Byrådet besluttede med budget 2024-27 at igangsætte forandringsprojektet “Fremtidens Randers Kommune”. Projektet er planlagt i tre faser, hhv. udarbejdelse af en Hvidbog, politisk beslutning om strategisk plan og mål efterfulgt af arbejdet med konkrete løsninger.

Hvidbogen blev offentliggjort den 3. juni 2025, og der har i perioden fra den 3. juni 2025 til primo september 2025 været gennemført en stor kommunikations- og inddragelsesproces, hvor borgere, virksomheder, samarbejdspartnere, foreninger, medarbejdere mv. er kommet med konkrete inputs til at skabe Fremtidens Randers Kommune.

Med afsæt i Hvidbogen – og de inputs der er modtaget i forbindelse med inddragelsesprocessen – er der udarbejdet et udkast til en strategisk plan for Fremtidens Randers Kommune. Byrådet er gennem temamøder i efteråret 2025 kommet med ønsker til den strategiske plan.

Det foreslås at byrådet oversender udkastet til den strategiske plan til det nye byråd, med en supplerende anbefaling om, at der primo 2026 tilrettelægges en proces, der sikrer overlevering af det hidtidige arbejde samt politiske drøftelser om indhold og ambitionsniveau for det videre arbejde – herunder bl.a. spørgsmålet om de konkrete mål skal ledsages af måltal for den ønskede udvikling.

Denne sag skal samtidigt ses i sammenhæng med den særskilte sag om indgåelsen af en samarbejdsaftale med Aalborg Universitet vedrørende det videre arbejde med Fremtidens Randers Kommune.

Den strategiske plan for Fremtidens Randers Kommune

Udkastet til den strategiske plan foreslås at have et 10-15-årigt sigte og indeholder fem målsætninger:

• Færre børn og unge i udsatte positioner
• Færre borgere på kanten af arbejdsmarkedet
• Flere private arbejdspladser
• Øget sundhed og trivsel
• Boliger i bedre kvalitet

De fem overordnede målsætninger skal hver især ledsages af konkrete udmøntningsplaner, der indeholder konkrete initiativer. Forvaltningens oplæg til udmøntningsplaner vil blive udarbejdet efter vedtagelsen af den strategiske plan. Udmøntningsplanerne vil blive forelagt til politisk behandling i takt med, at de udarbejdes.

For at lykkes med målsætningerne er der en række grundlæggende forudsætninger, der skal være til stede – og som derfor skal integreres som en fast og naturlig del af arbejdet med udmøntningsplaner og de efterfølgende konkrete indsatser. Disse grundlæggende forudsætninger er i udkastet til den strategiske plan følgende:

• Inddragelse af borgere og virksomheder i udviklingen og udmøntningen af konkrete indsatser,
• Et aktivt civilsamfund,
• En stærk intern organisering, der kan understøtte en koordineret, tværgående og helhedsorienteret indsats med borgeren/virksomheden i centrum,
• En tydelig og sammenhængende kommunikations- og brandingindsats – med fokus på Randers Kommune som en attraktiv bosætningskommune.

Supplerende bemærkninger

Byrådet har på temamøderne i efteråret 2025 drøftet form og indhold i den strategiske plan, som forvaltningen har tilstræbt at indarbejde i udkastet til den strategisk plan. Herudover har byrådet haft drøftelser om måltal, økonomi, inddragelse, politisk involvering mv. Nedenfor gives forvaltningens overordnede opsummering fra disse drøftelser.

Ambitionsniveau og måltal

• Om måltallene for den strategiske plan alene skal være retningsgivende og først efterfølgende skal konkretiseres i de respektive udmøntningsplaner; alternativt om der skal opsættes konkrete måltal i forbindelse med den strategiske plan
• Vigtigheden af, at Randers Kommune er ambitiøs - men samtidig realistisk.

I udkastet til den strategiske plan er der foreslået en prioriteringsrækkefølge, som indebærer, at den vigtigste prioritet er at få nedbragt antallet af børn og unge, der lever i udsathed samt skabelsen af flere private arbejdspladser. Sidstnævnte skal herunder bidrage til at øge beskæftigelsen i kommunen.

For så vidt spørgsmålet om måltal, foreslår forvaltningen (som ovenfor nævnt), at det nuværende byråd anbefaler det kommende byråd at tage stilling til måltal - herunder om måltallene skal konkretiseres allerede i den strategiske plan eller først i de efterfølgende udmøntningsplaner. Det anbefales at dette emne gøres til genstand for selvstændige drøftelser i forbindelse med den proces som foreslås gennemført for det nye byråd vedr. Fremtidens Randers Kommune.

Økonomi

• Hvilken økonomi vil der være forbundet med at realisere den strategiske plans målsætning?

Forvaltningen kan ikke anslå de forventede udgifter forbundet med at realisere målsætninger. Det afhænger i sidste ende af ambitionsniveauet (størrelsen af de ønskede forandringer), hvilke initiativer som konkret ønskes igangsat, hvilke muligheder der er for at opnå ekstern medfinansiering til indsatser/projekter mv. Ligeledes er det i sidste ende et politisk prioriteringsspørgsmål, hvilken økonomi som kan afsættes,

Konkret foreslår forvaltningen, at spørgsmålet om økonomi oversendes til det nye byråd med henblik på, at der her kan tages stilling om der i forbindelse med behandlingen af den strategiske plan skal fastsættes en økonomisk ramme som udmøntningsplanerne skal udarbejdes indenfor – eller stillingtagen til økonomien skal afvente udarbejdelsen af forslagene til udmøntningsplaner.

Inddragelse

• Vigtigheden af, at virksomheder, samarbejdspartnere, borgere, civilsamfund mv. fortsat bliver inddraget i arbejdet om Fremtidens Randers Kommune

På baggrund af tilbagemeldingerne under byrådets temamøder, foreslås det, at den strategiske plan færdiggøres politisk i det nye byråd på baggrund af det eksisterende materiale – herunder de mange inputs, der er modtaget i kommunikations- og inddragelsesprocessen. Yderligere inddragelse og tilhørende kommunikation foreslås derfor først gennemført i forbindelse med det efterfølgende arbejde med udarbejdelse udmøntningsplaner. Inddragelse af borgere og virksomheder i udviklingen og udmøntningen af konkrete indsatser, er på den baggrund indarbejdet som en af forudsætningerne i udkastet til den strategiske plan.

Politisk involvering

• Vigtigheden af, at der er politisk ejerskab til forandringsprojektet Fremtidens Randers Kommune

Fremtidens Randers Kommune vil indgå i introduktionen af nye byrådsmedlemmer. Som førnævnt foreslås det endvidere at der tilrettelægges en særskilt proces for det nye byråd, der skal sikre overlevering af det hidtidige arbejde samt politiske drøftelser om indholdet og ambitionsniveauet i den strategiske plan. Denne proces gennemføres inden det endelige oplæg færdiggøres og fremsendes til formel politisk behandling.

Løbende opfølgning

Det foreslås, at der som udgangspunkt følges op på den strategiske plan for Fremtidens Randers Kommune i byrådet én gang om året med status på fremdrift og udviklingen i data. I tilknytning hertil kan der politisk tages stilling til eventuelle behov for at justere igangsatte initiativer eller igangsætte nye initiativer.