Helsingør

Beslutning: Godkendelse af takster på affaldsområdet for 2026

24/43738 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Helsingør Kommune godkende de nye affaldstakster for 2026?

Opsummering

Helsingør Kommune skal beslutte, om de foreslåede affaldstakster for 2026 kan godkendes. Taksterne er beregnet af Forsyning Helsingør A/S og skal dække omkostningerne ved affaldshåndtering. Markedsgebyret for erhverv og kommunale institutioner er fastsat til 10 % og forventes at indbringe 0,2 mio. kr. til kommunekassen i 2027. Beslutningen forventes at træde i kraft i 2026.

Fordele

  • Taksterne er fastsat i overensstemmelse med lovgivningen og sikrer, at affaldshåndteringen dækkes økonomisk.
  • Markedsgebyret er tilpasset de øvrige Norfors kommuner, hvilket sikrer konkurrencemæssighed.
  • Renovationsgebyret for énfamiliehuse falder med 17,9 % i forhold til 2025.

Ulemper

  • Erhvervsaffaldsgebyrerne for brug af genbrugspladsen stiger med 5 %, hvilket kan påvirke erhvervslivets omkostninger.
  • Øget markedsgebyr kan påvirke erhvervslivets konkurrenceevne i forhold til private affaldsindsamlingsvirksomheder.
  • Kommunale institutioner kan opleve øgede omkostninger ved affaldshåndtering, selvom priserne generelt falder.

Emneord

  • Økonomi
  • Erhverv
  • Miljø

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Byrådet 2022-2025

Indledning

Bestyrelsen for Forsyning Helsingør A/S har den 21. november 2025 godkendt forslag til affaldsselskabets takster for 2026.

 

Byrådet skal beslutte, om taksterne for 2026 kan godkendes endeligt.

Retsgrundlag

Miljøbeskyttelsesloven

Affaldsbekendtgørelsen

Affaldsaktørbekendtgørelsen

Relation til vision og tværgående politikker

Vision 2030 beskriver, at Helsingør Kommune vil arbejde for at styrke naturen, træffe bæredygtige valg og handle klimavenligt.

 

En bedre affaldssortering er til gavn for miljø og klima og medfører nogle konkrete omkostninger, som afspejles i affaldsgebyret.

Sagsfremstilling

1. Generelt om taksterne

 

Taksternes størrelse er beregnet af Forsyning Helsingør, for at kunne levere det serviceniveau, som Byrådet har fastsat i regulativerne for hhv. husholdningsaffald og erhvervsaffald.

 

Størrelsen af taksterne på affaldsområdet skal ifølge lovgivningen afspejle de samlede udgifter, som er forbundet med affaldshåndteringen efter hvile-i-sig-selv-princippet. Det betyder, at den samlede indtægt for hver affaldsordning, skal dække omkostningen for ordningen. Hvis Byrådet ønsker et andet serviceniveau, end det der er besluttet i regulativerne, vil det således blive afspejlet i taksterne.

 

2. Markedsgebyr

 

Iflg. Affaldsaktørbekendtgørelsen skal taksterne for erhvervsaffald (fra den kommunale indsamlingsordning for affald som i art og mængde svarer til én almindelig hustands) samt for restaffald fra kommunale institutioner, tillægges et markedsgebyr for ikke at være konkurrenceforvridende sammenlignet med private indsamlingsvirksomheder.

 

Forsyningstilsynet har meldt ud at markedsgebyret bør være mellem 5 og 15 % af den samlede indsamlings- og behandlingspris. Markedsgebyret har de seneste år være sat til 5 % grundet den meget høje behandlingspris på forbrændingsegnet affald, der fulgte af afskrivningerne til Norfors.

 

Gebyrsatserne blandt de øvrige Norfors kommuner fremgår af Tabel 1.

 

Tabel 1: Markedsgebyrer i de øvrige Norfors kommuner i 2026

Allerød

10 %

Fredensborg

15 %

Rudersdal

10 %

Hørsholm

10 % i 2025 (ikke fastsat endnu for 2026)

 

Beregning af taksterne for erhverv og kommunale institutioner for 2026 har taget afsæt i et markedsgebyr på 10 %. Dette for at tilpasse niveauet de øvrige Norfors kommuner, og da prisen for behandling af forbrændingsegnet affald er faldet. 

 

Markedsgebyret på 5 % i 2025 medførte et tillæg for erhverv på 176 kr. inklusive moms pr. år for at være tilmeldt den kommunale ordning. Til sammenligning vil et markedsgebyr på 10 % i 2026-taksten betyde et tillæg på 235 kr.

