Orientering: Status på implementering af nyt dobbeltdiagnosetilbud
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Sagen afgøres i:
Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025Indledning
I maj 2023 indgik Regeringen en aftale med KL og Danske Regioner om at oprette regionale tilbud til behandling af borgere med dobbeltdiagnoser (borgere med både psykisk sygdom og rusmiddeludfordringer). Det betyder, at ansvaret for dobbeltdiagnosebehandling overgår til Regionen. Helsingør Kommune v. Center for Særlig Social Indsats skal derfor afgive i alt 1.784.000 kr. Pengene og opgaven overdrages over en treårig periode fra Center for Rusmidler, Omsorg og Støtte (CROS). Afgivelsen skal ske fra budgetterne til henholdsvis alkohol- og stofbehandling.
I denne sag orienteres udvalget om status på implementeringen af det nye dobbeltdiagnosetilbud.
Leder af CROS, Lotte Kragelund deltager under punktet.
Retsgrundlag
- Lov om ændring af lov om af sundhedsloven, lov om social service, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og lov om anvendelse af tvang i psykiatrien mv. (Flytning af ansvar fra kommuner til regioner for misbrugsbehandling i forbindelse med regional integreret dobbeltdiagnosebehandling og omlægning af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).
- Servicelovens § 101
- Sundhedslovens § 141-142.
Relation til vision og tværgående politikker
Helsingør Kommunes vision 2030: Vi vil bidrage til størst mulig livskvalitet sammen med borgerne.
Helsingør Kommunes Psykiatripolitik og -handleplan.
Sagsfremstilling
1. Borgere til dobbeltdiagnosetilbuddet
Det nye dobbeltdiagnosetilbud blev indfaset gradvist fra 1. september 2024 og skal være fuldt implementeret i 2027. Det består af følgende tre overordnede patientgrupper.
Gruppe 1
Fra september 2024: patienter i psykiatrien med ubehandlet rusmiddelproblematik.
Gruppe 2
Fra juli 2025: patienter i psykiatrien, som også er i kommunal rusmiddelbehandling og har behov for et integreret forløb.
Gruppe 3
Fra juli 2026: borgere i kommunal rusmiddelbehandling med (mistanke om) psykisk lidelse.
Borgerne kan vælge et kommunalt tilbud frem for det regionale. Det er alene regionen, der har visitationsretten
2. Forventning til færre borgere i Helsingør kommunes rusmiddelbehandling
På landsplan er det estimeret, at 4.700 borgere, som tidligere har været i den kommunale rusmiddelbehandling, er i målgruppen for den regionale integrerede behandling, når denne er fuldt indfaset i 2027. Disse borgere er principielt ikke længere i målgruppen for den kommunale behandling. Ved at se på kommunens indbyggertal kan det ifølge FLOR (Foreningen for Ledere af Offentlig Rusmiddelbehandling) udregnes, hvor mange færre borgere dette giver per år ved fuld indfasning.
Helsingør kommunes rusmiddelbehandling skal som konsekvens af det nye dobbeltdiagnosetilbud behandle følgende antal færre borgere fordelt pr. gruppe:
- Gruppe 1: ca. 49,8 færre borgere
- Gruppe 2: ca. 43,3 færre borgere
- Gruppe 3: ca. 7,6 færre borgere
Dette svarer til ca. 100 færre borgere i alt.
3. Status på implementeringen af integreret dobbeltdiagnosebehandling for gruppe 2 i Helsingør Kommune
Målgruppen for gruppe 2 er patienter, der allerede er i behandling i psykiatrien for en moderat til svær psykisk lidelse og samtidig modtager rusmiddelbehandling i kommunen – hvor parallel behandling ikke er tilstrækkelig, og et integreret forløb derfor er nødvendigt.
CROS har udarbejdet en liste over 28 borgere som vurderes at tilhøre gruppe 2. Inden videregivelse af patientoplysninger havde CROS indhentet samtykke hos alle 28 borgere.
