Anledning

Med budget 2026 er det blevet aftalt, at der afsættes netto 0,5 mio. kr. årligt fra 2026 og frem til at hæve det vejledende rådighedsbeløb for personer på overførselsindkomster.

Med denne sag skal Arbejdsmarkeds-, Vækst- og Uddannelsesudvalget træffe beslutning om udmøntningen af forhøjelse af vejledende rådighedsbeløb samt hvordan beløbet skal reguleres fremadrettet.

Anvendelse af vejledende rådighedsbeløb i forbindelse med enkeltydelser og personligt tillæg

Hjælp til nødvendige, uforudsete udgifter gives overordnet til følgende målgrupper:

• Enkeltydelser for kontanthjælpsmodtagere ved hjælp til nødvendige, uforudsete udgifter mv. efter reglerne om hjælp i særlige tilfælde i lov om aktiv socialpolitik (enkeltydelser). Deriblandt enkeltudgifter til flytning, medicinudgifter mv.
• For førtidspensionister ydes hjælp til nødvendige, uforudsete udgifter mv. efter reglerne om hjælp i særlige tilfælde i lov om aktiv socialpolitik (enkeltydelser). Deriblandt enkeltudgifter til flytning/depositum, medicinudgifter mv.
• For folkepensionister ydes hjælpen efter reglerne om personligt tillæg i pensionslovgivningen. Deriblandt hjælp til supplerende hjælp til brøkpensionister.

Når det skal vurderes, om en ansøger kan komme i betragtning til at modtage enkeltydelser eller personligt tillæg til nødvendige, uforudsete udgifter mv., ses der generelt på to forhold:

• Hvilke rimelige, nødvendige udgifter har ansøgeren
• Hvilken mulighed har ansøgeren for selv at afholde de rimelige, nødvendige udgifter.

Som et understøttende værktøj i behandlingen af ansøgninger tages der udgangspunkt i et vejledende rådighedsbeløb, der udtrykker, hvor meget der bør være til rådighed for ansøgeren pr. måned, når de nødvendige udgifter er betalt. Har ansøgeren mindre til rådighed end det vejledende rådighedsbeløb, vil ansøgeren som udgangspunkt kunne komme i betragtning til at modtage hjælp.

Hvis det vejledende rådighedsbeløb hæves, betyder det alt andet lige, at flere personer vil kunne komme i betragtning til at modtage hjælp. Det skal bemærkes, at der er tale om et vejledende beløb. Der skal altid foretages en konkret og individuel vurdering af den enkelte ansøgning. Andre forhold indgår således også i den samlede vurdering, herunder ansøgerens livssituation, eventuel formue og lignende.

Frederiksberg Kommunes vejledende rådighedsbeløb ved sagsbehandling af enkeltydelser og personligt tillæg blev senest reguleret med virkning fra 6. december 2022 (KB, 5. december 2023, punkt 266).

Anbefaling

Forvaltningen foreslår, at de vejledende rådighedsbeløb hæves, som anført i tabel 1, ved sagsbehandling af enkeltydelser, personligt tillæg og supplement af brøkpension. Ved enkeltydelser og personligt tillæg betyder det, at flere borgere kan modtage støtte.

Forhøjelse af de vejledende rådighedsbeløb ifm. enkeltydelser og personligt tillæg

Nedenfor gengives de nuværende vejledende rådighedsbeløb for enkeltydelser og personligt tillæg, samt de beløb, de skal hæves til, hvis de skal følge prisudviklingen i de seneste år samt den forventede prisudvikling i 2026, som angivet i Økonomisk Redegørelse, august 2025.

Det skal bemærkes, at det er vanskeligt at foretage en præcis beregning af de økonomiske konsekvenser ved en ændring af de vejledende rådighedsbeløb. Forvaltningens umiddelbare vurdering er imidlertid, at de økonomiske konsekvenser vil kunne rummes indenfor budgetudvidelsen.

Det skal bemærkes, at ved supplement til brøkpension vil en hævelse af de vejledende rådighedsbeløb betyde, at borgeren vil få udbetalt mere i deres pension. Det skal dog bemærkes, at der er et loft for udbetaling af den samlede brøkpension, som ikke må overstige udbetalingen af folkepensionen.

Ændringerne i de vejledende rådighedsbeløb vil træde i kraft 1.januar 2026.

Anbefaling om fremtidig regulering af det vejledende rådighedsbeløb

Som tidligere nævnt blev de vejledende rådighedsbeløb senest reguleret i december 2022 (gældende for 2023). I sagen fra december 2022 tog Kommunalbestyrelsen til efterretning, at der skulle udvikles en model for fremtidig regulering af de vejledende rådighedsbeløb. Derfor foreslår forvaltningen, at der i forbindelse med budget 2027 vil blive præsenteret en model for regulering af de vejledende rådighedsbeløb. Reguleringen vil ske på baggrund af den forventede udvikling i forbrugerprisindekset, som regeringen præsenterer i Økonomisk Redegørelse (forventeligt i juli/august året forinden).

Eventuelle afledte økonomiske konsekvenser af en ændring i de vejledende rådighedsbeløb vil blive håndteret i forbindelse med 2. finansielle orientering.