Evaluering og forslag om forlængelse af Next Step (Beslutning)
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
I Budget 2025-2028 blev parterne enige om at afsætte 2,0 mio. kr. årligt i 2025 og 2026 til et pilotprojekt for udskolingselever i mistrivsel med skolefravær. Tilbuddet, som har fået navnet Next Step, blev etableret i januar 2025 på Lundtofte Skole. Med denne sag fremlægges en evaluering af tilbuddet. På baggrund af evalueringen, skal der tages stilling til tilbuddets fremtid.
Indstilling
Forvaltningen foreslår, at tilbuddet Next Step forlænges med indtil videre et halvt år, så tilbuddet kan fortsætte skoleåret 2026/2027 ud, og at det ekstra halve år, svarende til 1 mio. kr., finansieres via de 2 mio. kr., der i Budget 2025 blev afsat varigt til trivselsindsatser på skolerne (scenarie 3).
Problemstilling
Next Step er målrettet unge i mistrivsel, som kognitivt befinder sig inden for normalområdet, men igennem længere tid har oplevet udfordringer med at trives i en skolekontekst og har et specialpædagogisk støttebehov og behov for specialundervisning. Det særlige ved tilbuddet er, at det samtidig har en tæt tilknytning til almenområdet bl.a. ved fysisk at være placeret på en almen skole.
Skoleudvalget fik på et møde i september 2025 en orientering om de foreløbige erfaringer på baggrund af det første halve år i projektet (bilag). Der er nu foretaget en endelig evaluering af hensyn til muligheden for at kunne planlægge det kommende skoleår i overensstemmelse med projektets fremtid (bilag).
På et udvalgsmøde i marts 2025 fik Skoleudvalget forelagt en plan for opfølgningen på pilotprojektet. Her blev det beskrevet, at evalueringen ville have to fokusområder: 1) Hvorvidt den unges tilknytning til et skoletilbud er i udvikling, målt ud fra fra fem succeskriterier opstillet af forvaltningen og 2) Indsamle erfaringer fra skolen med, hvilke elementer der er med til at skabe udvikling hos målgruppen.
Disse fokusområder og de dertil hørende succeskriterier er retningsgivende for den vedlagte evaluering. Da tilbuddet har en relativt lille elevgruppe, afrapporteres der af diskretionshensyn på elevernes udvikling i overordnede træk, dog angives hvor det er muligt, andel af elever i tilbuddet.
Løsninger
Overordnede resultater og målgruppe
Next Step har i projektets første år opnået positive resultater i forhold til at øge målgruppens tilknytning til et skoletilbud. Der er herudover i projektperioden opnået en række erfaringer med virksomme elementer for målgruppen. Next Step kan rumme 8-10 elever, afhængigt af deres funktionsniveau. Der er i øjeblikket indskrevet otte elever og en niende er på vej. Eleverne i tilbuddet har i gennemsnit 1,1 års skolefravær bag sig, og en stor andel har haft fuldt fravær. Alle elever har behov for specialpædagogisk støtte og specialundervisning, men er kognitivt inden for normalområdet. De udfordringer og årsager til mistrivsel, som eleverne kæmper med, er derudover meget forskellige. En beskrivelse af de virksomme elementer i tilbuddet, af målgruppen, erfaringerne med at øge målgruppens tilknytning til et skoletilbud, fremadrettede opmærksomheder samt forældres og elevers perspektiver på tilbuddet kan ses i evalueringen (bilag 2). I evalueringen indgår derudover et bilag med en businesscase, som illustrerer de potentielle omkostninger ved ikke at have Next Step i tilbudsviften.
Elevernes tilknytning til et skoletilbud jf. de opstillede succeskriterier.:
Succeskriterie 1, For de elever, der forud for opstart har været isoleret i hjemmet: At det opleves, at eleverne over tid opnår kontakt med/ mere kontakt med nogen fra tilbuddet: Eleverne har i gennemsnit 73,5 procent fremmøde på de aftalte fremmødedage. Derudover er der generelt tæt dialog og kontakt mellem eleverne og lærerne i tilbuddet. Da en stor andel af eleverne har været fuldt fraværende i længere tid, vurderer forvaltningen, at det er meget positivt, at det lykkes at opnå og fastholde kontakten.