Helsingør Kommune var i dialog med regionen, der havde følgende vurderinger:
- 3 borgere blev af Psykiatrisk Center Nordsjælland (herefter PCN) vurderet til at opfylde kriterierne for dobbeltdiagnosetilbuddet, og disse 3 borgere har regionen taget i behandling.
- 3 borgere ville psykiatrien indkalde igen, idet de tidligere havde være indskrevet. CROS er dog pt. ikke bekendt med, om borgerne er blevet indkaldt.
- 5 borgere skulle genhenvises til psykiatrien, idet de havde været for længe udskrevet og status ikke længere var kendt. Ved genhenvisninger til dobbeltdiagnosetilbuddet skal læge og behandler i CROS udfylde en omfattende Voksenudredning (VUM) og ADL, og herefter skal visitationen gennem psykiatriens centrale visitationsenhed (CVD).
- For de 17 resterende borgere var vurderingen fra PCN, at de ikke opfyldte kriterierne til gruppe 2.
Ud af de 28 borgere, som CROS vurderede var relevante til at starte i integreret behandling, har regionen således taget 3 borgere i behandling. CROS har ikke afvist borgere fra gruppe 2 og yder forsat behandling for denne gruppe borgere. Dertil kommer, at CROS fortsat skal yde behandling for de borgere, hvor der er tale om integreret behandling, da regionen ikke overtager behandlingen helt, idet der køres parallel behandling.
CROS har derudover i løbet af sommeren modtaget 3 unge borgere ml. 20-25 år, som CROS vurderer burde være blevet inkluderet i gruppe 1. Ifølge CROS var disse borgere ikke blevet spurgt ind til af psykiatrien, om de havde et alkohol- eller stofforbrug.
CROS har derudover været i kontakt med 5 borgere, der alle har været indlagt/i kontakt med psykiatrien, hvor psykiatrien ikke har startet rusmiddelbehandling, men henvist borgeren til selv at kontakte Helsingør Kommunes rusmiddelbehandling. Disse borgere skal formentlig have parallel behandling i både psykiatrien og CROS, men dette skal være koordineret med psykiatrien.
Fortsat samarbejde og dialog med behandlingspsykiatrien er vigtig. Som det fremgår af ovenstående, er der divergens mellem Helsingør Kommune og PCN’s vurdering af, hvilke borgere, der er i målgruppen for regionens tilbud. Det er derfor vigtigt med grundig dialog og fortsat samarbejde, hvilket også er i proces. Helsingør Kommune har fx oplevet udfordringer ift. manglende systematik ift. at spørge ind til rusmiddeludfordringer, at ikke alle medarbejdere er opdaterede med nye sagsgange og målgrupper.
Økonomi/Personaleforhold
Helsingør Kommune skal afgive 1.784.000 kr., svarende til 3,5 årsværk. På landsplan viser en undersøgelse som KL har gennemført, at de fleste kommuner må reducere personale, men med store forskelle. Se mere om undersøgelsen i bilag 1.
Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Sagen er sendt til orientering i Udsatterådet og Handicaprådet.
Indstilling
Center for Særlig Social Indsats indstiller,
at orientering foretages.
