I budgetaftalen for 2023-2026 er det vedtaget, at der skal udarbejdes en inklusionspolitik, en strategi for specialundervisning og en handleplan for den efterfølgende implementering med konkrete anbefalinger og mål.

Børne- og Skoleudvalget har ønsket en bredt inddragende proces, hvor forældre, interesseorganisationer, medarbejdere og ledere fra skoleområdet, fritidsområdet og PPR har fået mulighed for at tale sammen og bidrage med deres viden og erfaringer.

I perioden december 2023 – forår 2025 har der været afholdt i alt 4 stormøder samt en række reference- og skrivegruppemøder, hvor repræsentanter fra ovenstående grupper har været inviteret. Stormøderne har bestået af inspirationsoplæg, præsentationer og arbejdende workshops, hvor deltagerne har haft mulighed for at bidrage aktivt og give deres input til det skriftlige arbejde.

Disse input er efterfølgende blevet viderebearbejdet og kvalificeret af en referencegruppe, der består af et udsnit af de samme deltagere som på stormøderne.

Efterfølgende har en skrivegruppe bestående af videnspersoner fra skoler og PPR været med til at formulere de mange input til sammenhængende tekst og sprogligt tilpasse materialet.

D. 13.03.2025 blev Børne- og Skoleudvalget præsenteret for det dokument, der er blevet til på baggrund af den inddragende proces: ”Politik for inkluderende, meningsfulde læringsfællesskaber for børn og unge i Hørsholm Kommune”.

Politikken har været i høring i perioden 17.03.2025-15.05.2025.

På baggrund af høringssvarene i første høringsrunde, har Børne- og Skoleudvalget på deres møde d. 9.10.2025 foretaget en række ændringer i politikken. Udvalget sendte politikken med ændringsforslag i høring igen i perioden 10.10.2025-28.11.2025.

Høringssvar

Der er kommet i alt 15 høringssvar til politikken med ændringsforslag.

Der er kommet følgende høringssvar:

a)     Skolebestyrelserne samlet

b)     Skolelederforeningen

c)      LMU Hørsholm Skole

d)     Medarbejdere Usserød Skole

e)     TR og AMR Vallerødskolen

f)       LokalMED Rungsted Skole

g)     LMU Lundevejsskolen

h)     Skolebestyrelsen Lundevejsskolen

i)       PPR

j)       Lene Jakobsen (privatpraktiserende sundhedsplejerske)

k)     BUPL

l)       DLF

m)   Stine Rasmussen (forælder)

n)     Kirsten Vestergaard Andersen (forælder)

o)     Nina Brask (repræsentant for interesseorganisation)

Gennemgående tilbagemeldinger fra repræsentanter fra skolevæsenet

I høringssvarene fra repræsentanter fra skolevæsenet (skolebestyrelse, skoleledelser, medarbejdere og PPR), går en række temaer igen på tværs af høringssvarene. Nedenfor er skitseret gennemgående pointer i høringssvarene.

Politisk styring og detaljegrad:

• Politikken med ændringsforslagene opleves som et styringsdokument med konkrete instrukser, der indsnævrer skolernes ledelsesrum og de fagprofessionelles metodefrihed.
• Ønsker en adskillelse mellem politikken, der sætter værdierne og retningen, og handleplaner udarbejdet i samarbejde med skolernes ledelse og medarbejdere, der giver plads til professionel dømmekraft og lokale løsninger. 
• Ønske om selvstændig strategi for specialundervisning

Proces og ejerskab:

• Interessenterne oplever, at den brede inddragende proces ikke afspejles tilstrækkeligt i politikken som den fremstår med ændringsforslagene.
• Der er bekymring for, at det vil svække ejerskabet og motivationen hos medarbejdere og ledelser.

Ramme for implementering:

• Fortsat bekymring for, om ambitionerne i politikken kan realiseres uden investering i f.eks. tid til samarbejde, kompetenceudvikling og fysiske rammer.
• Fokus bør være på at styrke almen pædagogikken og didaktikken samt skabe varierede læringsmiljøer som fundament for inklusion.
• Der er bekymring for øget tilstrømning til privatskoler og ubalance i elevsammensætningen samt flere elever med højt skolefravær, hvis de nødvendige rammer på skolerne ikke følger med implementeringen af politikken.

Uklarhed i begrebsbrug:

• I ændringsforslagene gøres i højere grad brug af “special-/socialpædagogik”. Det opleves som ekskluderende og uklart begrebsbrug
• Der efterlyses at almen pædagogik og didaktik igen markeres tydeligt som centralt for inklusion

Forældreinddragelse:

• Ønske om tydeligere grænser mellem medindflydelse og medstyring for forældre for at beskytte fagligheden og arbejdsmiljøet.

Tilbagemeldinger fra enkeltpersoner:

De øvrige svar er fra enkeltpersoner. Der uddrages enkelte pointer fra hvert høringssvar:

Lene Jakobsen (privatpraktiserende sundhedsplejerske):

• Ønsker at styrke sundhedsplejen, bl.a. med en faglig leder

Stine Rasmussen (forælder):

• Generelt positiv overfor ændringsforslagene og måden høringssvarene fra første runde er blevet indarbejdet
• Savner afklaring og præcisering nogle steder, f.eks. ift. hvem der har rollen som tovholder

Kirsten Vestergaard Andersen (forælder):

• Mener der er behov for at politikken er skarpere på børnesynet som fundament. Anbefaler at bruge ”det nye børnesyn” i lighed med børnesynet på dagtilbudsområdet.

Nina Brask (repræsentant for interesseorganisation):

• Efterspørger en langsigtet strategi med fokus på klare målgruppebeskrivelser til specialtilbud
• Anbefaler ikke at arbejde ud fra at inkludere flere børn, da inklusionsgraden i Hørsholm allerede er høj og anbefaler derfor fokus på at have de rigtige specialtilbud i kommunen
• Anbefaler fokus på børn, der visiteres til behandlingstilbud samt børn i ufrivilligt skolefravær.

Videre proces