Succeskriterie 2, At eleverne over tid går op i undervisningstid: For en del elever starter indsatsen med besøg i hjemmet. Når der er opnået en tryg kontakt, følger eleverne en plan, hvor de gradvis trapper op i timetal og antal fremmødedage og dermed går op i undervisningstid. Erfaringen er, at udviklingen typisk stagnerer efter en periode, men til gengæld er antal fremmødedage for mange af elevernes vedkommende relativt stabilt. Den gennemsnitlige fremmødetid for eleverne er 12,8 timer per uge, og lidt over halvdelen af eleverne har 4 til 5 fremmødedage om ugen.
Succeskriterie 3, At eleverne over tid indgår i almenområdets fagundervisning: Halvdelen af eleverne indgår i eller er på vej til at indgå i almenundervisningen. Graden varierer fra fuld deltagelse til et enkelt fag. Forvaltningen vurderer, at dette er en meget positiv udvikling. Erfaringen er indtil videre, at der fortsat er behov for tæt støtte fra lærerne i Next Step uanset graden af elevernes deltagelse.
Succeskriterie 4, At eleverne over tid indgår i eller indgår mere i almenområdets fælles aktiviteter: Eleverne indgår i naturlig forlængelse af deltagelse i almenundervisningen også i fælles aktiviteter. Deltagelse i almenområdets fælles aktiviteter har derimod ikke vist sig relevant som et springbræt til almen undervisning.
Succeskriterie 5, At eleverne over tid deltager i eller deltager mere i fritidsaktiviteter uden for skolen: Enkelte elever har i forlængelse af deres deltagelse i tilbuddet fået mod på at genoptage eller påbegynde fritidsaktiviteter.
Der er opsummerende opnået positive resultater ift. elevernes tilknytning til et skoletilbud. Der har været en udvikling siden den status, der blev fremlagt i september 2025, hvor der var begrænsede eller ingen erfaringer med succeskriterie 3 og 5. Det viser, at det kræver tid at skabe et grundlag for, at eleverne kan begynde at orientere sig mod tilbud, der ligger udenfor Next Step.
Forældre og elevers vurdering af tilbuddet samt skolebestyrelsens input
Både forældre og elever vurderer Next Step som et relevant og udbytterigt tilbud. Flere forældre ønsker at gøre tilbuddet permanent.
Skolebestyrelsen på Lundtofte Skole har ønsket at blive inddraget i forbindelse med evalueringen og udtaler, at: "Bestyrelsen på Lundtofte Skole støtter fortsat op om specialtilbuddet Next Step og har en positiv opfattelse af tilbuddets effekt for eleverne. Bestyrelsen ser frem til at se den endelige evaluering af tilbuddet, men bakker umiddelbart op i forhold til en forlængelse."
Scenarier for tilbuddets fremtid
Pilotprojektet står til at udløbe med udgangen af 2026. Forvaltningen ser på nuværende fire scenarier for tilbuddets fremtid:
- Next Step udløber med den nuværende finansiering de facto med udgangen af skoleåret 2025/26. Visitation til tilbuddet vil stoppe, og det vil være nødvendigt allerede i sommeren 2026 at udsluse eleverne til andre tilbud, da det ikke vil være meningsfuldt at starte et nyt skoletrin i et tilbud, som udløber midt i skoleåret 2026/2027.
- Next Step forlænges indtil videre et halvt år mere, så tilbuddet kan fortsætte skoleåret 2026/2027 ud. Det kræver ekstra finansiering i et halvt år i 2027, svarende til 1 mio.kr. Finansiering findes i den pulje, på 6,4 mio. kr., som Kommunalbestyrelsen på deres møde den 9. oktober 2025 besluttede at anvende til et-årige indsatser på driftsbudgettet til forsøg med tidlig indsats på børneområdet og medfinansiering af budgetudfordringer på det specialiserede børneområde
- Next Step forlænges indtil videre et halvt år mere, så tilbuddet kan fortsætte i skoleåret 2026/2027 ud. Det ekstra halve år, svarende til 1 mio. kr. finansieres via de 2 mio. kr., der i i budget 2025 blev afsat til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men derefter endnu ikke disponeret.
- Next Step etableres varigt med finansiering ved de 2 mio. kr., der i budget 2025 blev afsat til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men derefter endnu ikke disponeret.
Forvaltningen indstiller, at udvalget på baggrund af evalueringen beslutter scenarie 3. Hermed gives mulighed for at drøfte en eventuel varig etablering af tilbuddet i forbindelse med Budget 2027-2030.
