Orientering om Handicapsagsbarometeret 2025 i sager om tabt arbejdsfortjeneste på børnehandicapområdet, samt godkendelse af initiativer

I 2021 besluttede et bredt politisk flertal i Folketinget at sætte en række initiativer i gang med det formål at styrke borgernes retssikkerhed og tillid til kommunernes sagsbehandling. I 2023 har der været fokus på ledsagelse til voksne, i 2024 drejede undersøgelsen sig om dækning af merudgifter til børn og voksne, og i 2025 er der fokus på tabt arbejdsfortjeneste.

Ankestyrelsen vurderer sager fra alle kommuner og gennemgår sagerne i en retslig prøvelse, hvor der måles på to parametre:

• Retlige mangler, f.eks. hjemmelsmangel, begrundelsesmangel, forkert vurdering og manglende sagsoplysning (officialprincippet).
• Sagsbehandlingsregler, fx klagevejledning, handleplaner, helhedsvurdering og opfølgning.

Når Handicapsagsbarometrene for 2023-2025 er afsluttet, vil Ankestyrelsen vurdere, om der er behov for at iværksætte læring og/eller værktøjer, der kan understøtte sagsbehandlingen i kommunerne.

Undersøgelsens resultater kan ikke anvendes til at beskrive hele kommunens sagsbehandlingskvalitet, idet der ikke er udvalgt et repræsentativt udsnit af sagerne i kommunen. Der er blot tale om fire sager fra Jammerbugt Kommunes Børne- og Familieforvaltning, der er indsendt i august 2024. Året 2025 indikerer udelukkende hvilket år, Ankestyrelsen har arbejdet med sagerne.

Landsdækkende resultater i handicapsagsbarometeret

I 2025 har Ankestyrelsen gennemgået 385 sager om tabt arbejdsfortjeneste fra alle landets kommuner. Ifølge Ankestyrelsens afrapportering for 2025, tegner sig et generelt billede på landsplan af, at der er væsentlige mangler i de udvalgte sager. I 54 % af sagerne viser der sig at være en eller flere retlige mangler i sagerne. Fejl, der ville have betydet, at 48 % af sagerne ville være blevet omgjort, hvis de havde været påklaget til Ankestyrelsen. I 41 % af sagerne er der fundet utilstrækkelig oplysning af sagerne, som typisk handler om, hvorvidt der er et nødvendigt pasningsbehov som følge af barnets funktionsnedsættelse, eller om borgeren har et indtægtstab af samme årsag. I 34 procent af sagerne er der tale om, at kommunernes begrundelse er utilstrækkelige.

I et stort flertal af sagerne fra kommunerne gives der korrekt klagevejledning og foretaget en helhedsvurdering i sager om tabt arbejdsfortjeneste.

Dog viser handicapsagsbarometret også, at kommunerne samlet set ikke overholdt sagsbehandlingsfristerne i 2025, hvorfor Ankestyrelsen i en henvendelse d. 9. december 2025 beder kommunerne om at orientere kommunalbestyrelsen/udvalget om hvilke foranstaltninger, kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte.

Jammerbugt Kommunes resultater i handicapsagsbarometret 2025

I 2025 har Ankestyrelsen vurderet fire sager, indsendt i 2024, på Børne- og Familieområdet i Jammerbugt Kommune. Ankestyrelsen finder, at ingen af sagerne ville blive ophævet/ændret. Sagerne ville være blevet hjemvist til fornyet behandling, hvis de var blevet påklaget. Dette på grund af, at Ankestyrelsen vurderer, at sagerne ikke er oplyst tilstrækkeligt. De fire sager fra 2024 svarer til det landsdækkende billede på området og der er fin overensstemmelse med omgørelsesprocenten for 2024, hvor meget få sager omgøres, men hvor flere sager hjemvises til fornyet behandling.

Resultaterne fra Handicapsagsbarometeret 2025 bekræfter billedet fra Handicapsagsbarometret 2024 og indgår som en naturlig del i det fortsatte arbejde med at udvikle og styrke sagsbehandlingen på området. I forlængelse af resultaterne fra Ankestyrelsens vurderinger i 2024 igangsatte forvaltningen en række initiativer til at sikre kvaliteten i sagsbehandlingen, og dette arbejde omfatter også sagsarbejdet om tabt arbejdsfortjeneste. Resultatet af handicapsagsbarometret 2025 bekræfter, at det er de rigtige tiltag, der er sat i værk i Jammerbugt Kommune i 2025. Tiltagene omhandler bl.a. udarbejdelse af administrationsgrundlag for området, for at støtte Børne- og Ungerådgiverne i deres praksis. Der er også oparbejdet en praksis om behandling af målgruppevurderinger og drøftelse af afgørelser på teammøder, for at sikre en helhedsorienteret og grundig vurdering af sagen, og forvaltningens jurist deltager på teammøder for at sikre den rette kobling af jura og socialfaglighed.

Derudover konstaterer forvaltningen, at de manglende oplysninger i tre af de fire sager i det aktuelle handicapsagsbarometer er identiske. Der er således tale om utilstrækkelige oplysninger om begge forældres arbejdstider og det deraf følgende reelle pasningsbehov. For at sikre tilstrækkelig fokus på disse oplysninger fremadrettet, vil forvaltningen justere de skabeloner, som børne- og ungerådgiverne arbejder med under sagens behandling. 

Som nævnt har Ankestyrelsen i et brev d. 9. december bedt om en orientering om, hvilke initiativer, der iværksættes i forhold til overholdelse af sagsbehandlingsfristerne. Skrivelsen er tilgået alle landets kommuner. I Jammerbugt Kommunes sager fra 2024 er der fristoverskridelser på to af de fire sager, Ankestyrelsen har behandlet.

Forvaltningen anerkender, at den tiltagende kompleksitet på området betyder, at overholdelse af sagsbehandlingsfristerne stadig kan være en udfordring. Forvaltningen har for at imødekomme udfordringen og sikre et ledelsesmæssigt ansvar for at sagsbehandlingsfristerne overholdes valgt, at vi gennem sagsstyringssystemet DUBU laver en opsætning, således at teamleder for specialteamet, som er det team, der behandler sager om tabt arbejdsfortjeneste, modtager en advis tre uger før sagsbehandlingsfristen udløber. Dette for at kunne sikre ledelsesmæssig opfølgning og støtte i de konkrete sager, som betyder at vi kan overholde sagsbehandlingsfristerne fremadrettet.

I de sager, hvor vi fortsat ikke kan overholde sagsbehandlingsfristen på grund af, at vi f.eks. afventer oplysninger for at kunne belyse sagen tilstrækkeligt, vil vi gennem teamleders advis, og dermed mulighed for handling, sikre, at der gives besked til borgeren om, at sagsbehandlingsfristen ikke kan overholdes, samt hvornår de kan forvente en afgørelse.

Børne- og Familieudvalget d. 12. januar 2026

Økonomiudvalget d. 21. januar 2026

Kommunalbestyrelsen d. 28. januar 2026

Resultaterne af handicapsagsbarometret 2024 skal behandles i Kommunalbestyrelsen i henhold til Restsikkerhedsloven §79a, stk. 1.

Ikke relevant

Ikke relevant