Forvaltningen fremlagde på et møde i socialudvalget d. 7. august 2025 flere sager, der tilsammen gav overblik og en status på børnehandicapområdet og sammenlægningen med familieområdet. 

Udvalget blev orienteret om afrapporteringen på Ankestyrelsen og Social- og Boligstyrelsens Taskforce på børnehandicapområdet, der markerede afslutningen på forløbet, der løb fra 2022 til 2025. Taskforcens anbefalinger bliver løbende indarbejdet i sagsbehandlingen samt i den faglige økonomiske handleplan på familieområdet.
Udvalget behandlede endvidere revisionsberetningen om revision af årsregnskabet for 2024, der indeholdt en revisionsbemærkning vedrørende tabt arbejdsfortjeneste efter Barnets Lov §87.

Endeligt godkendte udvalget den nye faglige økonomiske handleplan for det samlede familieområde, der igangsatte en række initiativer med henblik på at sikre et budget i balance på børnehandicapområdet.

Med denne sag følger til udvalgets orientering en opfølgende status på børnehandicapområdet og sammenlægningen med familieområdet.

Opfølgning på revisionsbemærkning vedrørende tabt arbejdsfortjeneste

Revisionen har i efteråret 2025 foretaget en opfølgning på revisionsbemærkningen fra 2024 vedrørende tabt arbejdsfortjeneste.

Det fremgik af revisionsbemærkningen fra 2024, at kommunens ledelsestilsyn og revisionens stikprøvevise sagsrevision i 2023 og 2024 viste mangler i beregningen af §87 tabt arbejdsfortjeneste, og at kommunen derfor havde hjemtaget for meget statsrefusion. Foranlediget af dette har forvaltningen gennemgået alle sager bevilget i 2023 og 2024, og sikret en berigtigelse af eventuel for meget hjemtaget statsrefusion. Der har været tale om en omfangsrig opgave, som også har givet anledning til, at der er udarbejdet en procesplan, der fremadrettet skal medvirke til at sikre et systematisk og risikobaseret ledelsestilsyn på børnehandicapområdet samt opdatering af arbejdsgange og opkvalificering af medarbejdere.

Revisionens opfølgning har vist, at kommunen i 2025 har:

• gennemgået alle 427 sager fra 2023 og 2024, hvoraf der i:
  • 254 sager er foretaget berigtigelse
  • 150 sager ingen rettelser var at foretage
  • 23 sager har været manglende data eller dubletter, hvorfor sagerne med revisors godkendelse ikke er blevet gennemgået
• opgjort berigtigelse af refusionen     
• tilpasset arbejdsgange og udført dokumenteret ledelsestilsyn på tabt arbejdsfortjeneste

254 sager skulle berigtiges, fordi der ikke var taget stilling til sparede udgifter, hvilket revisionen har bemærket, at der skal gøres i hver enkelt sag i forbindelse med tabt arbejdsfortjeneste. I 151 af de 254 sager har der ikke været nogle udgifter at spare. I de resterende 103 sager var de sparede udgifter ikke fratrukket udbetalingen af tabt arbejdsfortjeneste, hvorfor familien havde fået for meget udbetalt. Der er ingen sager, hvor familien havde fået for lidt udbetalt, eftersom det ville kræve, at de sparede udgifter var blevet vurderet.

Det betyder, at Randers Kommune fra 2022-2024 i alt har hjemtaget cirka 0,4 mio. kr. i uberettiget refusion, som derfor skal betales tilbage til staten. Til sammenligning er der i perioden blevet udbetalt 127 mio. kr. i tabt arbejdsfortjeneste i Randers Kommune.

Det er blevet besluttet, at familierne ikke skal sættes i tilbagebetalingskrav. De relevante familiers bevillinger er blevet tilrettet, så de sparede udgifter fremover vil være fratrukket udbetalinger af tabt arbejdsfortjeneste. I tilretningen af bevillingerne er nødvendige sagsbehandlingsskridt, f.eks. partshøring af familierne, blevet fulgt.

Sagsrevisionen for 2025 på tabt arbejdsfortjeneste har ikke vist nogle væsentlige fejl. Det er derfor revisionens vurdering, at området nu administreres efter gældende regler og retningslinjer jf. vedhæftede bilag.