 

Trods den højere procentsats på markedsgebyret, så falder den samlede pris for at være tilmeldt den kommunale ordning for erhverv fra 3.519 kr. i 2025 til 2.350 kr. i 2026 – begge beløb er inklusive moms. Hovedårsagen hertil er en reduceret pris på det forbrændingsegnede affald samt det udvidede producentansvar.

 

Det samlede provenu fra markedsgebyrerne 2026, fra både erhverv og kommunale institutioner, tilfalder kommunekassen i 2027, og forventes at være i størrelsesordenen 0,2 mio. kr.

 

Modsat erhverv, som kun må være tilmeldt med samme fraktioner og mængder som en privat husholdning, er de kommunale institutioner ikke underlagt begrænsninger i de mængder, de må få indsamlet via de kommunale ordninger. Det er desuden kun restaffald fra de kommunale institutioner, der skal tillægges markedsgebyret. Det er derfor ikke muligt direkte at sammenligne prisniveauerne. Generelt er der dog tale om faldende priser også for de kommunale institutioner fra 2025 til 2026. Det skyldes blandt andet de lavere priser på det forbrændingsegnede affald og det udvidede producentansvar.

 

3. Bemærkninger fra Forsyning Helsingør

 

Taksterne er fastsat i henhold til gældende lovgivning. Affaldsselskabets serviceniveau forventes fastholdt i forhold til serviceniveauet i 2025.

 

Taksterne vedrørende renovation er for 2026 fastsat efter hvile-i-sig-selv princippet på basis af de budgetterede driftsomkostninger for selskabets renovationsdel. Der er indregnet forventede indtægter fra ordningen vedrørende udvidet producentansvar samt afvikling af affaldsselskabets egen takstmæssige overdækning på 5,0 mio.kr. eksklusive moms.

 

Det skal bemærkes, at opkrævningen fra Norfors vedrørende forcerede afskrivninger er opkrævet sidste gang i 2025.

 

Renovationsgebyret for et énfamiliehus er fastsat til 3.877 kr. pr. år inklusive moms. Dette er et fald på 844 kr. i forhold til 2025, svarende til 17,9 %. Heraf udgør den forventede indtægt fra det udvidede producentansvar ca. 500 kr. inklusive moms. 

 

Erhvervsaffaldsgebyrerne for brug af genbrugspladsen stiger med 5 %, baseret på den løbende prisudvikling.

 

4. Bemærkninger fra Center for By, Land og Vand

 

Kommunens revision har gennemgået takstberegningerne og påset at:

  • Taksterne er opgjort pr. affaldstype i henhold til miljøbeskyttelseslovens bestemmelser.
  • Der er taget højde for overholdelse af ”hvile-i-sig-selv-princippet”.
  • De økonomiske oplysninger der ligger til grund for takstberegningerne er dokumenteret.

 

Revisionen konkluderer, at der ikke er konstateret forhold, som bør undersøges nærmere, og anbefaler at taksterne godkendes.

 

Center for By, Land og Vand anbefaler, at taksterne for affaldsområdet for 2026 godkendes.

Økonomi/Personaleforhold

Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.

 

Sagens forløb:

  • Klima- og Bæredygtighedsudvalget den 27. november 2025
  • Økonomi- og Erhvervsudvalget den 10. december 2025
  • Byrådet den 17. december 2025

Indstilling

Center for By, Land og Vand indstiller,

 

  1. at taksterne for 2026 på affaldsområdet godkendes.
  2. at markedsgebyret på 10 pct godkendes.

Beslutninger Klima- og Bæredygtighedsudvalget 2022-2025 den 27-11-2025

Indstillingen anbefales.

Beslutninger Økonomi- og Erhvervsudvalget 2022-2025 den 10-12-2025

Et flertal af udvalget, Benedikte Kiær (C), Jens Bertram (C), Thomas Horn (A), Knud Mogensen (B), Bente Borg Donkin (F), Ulla Kokfelt (O), Mette Lene Jensen (V) og Marlene Harpsøe (Æ), anbefaler indstillingen.

 

Ingen stemte imod.

Undlod at stemme: Malthe Jacobsen (Ø).

