c47cbdaad530"
  • Number "12"
  • Sorting 12
  • IsOpen false
  • CaseNumber "29.30.00-A00-2-25"
  • SourceId null
  • Caption "Status på Sundhedsreformen (Orientering)"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items