Beslutning.

Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget orienteres om, at Miljø- og Fødevareklagenævnet i november 2023 har truffet en afgørelse om støj fra boldbaner, der ændrer praksis på området, som vil få konsekvenser for det kommende udviklingsprojekt ved Sportsvej. Udvalget anmodes om at indstille den videre proces for etableringen af kunstgræsbanerne til Økonomiudvalget og byrådet.

Supplerende tema i forbindelse med Økonomiudvalgets behandling af sagen den 19. august 2025

Byrådet besluttede den 26. juni 2025, at sagen genoptages til august. I forbindelse med at sagen genoptages, skal muligheder og konsekvenser for boligbyggeri belyses. Hermed udskydes beslutning om etableringen af kunstgræsbanerne til august. Et udkast til ny vejledning har været til udtalelse i KL og et antal større kommuner, men der er endnu ikke fremkommet nye oplysninger ift. høring og/eller vedtagelse af en ny vejledning.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har i november 2023 har truffet afgørelse om, at støj fra boldbaner skal ligestilles med støj fra virksomheder. Afgørelsen fra klagenævnet medfører, at kunstbanerne skal overholde en støjgrænse på 40 dB, mod et tidligere acceptabelt niveau på 50-55 dB, som beskrevet i Kløvermarksrapporten. De ændrede støjgrænser vil få konsekvenser for det kommende udviklingsprojekt herunder boligudbygningen ved Sportsvej.

Miljøministeren har på baggrund af afgørelsen af klagenævnet i dagspressen udtalt, at der er en ny vejledning på vej om håndtering af støj fra boldbaner. Det forventes, at den nye vejledning kommer hen over sommeren 2025. Der foreligger således ikke en konkret omsætning af afgørelsen i klagenævnet til ny vejledning endnu.

En anlæggelse af de to kunstgræsbaner vil, på eksisterende lovgrundlag og den forventede nye praksis som følge af afgørelsen fra klagenævnet, få konsekvenser for den kommende boligudbygning ved Sportsvej. Der vil ved anlæggelsen af kunstgræsbanerne skulle støjreduceres med støjvold eller støjskærm for at sikre, at støjgrænserne kan overholdes både for en række af de eksisterende midlertidige boliger på arealet samt inden for det kommende, tilstødende boligområde. På nuværende tidspunkt kendes omfanget af volumen af eller prisen for de krævede støjreducerende foranstaltninger ikke.

Det vurderes, at den kommende vejledning om håndtering af støj fra boldbaner, vil øge de hensyn som skal tages mellem de boliger og boldbaner, der skal etableres på arealet ved Sportsvej. Det principielle valg i denne sag handler derfor om, hvorvidt boligudbygningen enten skal være rammesættende for kunstgræsbanerne eller om kunstgræsbanerne skal være rammesættende for boligudbygningen. Alternativt om kommunen skal afvente, at vejledningen foreligger, hvorved de konkrete hensyn der skal tages, er bedre afklarede.

Det skal bemærkes, at der er en lukket sag på Kultur- Idræts- og Fritidsudvalgets møde den 4. juni 2025 om tillægsbevilling til anlæg af kunstgræsbaner, som følge af at disse netop har været i udbud.  

Forslag 1

Udvalget indstiller til Økonomiudvalget og byrådet, at anlæggelse af kunstgræsbanerne afventer ny vejledning om håndtering af støj fra boldbaner.

Forslag 2

Udvalget indstiller til Økonomiudvalget og byrådet, at anlæggelse af kunstgræsbaner afventer projekt for støjafskærmning iht. Helhedsplansprojektet samt for håndtering af midlertidige boliger, der derved bliver støjbelastede. Derved bliver boligudbygningen rammesættende for kunstgræsbanerne.

Forslag 3

Udvalget indstiller til Økonomiudvalget og byrådet, at anlæggelse af kunstgræsbanerne igangsættes, såfremt sagen vedr. tillægsbevilling til kunstgræsbaner vedtages af byrådet den 26. juni 2025 og såfremt der opnås de krævede dispensationer. Derved bliver kunstgræsbanerne rammesættende for boligudbygningen.

Supplerende sagsfremstilling i forbindelse med Økonomiudvalgets behandling af sagen den 19. august 2025

En konkret undersøgelse af muligheder og konsekvenser for boligudbygningen ved Sportsvej, som følge af anlæggelse af nye kunstgræsbaner, vil tage udgangspunkt i den nye vejledning for regulering af støj fra idrætsaktiviteter. Miljøstyrelsen har endnu ikke offentliggjort en ny vejledning. Et udkast til vejledningen har været til udtalelse hos KL og et antal større kommuner med frist i juli. Det forventes at den nye vejledning kommer i høring i den nærmeste tid, men der er endnu ikke meldt noget ud om høringen af den nye vejledning.

Forvaltningen anbefaler at udvalget træffer beslutning om den videre proces.