Beslutning

Forslag til Allerød Kommuneplan 2025 blev godkendt af byrådet den 10. april 2025. Planforslaget har siden været i høring i 8 uger fra den 11. april 2025 til den 6. juni 2025.

Udvalget anmodes om at behandle indkomne bemærkninger til planforslaget, med henblik på indstilling til byrådet om endelig vedtagelse af Allerød Kommuneplan 2025.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning om endelig vedtagelse.

Med vedtagelse af Planstrategi 2023 besluttede byrådet i henhold til planlovens § 23a stk. 2, at Kommuneplan 2021 genvedtages for en ny 4-årig periode med ændringer og justeringer af følgende emner:

• Rammer for lokalplaner.
• By og bymønster, herunder boligområder, erhvervsområder og offentlige institutioner.
• Landområder, herunder natur og grønt danmarkskort, lavbundsjorde og administration af landzonen.
• Kulturhistorie, herunder bebyggelse og anlæg, bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer.
• Fritid, herunder et nyt emne vedrørende stilleområder.
• Infrastruktur og Støj, herunder stier, kollektiv transport, støj og parkering, hvoraf sidstnævnte er et nyt emne.
• Tekniske anlæg, herunder varmeforsyning, grundvand og spildevand, klimatilpasning og vedvarende energiproduktion

Ud af ovenstående emner, er følgende emner ikke revideret i forslag til Kommuneplan 2025 jf. byrådet behandling af Forslag til Allerød Kommuneplan 2025 den 10. april 2025:

• By og bymønster, erhvervsområder og offentlige institutioner
• Natur- og Grønt Danmarkskort og Lavbundsjorde
• Administration af landzonen
• Kulturhistorie, herunder bebyggelse og anlæg, bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer

Løbende afklaring af udvalgte politiske emner

Der er løbende sket afklaringer af udvalgte politiske emner forud for behandlingen af Forslag til Kommuneplan 2025. Dette omfatter følgende emner:

• Den 20. juni 2024 besluttede byrådet de overordnede hensyn i planlægningen for større solenergianlæg på terræn.
• Den 29. oktober 2024 besluttede byrådet, at forslag til retningslinjer og redegørelse for større solenergianlæg på terræn indføres i forslag til Kommuneplan 2025.
• Den 26. november 2024 behandlede Miljø-, Erhverv- og Byudvalget forslag til retningslinjer og redegørelse for samt udpegning af et stilleområde. Udvalget besluttede at genoptage sagen, idet der ønskes en naboorientering af forslaget. Sagen blev genoptaget primo 2025. 
• Den 12. december 2024 besluttede byrådet, at forslag til retningslinjer og redegørelse for parkering indføres i forslag til Kommuneplan 2025.
• Den 23. januar 2025 besluttede byrådet, at forslag til retningslinjer og redegørelse for strategisk planlægning for bymidter indføres i forslag til Kommuneplan 2025
• Den 13. marts 2025 besluttede byrådet, at forslag til udpegning af stilleområde og dertilhørende retningslinjer og redegørelse indføres i Kommuneplan 2025

Generelt om kommuneplanen

Kommuneplanen sætter de overordnede rammer for kommunens udvikling. Kommuneplanen består af retningslinjer og rammer, som skal følges når der udarbejdes lokalplaner. Retningslinjerne er indeholdt i kommuneplanens seks overordnede temaer 'Bymønster og byformål', 'Landområderne', 'Kulturhistorie', 'Fritid', 'Infrastruktur og støj' samt 'Tekniske anlæg'.

Rammerne angiver bl.a. hvilken arealanvendelse, bebyggelsens art og omfang mv., der kan fastsættes i lokalplanplaner for de enkelte dele af kommunen.

Det er staten, der fastlægger de overordnede principper for kommuneplanlægningen. Hvert fjerde år offentliggør staten en oversigt over nationale interesser. Oversigten sammenfatter de gældende krav til kommunernes planlægning og er således rammesættende for kommuneplanrevisionen (link til oversigten). Statslige myndigheder kan komme med indsigelser mod Kommuneplanen, hvis planlægningen er i strid med nationale interesser.