Anvendelse af nye bygninger til gavn for specialskolelever

Specialskolen Trekløverskolens afdeling Borup Byvej er begyndt at anvende bygninger i Mellerup, som tidligere tilhørte Social og Arbejdsmarked. Bygningerne er mere tidssvarende og giver flere muligheder for eleverne på afdeling Borup Byvej. Flere elever har nu deres daglige gang i disse bygninger, hvilket har medvirket til at styrke kvaliteten i tilbuddet, fordi det har øget synergien i indsatsen på specialskoleområdet. Tilbagemeldinger fra medarbejdere viser samtidigt, at det har påvirket trivslen positivt blandt eleverne.

Styrkelse af de udførende funktioner i Børne- og Ungecentret

De 10 familiekonsulenter, der tidligere var organiseret i Børnehandicap, er nu pr. oktober 2025 flyttet fysisk ind i bygningerne med resten af de udførende medarbejdere og funktioner i Børne- og Ungecentret. Dermed er ressourcerne samlet i én enhed, hvilket øger samarbejdet på tværs, sikrer vidensdeling og styrker en mere helhedsorienteret indsats, hvilket forbedrer kvaliteten i indsatserne.

Strukturering af opgaven vedrørende børn med cerebral parese

De 4 terapeuter, der tidligere var organiseret i Børnehandicap, fra Lucernevejens Børnehave er efter sammenlægningen af børnehandicapområdet og familieområdet blevet forankret under Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR). I den anledning er der lavet en plan for, hvordan Randers Kommune fremover strukturerer og udfører opgaven vedrørende behandling af og opfølgning på børn med cerebral parese, og dermed imødekommer indholdet af Sundhedsaftalen på området.

Uanmeldt besøg fra Arbejdstilsynet

Medio 2025, kort efter sammenlægningen, var arbejdstilsynet på uanmeldt besøg hos myndighedsrådgiverne i Familie- og rådgivningscentret. Arbejdstilsynet vurderede at der var forhold som kunne kræve en handleplan med henblik på at forbedre arbejdsmiljøet. Arbejdstilsynet gav dog ikke påbud om udarbejdelse af en handleplan, da det var tydeligt, at der allerede var iværksat relevante initiativer med henblik på at højde arbejdsmiljøet. Det blev i stedet aftalt at arbejdstilsynet ville komme tilbage, forventeligt medio 2026 med henblik på en opfølgning på de initiativer som var planlagt.

Styrkelse af forholdene på Udsigten og Spiren

I Social og Arbejdsmarked var der allerede før sammenlægningen påbegyndt et forløb omkring Team God Arbejdsplads, som arbejder tæt sammen med ledere og medarbejderrepræsentanter om at styrke trivsel, og arbejdsmiljø. En vigtig tilbagemelding til udvalget er, at sammenlægningen af børnehandicapområdet og familieområdet ser ud til at have været vellykket, og det fremgår, at medarbejderne på døgnaflastningstilbud Spiren og døgntilbud Udsigten ifølge en arbejdspladsvurdering oplever et generelt løft af deres arbejdsmiljø. Konkret kommer det til udtryk i bl.a. øget overskud og kollegaomsorg samt et ønske om et tage større ansvar i vagtplanlægningen. Det har desuden haft en smittende effekt på børnene og de unge, og det har medvirket til at der er mindre vold mod personalet. Endeligt har der også været en positiv udvikling i forhold til samarbejdet med VIA, hvilket har medvirket til at det nu er lettere at rekruttere pædagogstuderende.

Overgang fra barn til voksen

I forbindelse med overdragelsen af Børnehandicap fra socialområdet til familieområdet samt med baggrund i Hvidbogen og socialområdets økonomiske handleplan har direktørerne for Social og Arbejdsmarked samt Børn og Skole taget initiativ til dialog og aktiviteter, der skal bidrage til endnu tættere samarbejde mellem de to områder og sikre endnu bedre og smidige borgerforløb, særligt med fokus på overgangen fra barn til voksen.

Forvaltningerne har i fællesskab udarbejdet et kommissorie som lægger op til en granskning af procedurerne for og implementeringen af disse i overgangen. 

Kommissoriet deler sig i to spor:

1. Et procedurespor, som handler om den operationelle håndtering af overgangen fra barn til voksen ift.:
2. Et dataspor, som handler om at opsamle data, der kan være med til at kvalificere indsatser og kompetencer på både børne- og voksenområdet i bred forstand.

Der forventes følgende (ikke nødvendigvis målbare) effekter:

• Oplevelsen af mere smidig overgang til voksenlivet blandt borgerne og heraf færre klager
• Økonomisk effekt i form af bedre styring og forebyggende/tidlig indsats og mindre indsatser i voksenlivet
• Bedre kvalificerede tilbud
• Mere målrettede indsatser