Beslutninger Udsatterådet 2022-2025 den 12-12-2025
Pernille Madsen orienterede i sin gennemgang (pkt. 2) om status på implementeringen. Der er udfordringer og ikke mange borgere modtager regionens tilbud. Det er en udfordring, der opleves på tværs af kommunerne i regionen.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>I maj 2023 indgik Regeringen en aftale med KL og Danske Regioner om at oprette regionale tilbud til behandling af borgere med dobbeltdiagnoser (borgere med både psykisk sygdom og rusmiddeludfordringer). Det betyder, at ansvaret for dobbeltdiagnosebehandling overgår til Regionen. Helsingør Kommune v. Center for Særlig Social Indsats skal derfor afgive i alt 1.784.000 kr. Pengene og opgaven overdrages over en treårig periode fra Center for Rusmidler, Omsorg og Støtte (CROS). Afgivelsen skal ske fra budgetterne til henholdsvis alkohol- og stofbehandling. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I denne sag orienteres udvalget om status på implementeringen af det nye dobbeltdiagnosetilbud. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Leder af CROS, Lotte Kragelund deltager under punktet. </span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><ul type="disc"><li><span>Lov om ændring af lov om af sundhedsloven, lov om social service, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og lov om anvendelse af tvang i psykiatrien mv. (Flytning</span><span> </span><span>af ansvar fra kommuner til regioner for misbrugsbehandling i forbindelse med regional integreret dobbeltdiagnosebehandling og omlægning af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling).</span></li><li><span>Servicelovens § 101 </span></li><li><span>Sundhedslovens § 141-142.</span></li></ul></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Helsingør Kommunes vision 2030: Vi vil bidrage til størst mulig livskvalitet sammen med borgerne.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommunes Psykiatripolitik og -handleplan.</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1. Borgere til dobbeltdiagnosetilbuddet</span></p><p><span> </span></p><p><span>Det nye dobbeltdiagnosetilbud blev indfaset gradvist fra 1. september 2024 og skal være fuldt implementeret i 2027. Det består af følgende tre overordnede patientgrupper.</span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Gruppe 1 </span></p><p><span>Fra september 2024: patienter i psykiatrien med ubehandlet rusmiddelproblematik.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Gruppe 2 </span></p><p><span>Fra juli 2025: patienter i psykiatrien, som også er i kommunal rusmiddelbehandling og har behov for et integreret forløb. </span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Gruppe 3 </span></p><p><span>Fra juli 2026: borgere i kommunal rusmiddelbehandling med (mistanke om) psykisk lidelse. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Borgerne kan vælge et kommunalt tilbud frem for det regionale. Det er alene regionen, der har visitationsretten </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Forventning til færre borgere i Helsingør kommunes rusmiddelbehandling</span></p><p><span> </span></p><p><span>På landsplan er det estimeret, at 4.700 borgere, som tidligere har været i den kommunale rusmiddelbehandling, er i målgruppen for den regionale integrerede behandling, når denne er fuldt indfaset i 2027. Disse borgere er principielt ikke længere i målgruppen for den kommunale behandling. Ved at se på kommunens indbyggertal kan det ifølge FLOR (Foreningen for Ledere af Offentlig Rusmiddelbehandling) udregnes, hvor mange færre borgere dette giver per år ved fuld indfasning. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør kommunes rusmiddelbehandling skal som konsekvens af det nye dobbeltdiagnosetilbud behandle følgende antal færre borgere fordelt pr. gruppe:</span></p><ul type="disc"><li><span>Gruppe 1: ca. 49,8 færre borgere </span></li><li><span>Gruppe 2: ca. 43,3 færre borgere</span></li><li><span>Gruppe 3: ca. 7,6 færre borgere</span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Dette svarer til ca. 100 færre borgere i alt.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Status på implementeringen af integreret dobbeltdiagnosebehandling for gruppe 2 i Helsingør Kommune</span></p><p><span> </span></p><p><span>Målgruppen for gruppe 2 er patienter, der allerede er i behandling i psykiatrien for en moderat til svær psykisk lidelse og samtidig modtager rusmiddelbehandling i kommunen – hvor parallel behandling ikke er tilstrækkelig, og et integreret forløb derfor er nødvendigt.