Høring

Der er i høringsperioden indkommet i alt 45 høringssvar (samlede høringssvar i bilag 1). 12 fra statslige myndigheder og andre offentlige instanser, 2 fra foreninger og 31 fra borgere samt en virksomhed.

Høringssvarene omhandler bl.a. natur, lavbundsarealer, skovrejsning, el- og gastransmission, digital infrastruktur, kollektiv trafik, infrastruktur, regnvandshåndtering og klimatilpasning, forsvarets aktiviteter, rammebestemmelser, byudvikling mv.

Der er i bilag 2 vedlagt et høringsnotat, som giver et kortfattet sammendrag af høringssvarene samt Forvaltningens bemærkninger med forslag til håndtering af de rejste problemstillinger. Forvaltningens bemærkninger indeholder: 1) forklarende bemærkninger, 2) angivelse af om emnet, der rejses, reguleres af kommuneplanen, 3) angivelser af hvor der er fundet fejl og unøjagtigheder i kommuneplanforslaget, der rettes, 4) forslag med valgmuligheder for håndtering f.eks. fastholdelse eller ændringer i Forslag til Kommuneplan 2025.

I forbindelse med den endelige vedtagelse af planen kan der foretages ændring af det offentliggjorte planforslag, jf. Planlovens § 27, stk. 2. Berører ændringen på væsentlig måde andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelse har foranlediget ændringen, kan vedtagelsen af planen ikke ske, før de pågældende har fået lejlighed til at udtale sig. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, skal forslaget sendes i fornyet høring.

Miljøvurdering

Der er ikke indkommet høringssvar til selve miljøvurderingen af Forslag til Allerød Kommuneplan 2025. Et høringssvar fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) har ført til, at kommunens vurdering af, at planen ikke påvirker internationalt beskyttede arter, jf. miljøvurderingen, er indarbejdet i den sammenfattende redegørelse, som vedlægges den endelige Kommuneplan 2025.

Redaktionelle ændringer og opdateringer

Samtidig med høringen af Forslag til Allerød Kommuneplan 2025 er der vedtaget 2 kommuneplantillæg til Kommuneplan 2021 for hhv. et ressourcecenter ved Vassingerød (Norrecco) og for Teglværkskvarteret. Disse tillæg indarbejdes som rettelser i den endelige Kommuneplan 2025.

Se høringsnotatet (bilag 2) s. 13-17 for øvrige redaktionelle ændringer og opdateringer.

Ændringsforslag

På baggrund af høringssvarene kan der være følgende forslag (jf. høringsnotat i bilag 2):

Forslag 1a: Der udlægges ikke nye tekniske rammer for Banedanmarks arbejdsarealer i forbindelse med den endelige vedtagelse af Allerød Kommuneplan 2025. Dialogen med Banedanmark genoptages efter Kommuneplanens vedtagelse med henblik på at opdatere Kommuneplanen i form af et kommuneplantillæg eller forarbejde til næstkommende revision.

Forslag 1b: Kommuneplan 2025 udsættes og der arbejdes for at udlægge nye tekniske rammer for Banedanmarks arbejdsarealer. Forud for evt. indarbejdelse af nye rammer foretages en planmæssig screening af arealerne og miljøvurdering. Kommuneplanen sendes derefter i fornyet høring.

Forslag 2a: Der indarbejdes ikke krav om udarbejdelse af regnvandshåndteringsplaner ifm. udbygning af alle grunde over 2500 m2 ved den endelige vedtagelse af Allerød Kommuneplan 2025. Det afklares, om kommunen har hjemmel i Planloven til at stille kravet samt hvilken dokumentation planerne skal indeholde. Dette med henblik på at opdatere Kommuneplanen i form af et kommuneplantillæg eller forarbejde til næstkommende revision.