Strategisk ramme
Folkeskoleloven og Barnets Lov.
Videre proces
Såfremt udvalget følger forvaltningens anbefaling, vil der blive afsat midler til forlængelse af tilbuddet i skoleåret 2026/2027, hvorefter der i Budget 2027-2030 er mulighed for at drøfte en eventuel varig etablering. Såfremt der ikke er ønske om at forlænge tilbuddet, skal der lægges en plan for afvikling af tilbuddet.
Økonomi
Der er i Budgetaftalen 2025-2028 afsat i alt 4,0 mio. kr. med 2,0 mio.kr. årligt i 2025 og 2026 til pilotprojektet. De 2,0 mio. kr. fordeles årligt med 1,8 mio. kr. til lønudgifter til lærere (2,8 årsværk) og 0,2 mio. kr. til ledelse og administration (0,35 årsværk).
Hvis udvalget følger forvaltningens indstilling, vil der i første halvår af 2027 blive afsat 1 mio. kr. til Next Step, som finansieres af pulje til trivselsindsatser.
Der blev med Budget 2025 varigt afsat en pulje på 2 mio. kr. om året, til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men er i 2027 og herefter endnu ikke disponeret.
Beslutningskompetence
Børne- og Uddannelsesudvalget anbefaler.
Økonomiudvalget anbefaler.
Kommunalbestyrelsen beslutter.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>I Budget 2025-2028 blev parterne enige om at afsætte 2,0 mio. kr. årligt i 2025 og 2026 til et pilotprojekt for udskolingselever i mistrivsel med skolefravær. Tilbuddet, som har fået navnet Next Step, blev etableret i januar 2025 på Lundtofte Skole. Med denne sag fremlægges en evaluering af tilbuddet. På baggrund af evalueringen, skal der tages stilling til tilbuddets fremtid.</p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen foreslår, at tilbuddet Next Step forlænges med indtil videre et halvt år, så tilbuddet kan fortsætte skoleåret 2026/2027 ud, og at det ekstra halve år, svarende til 1 mio. kr., finansieres via de 2 mio. kr., der i Budget 2025 blev afsat varigt til trivselsindsatser på skolerne (scenarie 3).</p></span> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><p>Next Step er målrettet unge i mistrivsel, som kognitivt befinder sig inden for normalområdet, men igennem længere tid har oplevet udfordringer med at trives i en skolekontekst og har et specialpædagogisk støttebehov og behov for specialundervisning. Det særlige ved tilbuddet er, at det samtidig har en tæt tilknytning til almenområdet bl.a. ved fysisk at være placeret på en almen skole. </p><p>Skoleudvalget fik på et møde i september 2025 en orientering om de foreløbige erfaringer på baggrund af det første halve år i projektet <span>(bilag).</span> Der er nu foretaget en endelig evaluering af hensyn til muligheden for at kunne planlægge det kommende skoleår i overensstemmelse med projektets fremtid <span>(bilag). </span></p><p>På et udvalgsmøde i marts 2025 fik Skoleudvalget forelagt en plan for opfølgningen på pilotprojektet. Her blev det beskrevet, at evalueringen ville have to fokusområder: 1) Hvorvidt den unges tilknytning til et skoletilbud er i udvikling, målt ud fra fra fem succeskriterier opstillet af forvaltningen og 2) Indsamle erfaringer fra skolen med, hvilke elementer der er med til at skabe udvikling hos målgruppen.</p><p>Disse fokusområder og de dertil hørende succeskriterier er retningsgivende for den vedlagte evaluering. Da tilbuddet har en relativt lille elevgruppe, afrapporteres der af diskretionshensyn på elevernes udvikling i overordnede træk, dog angives hvor det er muligt, andel af elever i tilbuddet.