Kommunalbestyrelsen godkendte d. 29. september 2025 affaldstaksterne for 2026, herunder affaldstakterne for de såkaldte kollektive ordninger i forbindelse med producentansvaret. Godkendelsestidspunktet skyldes, at affaldstaksterne for de kollektive ordninger skulle offentliggøres senest 1. oktober 2025.

Producentansvar

Affaldstaksterne i 2026 er som udgangspunkt noget lavere end i 2025. Det skyldes bl.a. det såkaldte producentansvar. Producentansvaret er udmøntning af EU-direktiv, der pålægger virksomheder ansvar for den emballage, de bruger til deres produkter. Ansvaret omfatter både affaldshåndtering og genanvendelse af emballagen, når den bliver til affald.

Konkret betyder ansvaret, at omkostninger til indsamling og behandling af emballageaffald skal afholdes af affaldsproducenterne fremfor affaldskunderne i kommunerne. Kommunerne har derfor – med hjælp fra Norfors – opgjort de omkostninger, som er forbundet med indsamling af emballagen og opkrævet disse via de kollektive ordninger.

Revideret bekendtgørelse med nye regler og metoder

Producentansvaret har ført til kraftig kritik fra erhvervslivet. På den baggrund har regeringen ændret producentansvarsordningen med en revideret bekendtgørelse, der trådte i kraft 1. oktober 2025. De vigtigste punkter i den reviderede bekendtgørelse er:

Kommunerne må kun sende regning til producenterne på 62,5 pct. af de opgjorte omkostninger

Fastsættelse af ensartet opgørelsesmetode for kommunernes omkostninger.

Ad 1 – loft på 62,5 pct. Slutopgørelse kommer senere.

Den reviderede bekendtgørelse fastsætter, at kommunerne kun må fakturere emballageproducenterne for 62,5% af de opgjorte omkostninger for den enkelte fraktion. Opkrævningen er en foreløbig, aconto-opkrævning. Miljøministeren vil herefter fastsætte et basisniveau, som bestemmer, hvad der kan opkræves ved årets slutafregning. Miljøministeren fastsætter basisniveauet første gang d. 1. oktober 2026. Omkostninger udover basisniveauet afholdes af affaldskunderne og betales derfor af borgerne i Hørsholm Kommune

Ad 2 – ensartet opgørelsesmetode

En ensartet metode skal sikre, at alle kommuner opgør omkostninger på samme måde. Det er administrationens vurdering, at den metode, der beskrives i den reviderede bekendtgørelse, ikke afviger væsentligt fra den måde Hørsholm Kommune har opgjort omkostningerne i de gebyrer, som Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. september.

Konsekvenserne for affaldskunderne i Hørsholm Kommune

Mht. 2025 er det ikke beskrevet i bekendtgørelsen, om ministerens opgørelse af basisniveau i 1. oktober 2026 vil gøre det muligt at slutafregne alle omkostninger 2025, eller kun de 62,5 pct. Hvis ikke der er mulighed for slutafregning vil borgerne i Hørsholm Kommune skulle afholde de resterende 37,5 pct., svarende til ca. 923.400 kr. Dette vil blive indregnet i affaldsgebyret for 2027.

Mht. 2026 vil den reviderede bekendtgørelse samlet betyde, at omkostningerne for borgerne vil stige. Både den nye metode samt omkostningsloftet for producenterne betyder, at forudsætningerne for de i september vedtagne takster har ændret sig. Administrationen anslår pt. at det kan medføre underdækning i størrelsesordenen 2-4 mio. kr., men beløbet er behæftet med store usikkerheder.

Da kommunen er underlagt regler om at gebyrer skal offentliggøres senest d. 15. oktober, vil det ikke være muligt at fastsætte nye og mere præcise takster. Der kan derfor ikke foretages en genberegning af taksterne for 2026, og en over- eller underdækning vil indregnes for taksterne for 2027.

Meromkostningen vil således alene påvirke affaldstaksten for 2027, der skal vedtages af Kommunalbestyrelsen senest 15. oktober 2026.