Som led i konstitueringsaftalen af 17. november 2021 besluttede aftalepartierne, at der skulle nedsættes et §17 stk. 4 udvalg for Bæredygtig udvikling i Flodbyen og Randers Kommune med det formål, at rådgive om tværgående bæredygtig. Udvalget blev oprettet på byrådsmødet d. 31. januar 2022 og afholdt første møde 29. marts 2022.

Som §17 stk. 4 udvalg er udvalget nedsat til en midlertidig periode, der udløber ved årets udgang. Som led i denne proces har udvalget evalueret valgperioden. Evalueringen er vedlagt denne sag.

§17 stk. 4 udvalget for bæredygtig udvikling i Flodbyen og i Randers Kommune er første gang Randers Kommune eksperimenterer med §17 stk. 4 udvalg, der arbejder med en bredere dagsorden og indgår som løbende rådgiver til byråd og forvaltningen. Det er samtidigt første gang, at der på en integreret måde indgår eksterne ressource personer i arbejdet. Det har bl.a. været karakteristisk for udvalgets måde at arbejde på at:

• Udvalget er blevet inddraget tidligere end normalt i arbejdet med større sager så som skovstrategi, energistrategi og arbejdet med bæredygtig dannelse.
• Udvalget har haft tid til fordybelse i særligt vigtige sager.
• Udvalget har anvendt eksterne ressource personer i arbejdet.

Udvalget har i løbet af valgperioden behandlet sager fra hele forvaltningen, men med en overvægt af sager fra Udvikling, Miljø og teknik. Eksempler på sager udvalget har arbejdet særligt meget med har været:

• Bæredygtig dannelse
• Bæredygtighedsstrategien
• No. 17
• Skovstrategien
• Energistrategien
• Flodbyen

Generelle erfaringer for brug af §17 stk. 4 udvalg

Eksterne ressource personer

• Inddragelse af eksterne ressource personer bidrager med et relevant og givende perspektiv på sagerne. De eksterne kan se sagerne fra nye vinkler og bygge bro til deres respektive fagområder uden for den kommunale verden. Velvalgte eksterne ressource personer kan derfor være et relevant supplement til forvaltningens faglige vurdering.
• Der har blandt ressource personerne generelt været stor tilfredshed med og interesse for arbejdet, og en stor anerkendelse af, at diversiteten i sammensætningen af udvalget har været en styrke.
• Udvalget bemærkede, at det kan overvejes at inddrage de unges stemme i udpegningen til §17,4 udvalg ligesom det kan overvejes om arbejdsmarkedets parter skal indtænkes.

Tidlig inddragelse

• Udvalget er i en række sager blevet inddraget tidligt i forvaltningens arbejde. Det er erfaringen, at inddragelse er med til at give forvaltningen en særlig mulighed for at afsøge de politiske overvejelser om en sag tidligt. Inddragelsen giver samtidigt forvaltningen et indtryk af, hvor der kompleksiteter i en sag, der skal formidles bedre eller vinkler, der ikke må glemmes. Eksterne ressource personer kan give et særligt bidrag til denne proces, da de med deres andre baggrunde er med til at se en sag fra både oplysende og ’skæve’ vinkler. Det er med til at udfordre den gængse kommunale arbejdsgang på en kreativ og konstruktiv måde. Det er udvalgets opfattelse, at den grundige sags- og forberedelsesproces også generelt har styrket sagerne.
• Det er forvaltningens vurdering, at nogle sager er mere egnede til tidlig inddragelse end andre. For det første er det givende at foretage tidlig inddragelse i meget store, komplekse og strategisk vigtige sager. Her kan sager som skovstrategien og energistrategien fremhæves. Sagernes langvarige behandling og faglige kompleksitet, gør det brugbart og muligt at foretage løbende sparring med et §17 stk. 4 udvalg.
• For det andet kan det være gavnligt at inddrage udvalget tidligt i helt konkrete projekter. Her kan etableringen af No. 17 fremhæves som et godt eksempel. I sagen om No. 17 var udvalget med til at rådgive om også helt lavpraktiske beslutninger så som beliggenhed, navn og indsatser på en måde, der er med til at give ejerskab og en nærhed mellem det politiske niveau og driften.
• Udvalgets medlemmer oplever, at der har været god tid til fordybelse, sparring og grundig drøftelse af sagerne i udvalget, hvilket der i de stående politiske udvalg til tider kan være mindre tid til. 

Tværgående perspektiv og omsætning af anbefalinger

• Udvalgets tværgående karakter (arbejdsopgaver, der har bredt sig over flere forvaltningsområder) har været en styrke, og givet mulighed for at udvalget og forvaltningen har arbejdet mere tværfagligt. 
• Udvalget har afgivet bemærkning og kommentarer til en række sager. Der har dog været en opfattelse af, at der til tider i den efterfølgende politiske behandling ikke har været så stort et fokus på, hvad §17,4 udvalgets inputs til sagerne har været.