Forslag 2b: Kommuneplan 2025 udsættes med henblik på at indarbejde et krav om udarbejdelse af regnvandshåndteringsplaner ifm. udbygning af alle grunde over 2500 m2. Det afklares om kommunen har hjemmel i Planloven til at stille kravet samt hvilken dokumentation planerne skal indeholde.

Forslag 3a: Udpegning af Områder med uønsket skovrejsning og Planlagte rekreative stier inden for Forsvarets arealer udtages af Kommuneplanen.

Forslag 3b: Udpegning af Områder med uønsket skovrejsning inden for Forsvarets arealer udtages af Kommuneplanen og udpegning af Planlagte rekreative stier fastholdes.

Forslag 3c: Udpegning af Planlagte rekreative stier inden for Forsvarets arealer udtages af Kommuneplanen og udpegning af Områder med uønsket skovrejsning fastholdes.

Forslag 3d: Udpegning af Områder med uønsket skovrejsning og Planlagte rekreative stier inden for Forsvarets arealer fastholdes.

Forslag 4a: Ramme RA.R.01 - Naturområde ved Ravnsholt Skole fastholdes med sin nuværende afgrænsning og anvendelse som naturområde.

Forslag 4b: Ramme RA.R.01 - Naturområde ved Ravnsholt Skole fastholdes med sin nuværende afgrænsning og anvendelse som naturområde. Forslag om udvikling af at kommunens matr. 20p, Lynge by, Lynge ved Stolelyngen tages op i forbindelse med Planstrategi 2027, hvor mulighederne belyses. Byrådet tager herefter stilling til eventuel udvikling.

Forslag 5a: Bestemmelserne i ramme EN.E.01 - Engholm Erhvervsområde om, at dagligvarebutikker kan opføres i maksimalt 1000 m2 og bebyggelsens tilladte omfang (fodaftrykket) på 33% fastholdes. Hvis det i forbindelse med lokalplanarbejdet for REMA 1000 besluttes, at det mulige butiksareal skal udvides, vedtages det med et kommuneplantillæg. 

Forslag 5b: Bestemmelserne i ramme EN.E.01 - Engholm Erhvervsområde opdateres, så det tilladte butiksareal for dagligvarebutikker udvides fra 1000 m2 til 1200 m2 og bebyggelsens tilladte omfang (fodaftrykket) udvides fra 33 % til 40 %. Retningslinjerne for detailhandelsstrukturen opdateres, så butikker til områders lokale forsyning må udgøre op til 1.200 m2. Kommuneplanen sendes i fornyet høring.

Evt. fornyet høring samt offentliggørelse af den endelige Kommuneplan 2025

Såfremt der vedtages forslag, der betyder, at kommuneplanen skal i fornyet høring, vil kommuneplanen blive sendt i 4 ugers fornyet høring. Derefter vil sag om endelig vedtagelse af kommuneplan blive forelagt, når høringssvar er bearbejdet.

Når byrådet har vedtaget en endelig kommuneplan, vil ændringerne skulle indarbejdes i den digitale kommuneplan 2025 og planen skal indberettes til plandata.dk. Herefter er Allerød Kommuneplan 2025 gældende og kan findes på kommunens hjemmeside samt på plandata.dk. Byrådet modtager en orientering, når kommuneplanen er endelig offentliggjort.

Forslag til Allerød Kommune 2025, som blev behandlet den 10. april 2025, er vedlagt som bilag 3 uden rettelser, da der henvises til plandokumentet i nærværende dagsorden samt i høringssvar og høringsnotatet.

Forvaltningen anbefaler, at Økonomiudvalget indstiller til byrådet, at Allerød Kommuneplan 2025 vedtages endeligt med ændringsforslag.

Planforslaget var i høring i 8 uger fra den 11. april 2025 til den 6. juni 2025. Såfremt der vedtages større ændringer skal kommuneplanen i fornyet høring inden endelig vedtagelse.