§ 14-forbuddet og lokalplanforslaget skal ses i lyset af, at byrådet agter at forny planlægning-en for området, bl.a. med udgangspunkt i udviklingsplanen for Prøvestenscentret, der blev vedtaget i foråret 2015.

Udviklingsplanen sætter en overordnet retning og ramme for den videre udvikling, og skal bidrage til at revitalisere og styrke Prøvestenscentrets samlede attraktivitet, herunder by- og handelslivet. At sikre publikumsrettede aktiviteter i stueetagerne omkring gangstrøget er et vigtigt element i udviklingsplanen.

En anvendelse som restaurant, selskabslokale eller lignende med udlejning alene til lukkede selskaber på Prøvestensvej 20 anses ikke som en publikumsrettet aktivitet, da det kun benyttes lejlighedsvist og for en afgrænset kreds efter forudgående booking. Derfor blev forbuddet nedlagt.

Administrationen anbefaler, at ejendommen i stedet for benyttes til aktiviteter og anvendelser, der erfaringsvist bidrager til et aktivt by- og handelsliv i butiksområder.

Den hidtidige anvendelse (§ 3 stk. 2 vedr. delområde 4 i "Lokalplan 1.48 - Boliger og nyt butiksareal ved Prøvestenscentret") lød således:

• "Delområde 4 må kun anvendes til centerformål (detailhandel, liberale erhverv, mindre ikkegenerende fremstillingsvirksomhed)".

Lokalplanforslaget medfører, at anvendelsesbestemmelsen for Prøvestensvej 20 aflyses og erstattes af en ny anvendelsesbestemmelse, der lyder således:

• "Stueetagen må kun anvendes til centerformål i form af publikumsorienterede aktiviteter og servicekoncepter samt detailhandel, dog kun udvalgsvarebutikker*.
• Hybridbutikker” (en kombination af ovenstående) samt lagersalg, outletbutikker med udvalgsvarer og showrooms, der har en permanent karakter med sædvanlige butiksåbningstider, er også tilladt.
• Privat service (herunder liberalt erhverv) og boligformål er ikke tilladt.
• Selskabslokaler, café og restaurant o.l. med udlejning alene til lukkede selskaber er ikke tilladt."

* Forbuddet mod dagligvarebutikker er begrundet i Bekendtgørelse om landsplandirektiv for detailhandel i hovedstadsområdet. Jf. direktivet må der ikke placeres nye dagligvarebutikker i direktivets delområde 1, som ejendommen ligger indenfor. Eksisterende dagligvarebutikker kan indgå i ny planlægning, men da der ikke er en eksisterende dagligvarebutik på ejendommen, som kan indgå i planlægningen, må der ikke planlægges for dagligvarebutikker.

Lokalplanen fastsætter til orientering også bestemmelser om det samlede maksimale brutto-etageareal til butiksformål og butiksstørrelser, da planloven fastsætter, at lokalplaner om butikker hhv. skal og kan regulere disse forhold. 

Lokalplanforslaget ændrer ikke på andre forhold i lokalplan 1.48 for ejendommen.

Miljøvurdering

Helsingør Kommune har gennemført en screening for krav om miljøvurdering af planforslaget i henhold til miljøvurderingsloven. Helsingør Kommune har på baggrund af screeningen efter lovens § 8 og lovens kriterier i bilag 3 afgjort, at planlægningen ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke er miljøvurderingspligt for planforslaget.