</p></span> <h3>Løsninger</h3> <span class='ukendt'><h5>Overordnede resultater og målgruppe</h5><p>Next Step har i projektets første år opnået positive resultater i forhold til at øge målgruppens tilknytning til et skoletilbud. Der er herudover i projektperioden opnået en række erfaringer med virksomme elementer for målgruppen. Next Step kan rumme 8-10 elever, afhængigt af deres funktionsniveau. Der er i øjeblikket indskrevet otte elever og en niende er på vej. Eleverne i tilbuddet har i gennemsnit 1,1 års skolefravær bag sig, og en stor andel har haft fuldt fravær. Alle elever har behov for specialpædagogisk støtte og specialundervisning, men er kognitivt inden for normalområdet. De udfordringer og årsager til mistrivsel, som eleverne kæmper med, er derudover meget forskellige. En beskrivelse af de virksomme elementer i tilbuddet, af målgruppen, erfaringerne med at øge målgruppens tilknytning til et skoletilbud, fremadrettede opmærksomheder samt forældres og elevers perspektiver på tilbuddet kan ses i evalueringen (bilag 2). I evalueringen indgår derudover et bilag med en businesscase, som illustrerer de potentielle omkostninger ved ikke at have Next Step i tilbudsviften. </p><h5>Elevernes tilknytning til et skoletilbud jf. de opstillede succeskriterier.:</h5><p><em>Succeskriterie 1, For de elever, der forud for opstart har været isoleret i hjemmet: At det opleves, at eleverne over tid opnår kontakt med/ mere kontakt med nogen fra tilbuddet: </em>Eleverne har i gennemsnit 73,5 procent fremmøde på de aftalte fremmødedage. Derudover er der generelt tæt dialog og kontakt mellem eleverne og lærerne i tilbuddet. Da en stor andel af eleverne har været fuldt fraværende i længere tid, vurderer forvaltningen, at det er meget positivt, at det lykkes at opnå og fastholde kontakten. </p><p><em>Succeskriterie 2, At eleverne over tid går op i undervisningstid: </em>For en del elever starter indsatsen med besøg i hjemmet. Når der er opnået en tryg kontakt, følger eleverne en plan, hvor de gradvis trapper op i timetal og antal fremmødedage og dermed går op i undervisningstid. Erfaringen er, at udviklingen typisk stagnerer efter en periode, men til gengæld er antal fremmødedage for mange af elevernes vedkommende relativt stabilt. Den gennemsnitlige fremmødetid for eleverne er 12,8 timer per uge, og lidt over halvdelen af eleverne har 4 til 5 fremmødedage om ugen. </p><p><em>Succeskriterie 3, At eleverne over tid indgår i almenområdets fagundervisning: </em>Halvdelen af eleverne indgår i eller er på vej til at indgå i almenundervisningen. Graden varierer fra fuld deltagelse til et enkelt fag. Forvaltningen vurderer, at dette er en meget positiv udvikling. Erfaringen er indtil videre, at der fortsat er behov for tæt støtte fra lærerne i Next Step uanset graden af elevernes deltagelse. </p><p><em>Succeskriterie 4, At eleverne over tid indgår i eller indgår mere i almenområdets fælles aktiviteter:</em> Eleverne indgår i naturlig forlængelse af deltagelse i almenundervisningen også i fælles aktiviteter. Deltagelse i almenområdets fælles aktiviteter har derimod ikke vist sig relevant som et springbræt til almen undervisning.</p><p><em>Succeskriterie 5, At eleverne over tid deltager i eller deltager mere i fritidsaktiviteter uden for skolen:</em> Enkelte elever har i forlængelse af deres deltagelse i tilbuddet fået mod på at genoptage eller påbegynde fritidsaktiviteter. </p><p>Der er opsummerende opnået positive resultater ift. elevernes tilknytning til et skoletilbud. Der har været en udvikling siden den status, der blev fremlagt i september 2025, hvor der var begrænsede eller ingen erfaringer med succeskriterie 3 og 5. Det viser, at det kræver tid at skabe et grundlag for, at eleverne kan begynde at orientere sig mod tilbud, der ligger udenfor Next Step.</p><h5>Forældre og elevers vurdering af tilbuddet samt skolebestyrelsens input</h5><p>Både forældre og elever vurderer Next Step som et relevant og udbytterigt tilbud. Flere forældre ønsker at gøre tilbuddet permanent. </p><p>Skolebestyrelsen på Lundtofte Skole har ønsket at blive inddraget i forbindelse med evalueringen og udtaler, at: "Bestyrelsen på Lundtofte Skole støtter fortsat op om specialtilbuddet Next Step og har en positiv opfattelse af tilbuddets effekt for eleverne. Bestyrelsen ser frem til at se den endelige evaluering af tilbuddet, men bakker umiddelbart op i forhold til en forlængelse."