Anledning

Med beskæftigelsesreformen forenkles antallet af målgrupper, ordninger og ydelser. Første led i forenklingen træder i kraft den 1. februar 2026, hvor revalidering og ressourceforløb afskaffes.

De to ordninger udfases således, at igangværende og allerede tilkendte forløb fortsætter som planlagt, mens tilgangen til ordningerne stoppes med virkning fra 1. februar. Efter reformens ikrafttrædelse vil borgere, der hidtil har været i målgruppen for revalidering eller ressourceforløb, fortsat have mulighed for enten opkvalificering (blot i det ordinære uddannelsessystem) eller en tværfaglig indsats, som iværksættes uden at borgeren skal skifte ydelse.

Beskæftigelsesreformen, herunder bl.a. afskaffelsen af revalidering og ressourceforløb, nødvendiggør omfattende prioriteringer i beskæftigelsesindsatsen. Forvaltningen forventer at forelægge et samlet forslag til prioriteringer i beskæftigelsesindsatsen for Arbejdsmarkeds-, Vækst- og Uddannelsesudvalget i 2. kvartal 2026. Her vil udvalget – bl.a. på baggrund af anbefalinger fra kommende 17.4-udvalg og forvaltningens analyser – få forelagt beslutningssag om prioriteringer i beskæftigelsesindsatsen.

Arbejdsmarkeds-, Vækst- og Uddannelsesudvalget skal træffe en midlertidig beslutning om indsatsen for borgere i målgruppen for revaliderings- og ressourceforløb indtil fagudvalget træffer en samlet beslutning om prioritering af beskæftigelsesindsatsen i 2. kvartal 2026.

Afskaffelse af revalidering

Revalidering er en beskæftigelsesfremmende ordning for personer med begrænsninger i arbejdsevnen, der har til formål at hjælpe borger tilbage til arbejdsmarkedet. En revalidering vil typisk bestå af uddannelse, optræning eller omskoling og kan have en varighed på op til 5 år. Borgere i revalidering modtager revalideringsydelse.

Revalideringsordningen anvendes kun i meget begrænset omfang, idet beskæftigelseslovgivningen aktuelt indeholder andre muligheder for støtteforanstaltninger til borgere med funktionsnedsættelse. Der er således pt. knap 40 borgere på revalideringsydelse i Frederiksberg Kommune, heraf ca. 1/3 i såkaldt forrevalidering, hvor job- og uddannelsesmål afklares og den egentlige revalideringsplan forberedes. Forvaltningen skønner, at langt de fleste revalideringsplaner vil være gennemført i løbet af 2028, hvor færre end 5 borgere stadig forventes fortsat at være i gang med deres revalideringsforløb.

Borgere, der hidtil har været i målgruppen for revalidering, men som efter 1. februar 2026 ikke længere kan tilkendes revalidering, kan fx opkvalificeres i det ordinære uddannelsessystem eller via et individuelt tilrettelagt opkvalificeringsforløb i beskæftigelsesindsatsen. Frem til udvalget træffer en samlet beslutning, vil forvaltningen i forhold til denne gruppe benytte eksisterende tilbud. Baseret på tilgangen til revalidering i 2023 og 2024 forventes ca. 15 borgere at blive berørt i 2026.

Afskaffelse af ressourceforløb

Et ressourceforløb er en tværfaglig og helhedsorienteret indsats, hvor fokus for forløbet er, at borgeres arbejdsevne bliver udviklet gennem en aktiv indsats.?Ressourceforløb består typisk af en kombination af beskæftigelses-, sundhedsfaglige og sociale indsatser og kan vare op til 3 år. Borgere i ressourceforløb modtager ressourceforløbsydelse.

Der er aktuelt 92 borgere i ressourceforløb. Det estimeres på baggrund af nuværende bestand, at der i løbet af 2028 vil være færre end 20 borgere tilbage i ressourceforløb.

Borgere, der afslutter deres ressourceforløb, overgår typisk til fleksjob eller førtidspension. Såfremt de ikke er i målgruppen for fleksjob eller førtidspension, vil deres videre beskæftigelsesrettede forløb sigte mod job eller lønnede timer.

Det er reformens intention, at borgere, der hidtil har været i målgruppen for ressourceforløb, men som efter 1. februar 2026 ikke længere kan tilkendes ressourceforløb, kan tilbydes en lignende tværfaglig indsats uden at skifte imellem forsørgelsesydelser. Frem til udvalget træffer en samlet beslutning, vil forvaltningen benytte den eksisterende tilbudsvifte, herunder særligt Arbejdsmarkedsafdelingens jobrettede psykiatriforløb og jobrettede autismeforløb. Baseret på tilgangen til ressourceforløb i 2023 og 2024 forventes under 20 borgere at blive berørt i 2026.

Ingen ydelsesskift

Forvaltningen bemærker, at borgere i eksisterende revaliderings- eller ressourceforløb ikke berøres ydelsesmæssigt. De tilknyttede ydelser (revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse) følger disse borgere, men nye tilkendelser vil ikke længere være mulige pr. 1. februar 2026. Borgere, der hidtil har været i målgruppen for revalidering eller ressourceforløb, men efter 1. februar 2026 ikke længere kan tilkendes en af de to ordninger, forbliver derfor på deres nuværende ydelse i det forløb, de tilbydes.

Anbefaling

Borgere, der fra 1. februar 2026 ikke længere har ret til revalidering eller ressourceforløb, vil blive tilbudt en beskæftigelsesindsats, der matcher deres behov. Frem til udvalgets beslutning om endelig prioritering af indsatserne, vil indsatsen ske i eksisterende tilbud.

Forvaltningen anbefaler på baggrund af ovenstående, at Arbejdsmarkeds-, Vækst og Uddannelsesudvalget godkender, at den nuværende tilbudsvifte til borgere i revaliderings- eller ressourceforløb videreføres i en overgangsperiode fra 1. februar 2026 indtil udvalget træffer beslutning om prioritering af indsatser i 2. kvartal 2026.