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Byrådet 2022-2025</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Bestyrelsen for Forsyning Helsingør A/S har den 21. november 2025 godkendt forslag til affaldsselskabets takster for 2026.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Byrådet skal beslutte, om taksterne for 2026 kan godkendes endeligt.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Miljøbeskyttelsesloven</span></p><p><span>Affaldsbekendtgørelsen</span></p><p><span>Affaldsaktørbekendtgørelsen</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Vision 2030 beskriver, at Helsingør Kommune vil arbejde for at styrke naturen, træffe bæredygtige valg og handle klimavenligt. </span></p><p><span> </span></p><p><span>En bedre affaldssortering er til gavn for miljø og klima og medfører nogle konkrete omkostninger, som afspejles i affaldsgebyret. </span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1. Generelt om taksterne</span></p><p><span> </span></p><p><span>Taksternes størrelse er beregnet af Forsyning Helsingør, for at kunne levere det serviceniveau, som Byrådet har fastsat i regulativerne for hhv. husholdningsaffald og erhvervsaffald. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Størrelsen af taksterne på affaldsområdet skal ifølge lovgivningen afspejle de samlede udgifter, som er forbundet med affaldshåndteringen efter hvile-i-sig-selv-princippet. Det betyder, at den samlede indtægt for hver affaldsordning, skal dække omkostningen for ordningen. Hvis Byrådet ønsker et andet serviceniveau, end det der er besluttet i regulativerne, vil det således blive afspejlet i taksterne.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Markedsgebyr</span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Iflg. Affaldsaktørbekendtgørelsen skal taksterne for erhvervsaffald (fra den kommunale indsamlingsordning for affald som i art og mængde svarer til én almindelig hustands) samt for restaffald fra kommunale institutioner, tillægges et markedsgebyr for ikke at være konkurrenceforvridende sammenlignet med private indsamlingsvirksomheder.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Forsyningstilsynet har meldt ud at markedsgebyret bør være mellem 5 og 15 % af den samlede indsamlings- og behandlingspris. Markedsgebyret har de seneste år være sat til 5 % grundet den meget høje behandlingspris på forbrændingsegnet affald, der fulgte af afskrivningerne til Norfors. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Gebyrsatserne blandt de øvrige Norfors kommuner fremgår af Tabel 1. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="font-style:italic;">Tabel 1: Markedsgebyrer i de øvrige Norfors kommuner i 2026</span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Allerød</span></p></td><td><p><span>10 %</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Fredensborg</span></p></td><td><p><span>15 % </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Rudersdal</span></p></td><td><p><span>10 %</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Hørsholm</span></p></td><td><p><span>10 % i 2025 (ikke fastsat endnu for 2026)</span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span>Beregning af taksterne for erhverv og kommunale institutioner for 2026 har taget afsæt i et markedsgebyr på 10 %. Dette for at tilpasse niveauet de øvrige Norfors kommuner, og da prisen for behandling af forbrændingsegnet affald er faldet.</span><span>  </span></p><p><span> </span></p><p><span>Markedsgebyret på 5 % i 2025 medførte et tillæg for erhverv på 176 kr. inklusive moms pr. år for at være tilmeldt den kommunale ordning. Til sammenligning vil et markedsgebyr på 10 % i 2026-taksten betyde et tillæg på 235 kr. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Trods den højere procentsats på markedsgebyret, så falder den samlede pris for at være tilmeldt den kommunale ordning for erhverv fra 3.519 kr. i 2025 til 2.350 kr. i 2026 – begge beløb er inklusive moms. Hovedårsagen hertil er en reduceret pris på det forbrændingsegnede affald samt det udvidede producentansvar.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Det samlede provenu fra markedsgebyrerne 2026, fra både erhverv og kommunale institutioner, tilfalder kommunekassen i 2027, og forventes at være i størrelsesordenen 0,2 mio. kr. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Modsat erhverv, som kun må være tilmeldt med samme fraktioner og mængder som en privat husholdning, er de kommunale institutioner ikke underlagt begrænsninger i de mængder, de må få indsamlet via de kommunale ordninger. Det er desuden kun restaffald fra de kommunale institutioner, der skal tillægges markedsgebyret. Det er derfor ikke muligt direkte at sammenligne prisniveauerne. Generelt er der dog tale om faldende priser også for de kommunale institutioner fra 2025 til 2026. Det skyldes blandt andet de lavere priser på det forbrændingsegnede affald og det udvidede producentansvar. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Bemærkninger fra Forsyning Helsingør </span></p><p><span> </span></p><p><span>Taksterne er fastsat i henhold til gældende lovgivning. Affaldsselskabets serviceniveau forventes fastholdt i forhold til serviceniveauet i 2025.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Taksterne vedrørende renovation er for 2026 fastsat efter hvile-i-sig-selv princippet på basis af de budgetterede driftsomkostninger for selskabets renovationsdel. Der er indregnet forventede indtægter fra ordningen vedrørende udvidet producentansvar samt afvikling af affaldsselskabets egen takstmæssige overdækning på 5,0 mio.kr. eksklusive moms. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Det skal bemærkes, at opkrævningen fra Norfors vedrørende forcerede afskrivninger er opkrævet sidste gang i 2025. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Renovationsgebyret for et énfamiliehus er fastsat til 3.877 kr. pr. år inklusive moms. Dette er et fald på 844 kr. i forhold til 2025, svarende til 17,9 %. Heraf udgør den forventede indtægt fra det udvidede producentansvar ca. 500 kr. inklusive moms.</span><span>  </span></p><p><span> </span></p><p><span>Erhvervsaffaldsgebyrerne for brug af genbrugspladsen stiger med 5 %, baseret på den løbende prisudvikling.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">4. Bemærkninger fra Center for By, Land og Vand </span></p><p><span> </span></p><p><span>Kommunens revision har gennemgået takstberegningerne og påset at:</span></p><ul type="disc"><li><span>Taksterne er opgjort pr. affaldstype i henhold til miljøbeskyttelseslovens bestemmelser.</span></li><li><span>Der er taget højde for overholdelse af ”hvile-i-sig-selv-princippet”.</span></li><li><span>De økonomiske oplysninger der ligger til grund for takstberegningerne er dokumenteret.</span></li></ul><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Revisionen konkluderer, at der ikke er konstateret forhold, som bør undersøges nærmere, og anbefaler at taksterne godkendes.</span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Center for By, Land og Vand anbefaler, at taksterne for affaldsområdet for 2026 godkendes.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagens forløb:</span></p><ul type="disc"><li><span>Klima- og Bæredygtighedsudvalget den 27. november 2025</span></li><li><span>Økonomi- og Erhvervsudvalget den 10. december 2025</span></li><li><span>Byrådet den 17. december 2025</span></li></ul></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for By, Land og Vand indstiller,</span></p><p><span> </span></p><ol type="1"><li><span>at</span><span> taksterne for 2026 på affaldsområdet godkendes.</span></li><li><span>at</span><span> markedsgebyret på 10 pct godkendes.</span></li></ol></div></span> <h3>Beslutninger Klima- og Bæredygtighedsudvalget 2022-2025 den 27-11-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Indstillingen anbefales.</span></p></div></span> <h3>Beslutninger Økonomi- og Erhvervsudvalget 2022-2025 den 10-12-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Et flertal af udvalget, Benedikte Kiær (C), Jens Bertram (C), Thomas Horn (A), Knud Mogensen (B), Bente Borg Donkin (F), Ulla Kokfelt (O), Mette Lene Jensen (V) og Marlene Harpsøe (Æ), anbefaler indstillingen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Ingen stemte imod.</span></p><p><span>Undlod at stemme: Malthe Jacobsen (Ø).</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/f6d82819-f49c-4da2-8a81-8d3717dbe17a"
      • DocumentId "f6d82819-f49c-4da2-8a81-8d3717dbe17a"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24/43738"
  • Navn "Beslutning: Godkendelse af takster på affaldsområdet for 2026"
  • Punktnummer "8"
  • Bilag 7 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "1: Oversendelsesbrev renovationstakster 2026"
      • Id "08a2953e-38bb-4036-91bd-b8d883fe9f1a"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "2: Takster private 2026"
      • Id "f2554c79-7692-4407-b953-370820baf3a9"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "3: Takster private øvrige 2026"
      • Id "ac57e342-e6a8-4c82-8b04-16b3b3cc333d"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "4: Takster kommunale institutioner 2026"
      • Id "6fc63e00-d65c-48e1-90e6-4d9eb51849fd"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "5: Takster erhverv indsamling 2026"
      • Id "5d488634-bac6-4630-9b71-93ef4ce124fe"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "6: Takster erhvervskunder 2026"
      • Id "6c0af622-cf3d-4d61-9145-6218e6020751"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "7: BDO Notat"
      • Id "0f2c5f06-a31a-4e21-9ccc-ddde2043667c"
  • Documents null
  • Id "2f256e6a-4900-48f0-9293-ade1717e0efc"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "39774432-0165-4b61-96f0-9e3cc2fcd4be"
  • Number "8"
  • Sorting 8
  • IsOpen false
  • CaseNumber "24/43738"
  • SourceId null
  • Caption "Beslutning: Godkendelse af takster på affaldsområdet for 2026"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items