</p><h5>Scenarier for tilbuddets fremtid</h5><p>Pilotprojektet står til at udløbe med udgangen af 2026. Forvaltningen ser på nuværende fire scenarier for tilbuddets fremtid: </p><ol><li>Next Step udløber med den nuværende finansiering de facto med udgangen af skoleåret 2025/26. Visitation til tilbuddet vil stoppe, og det vil være nødvendigt allerede i sommeren 2026 at udsluse eleverne til andre tilbud, da det ikke vil være meningsfuldt at starte et nyt skoletrin i et tilbud, som udløber midt i skoleåret 2026/2027.</li><li>Next Step forlænges indtil videre et halvt år mere, så tilbuddet kan fortsætte skoleåret 2026/2027 ud. Det kræver ekstra finansiering i et halvt år i 2027, svarende til 1 mio.kr. Finansiering findes i den pulje, på 6,4 mio. kr., som Kommunalbestyrelsen på deres møde den 9. oktober 2025 besluttede at anvende til et-årige indsatser på driftsbudgettet til forsøg med tidlig indsats på børneområdet og medfinansiering af budgetudfordringer på det specialiserede børneområde</li><li>Next Step forlænges indtil videre et halvt år mere, så tilbuddet kan fortsætte i skoleåret 2026/2027 ud. Det ekstra halve år, svarende til 1 mio. kr. finansieres via de 2 mio. kr., der i i budget 2025 blev afsat til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men derefter endnu ikke disponeret.</li><li>Next Step etableres varigt med finansiering ved de 2 mio. kr., der i budget 2025 blev afsat til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men derefter endnu ikke disponeret.</li></ol><p>Forvaltningen indstiller, at udvalget på baggrund af evalueringen beslutter scenarie 3. Hermed gives mulighed for at drøfte en eventuel varig etablering af tilbuddet i forbindelse med Budget 2027-2030.</p></span> <h3>Strategisk ramme</h3> <span class='ukendt'><p>Folkeskoleloven og Barnets Lov.</p></span> <h3>Videre proces</h3> <span class='ukendt'><p>Såfremt udvalget følger forvaltningens anbefaling, vil der blive afsat midler til forlængelse af tilbuddet i skoleåret 2026/2027, hvorefter der i Budget 2027-2030 er mulighed for at drøfte en eventuel varig etablering. Såfremt der ikke er <span>ønske om at forlænge tilbuddet, skal der lægges en plan for afvikling af tilbuddet. </span></p></span> <h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Der er i Budgetaftalen 2025-2028 afsat i alt 4,0 mio. kr. med 2,0 mio.kr. årligt i 2025 og 2026 til pilotprojektet. De 2,0 mio. kr. fordeles årligt med 1,8 mio. kr. til lønudgifter til lærere (2,8 årsværk) og 0,2 mio. kr. til ledelse og administration (0,35 årsværk).</p><p>Hvis udvalget følger forvaltningens indstilling, vil der i første halvår af 2027 blive afsat 1 mio. kr. til Next Step, som finansieres af pulje til trivselsindsatser.<br>Der blev med Budget 2025 varigt afsat en pulje på 2 mio. kr. om året, til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til pilotafprøvninger på almenskolerne, men er i 2027 og herefter endnu ikke disponeret.</p><p> </p></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span><p>Børne- og Uddannelsesudvalget anbefaler.</p><p>Økonomiudvalget anbefaler.</p><p>Kommunalbestyrelsen beslutter.</p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.ltk.dk/Vis/Pdf/bilag/1e9a81b8-b04e-4c2a-b8e7-c1fbd110d877"
- DocumentId "1e9a81b8-b04e-4c2a-b8e7-c1fbd110d877"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "17.00.00-G01-6-25"
- Navn "Evaluering og forslag om forlængelse af Next Step (Beslutning)"
- Punktnummer "11"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Status, Next Step, september 2025"
- Id "5c8b53f0-4e99-4b64-9b7a-7ade64af2984"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Evaluering Next Step, januar 2026_endelig udgave"
- Id "fc3506d0-eb8f-4840-ba54-321786540c98"
-
- Documents null
- Id "1292dc27-881c-43e2-9dfd-751e4082f072"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "4693a149-1a1b-4e48-ac8b-dca1b549da1b"
- Number "11"
- Sorting 11
- IsOpen false
- CaseNumber "17.00.00-G01-6-25"
- SourceId null
- Caption "Evaluering og forslag om forlængelse af Next Step (Beslutning)"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items