</span></p><p><span> </span></p><p><span>CROS har udarbejdet en liste over 28 borgere som vurderes at tilhøre gruppe 2. Inden videregivelse af patientoplysninger havde CROS indhentet samtykke hos alle 28 borgere. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune var i dialog med regionen, der havde følgende vurderinger: </span></p><ul type="disc"><li><span>3 borgere blev af Psykiatrisk Center Nordsjælland (herefter PCN) vurderet til at opfylde kriterierne for dobbeltdiagnosetilbuddet, og disse 3 borgere har regionen taget i behandling.</span></li><li><span>3 borgere ville psykiatrien indkalde igen, idet de tidligere havde være indskrevet. CROS er dog pt. ikke bekendt med, om borgerne er blevet indkaldt. </span></li><li><span>5 borgere skulle genhenvises til psykiatrien, idet de havde været for længe udskrevet og status ikke længere var kendt. Ved genhenvisninger til dobbeltdiagnosetilbuddet skal læge og behandler i CROS udfylde en omfattende Voksenudredning (VUM) og ADL, og herefter skal visitationen gennem psykiatriens centrale visitationsenhed (CVD). </span></li><li><span>For de 17 resterende borgere var vurderingen fra PCN, at de ikke opfyldte kriterierne til gruppe 2. </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Ud af de 28 borgere, som CROS vurderede var relevante til at starte i integreret behandling, har regionen således taget 3 borgere i behandling. CROS har ikke afvist borgere fra gruppe 2 og yder forsat behandling for denne gruppe borgere. Dertil kommer, at CROS fortsat skal yde behandling for de borgere, hvor der er tale om integreret behandling, da regionen ikke overtager behandlingen helt, idet der køres parallel behandling. </span></p><p><span> </span></p><p><span>CROS har derudover i løbet af sommeren modtaget 3 unge borgere ml. 20-25 år, som CROS vurderer burde være blevet inkluderet i gruppe 1. Ifølge CROS var disse borgere ikke blevet spurgt ind til af psykiatrien, om de havde et alkohol- eller stofforbrug. </span></p><p><span> </span></p><p><span>CROS har derudover været i kontakt med 5 borgere, der alle har været indlagt/i kontakt med psykiatrien, hvor psykiatrien ikke har startet rusmiddelbehandling, men henvist borgeren til selv at kontakte Helsingør Kommunes rusmiddelbehandling. Disse borgere skal formentlig have parallel behandling i både psykiatrien og CROS, men dette skal være koordineret med psykiatrien. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Fortsat samarbejde og dialog med behandlingspsykiatrien er vigtig. Som det fremgår af ovenstående, er der divergens mellem Helsingør Kommune og PCN’s vurdering af, hvilke borgere, der er i målgruppen for regionens tilbud. Det er derfor vigtigt med grundig dialog og fortsat samarbejde, hvilket også er i proces. Helsingør Kommune har fx oplevet udfordringer ift. manglende systematik ift. at spørge ind til rusmiddeludfordringer, at ikke alle medarbejdere er opdaterede med nye sagsgange og målgrupper.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Helsingør Kommune skal afgive 1.784.000 kr., svarende til 3,5 årsværk. På landsplan viser en undersøgelse som KL har gennemført, at de fleste kommuner må reducere personale, men med store forskelle. Se mere om undersøgelsen i bilag 1.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen er sendt til orientering i Udsatterådet og Handicaprådet.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Særlig Social Indsats indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at</span><span> orientering foretages.</span></p></div></span> <h3>Beslutninger Udsatterådet 2022-2025 den 12-12-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Pernille Madsen orienterede i sin gennemgang (pkt. 2) om status på implementeringen. Der er udfordringer og ikke mange borgere modtager regionens tilbud. Det er en udfordring, der opleves på tværs af kommunerne i regionen.</span></p><p><span> </span></p></div></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/e95eaaf7-6dcf-47bb-a814-061531e8f70f"
- DocumentId "e95eaaf7-6dcf-47bb-a814-061531e8f70f"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/29628"
- Navn "Orientering: Status på implementering af nyt dobbeltdiagnosetilbud"
- Punktnummer "4"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "1: Uddrag af undersøgelse fra KL"
- Id "d5b196e7-a3ae-44d1-807f-1c4a6d674fd7"
-
- Documents null
- Id "410a67d2-b674-4654-8b53-1f5a05212073"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "3dc8eb5d-ab76-416f-9c2a-448afbbcd0d3"
- Number "4"
- Sorting 4
- IsOpen false
- CaseNumber "25/29628"
- SourceId null
- Caption "Orientering: Status på implementering af nyt dobbeltdiagnosetilbud"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items